Ростовская-на-дону городская дума решение
Скачать 1.28 Mb.
|
| Глава XII ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 76. Обязательность правовых актов городского самоуправления 1. Решения городского самоуправления, принятые местным референдумом, органами городского самоуправления. Мэром города в пределах их компетенции, являются актами муниципального права; они обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами и гражданами. 2. Решения органов и должностных лиц городского самоуправления не могут быть отменены какими бы то ни было органами государственной власти и управления. Они могут быть признаны недействительными по решению суда либо отменены на основе представления прокурора или по собственной инициативе лишь теми органами и должностными лицами городского самоуправления, которые их приняли. 3. Органы прокуратуры осуществляет надзор за исполнением органами и должностными лицами городского самоуправления федеральных и областных законов о местном самоуправлении, Устава города Ростова-на-Дону. (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) 4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений городского самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 77. Гарантии городского самоуправления в сфере его взаимоотношений с органами государственной власти Ростовской области 1. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Во взаимоотношениях с органами государственной власти Ростовской области они вправе: 1.1. Заключать договоры и соглашения; (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) 1.2. Принимать участие в разработке и реализации областных программ и проектов; 1.3. Создавать совместные координационные, консультативные и иные рабочие органы - как временные, так и постоянно действующие; 1.4. Требовать закрепления на законодательном уровне и в последующем соблюдать нормативы минимальной бюджетной обеспеченности, а также принятия иных мер по обеспечению минимальных государственных социальных стандартов для членов городского сообщества; 1.5. Обжаловать в установленном законом порядке правовые акты областных органов государственной власти, акты и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права городского самоуправления; 1.6. Самостоятельно осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством. 2. Городская Дума обладает правом обращаться с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Ростовской области. Порядок реализации данного права определяется Областным законом "О Законодательном Собрании Ростовской области". (п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230) Статья 78. Гарантии осуществления городским самоуправлением отдельных государственных полномочий 1. Органы и должностные лица городского самоуправления принимают на себя на основании и в порядке, определяемом действующим законодательством РФ, осуществление отдельных полномочий органов государственной власти при условии обеспеченности передаваемых полномочий материальными и финансовыми ресурсами. (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) При недостаточности материальных и финансовых ресурсов Мэр уведомляет соответствующие органы государственной власти о невозможности осуществления передаваемых государственных полномочий в полном объеме. В этом случае органы городского самоуправления несут ответственность за их исполнение в пределах переданных ему в качестве компенсации средств. Если же переданные полномочия носят неделимый характер и их исполнение не может быть уменьшено в объеме, городская Дума вправе, после официального уведомления Мэра о невозможности осуществления этих полномочий без надлежащих средств, поставить перед соответствующими органами государственной власти вопрос об отказе от соответствующих полномочий. (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) 2. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436. Статья 79. Компенсации городскому самоуправлению дополнительных расходов 1. Уменьшение доходов или дополнительные расходы бюджета города, возникшие в результате решений, принятых федеральными или областными органами государственной власти в пределах их компетенции, должны быть ими компенсированы в полном объеме. При отсутствии либо недостаточности компенсации, Мэр вправе потребовать ее предоставления в судебном порядке. 2. Федеральные и областные законы, иные нормативно-правовые акты, а также индивидуальные правовые акты органов государственной власти, влекущие уменьшение доходов либо дополнительные расходы бюджета города, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке. Статья 80. Защита интересов городского сообщества 1. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав городского сообщества на самоуправление в городе. Мэр обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных или областных органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы городского самоуправления. 2. Обращения органов и должностных лиц городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц городского самоуправления юридическими или физическими лицами влечет ответственность в соответствии с законодательством. Неисполнение решений органов и должностных лиц городского самоуправления, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением 1. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением наступает в соответствии с федеральными законами. (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) 2. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230. 3. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230. 4. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230. 2. Голосование по отзыву депутата, мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Ростовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) 3. Основаниями для отзыва депутата, мэра города служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), связанные с исполнением полномочий по вопросам местного самоуправления, или переданных отдельных государственных полномочий. Противоправность решения, либо действия (бездействия) указанных лиц должна быть подтверждена судом. (п. 3 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) 4. Решение о начале процедуры отзыва принимается городской Думой по заявлению инициативной группы избирателей муниципального образования (избирательного округа) при наличии подтвержденных судом оснований в соответствии с п. 3 данной статьи. При этом городская Дума назначает дату проведения голосования по отзыву и определяет источники его финансирования. (п. 4 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) 5. Депутат, мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). (п. 5 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, настоящего Устава, либо ненадлежащего исполнения переданных им отдельных государственных полномочий. (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) При наличии обстоятельств, свидетельствующих о подобных нарушениях со стороны органов и должностных лиц городского самоуправления Законодательное собрание Ростовской области может обратиться в областной суд за заключением о признании несоответствия деятельности городской Думы либо Мэра города действующему законодательству. Указанное заключение является основанием для рассмотрения Законодательным собранием Ростовской области вопроса о прекращении полномочий городской Думы, Мэра города Ростова-на-Дону. Статья 83. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами 1. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления несут ответственность за принятые ими решения и действия в соответствии с законодательством. 2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений и действий городской Думы, Мэра города, Администрации города и ее органов, районных администраций и должностных лиц этих органов, возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет собственных средств соответствующих органов. В последующем эти органы, возместившие ущерб, причиненный их работниками или должностными лицами, имеют право предъявить регрессный иск к этим лицам в размере выплаченной суммы, если иное не предусмотрено законом. 3. Члены городского сообщества имеют право обжаловать в суд решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц городского самоуправления, если эти решения, действия (бездействия) противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы членов городского сообщества. Глава XIII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 84. Принятие Устава и его вступление в силу 1. Устав принимается городской Думой, если за его принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы. Принятию Устава предшествует обсуждение его проекта населением города. 2. После принятия городской Думой Устав проходит государственную регистрацию в порядке, установленном Областным законом "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований". (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230) 3. Устав вступает в силу в день его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации. 4. Два имеющих одинаковую юридическую силу идентичных экземпляра Устава города хранятся соответственно в городской Думе и у Мэра города. (введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) Статья 85. Внесение изменений и дополнений в Устав 1. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вносить Мэр города, городская Дума, a также группа депутатов численностью не менее одной трети установленного числа депутатов городской Думы. 2. Предлагаемые поправки к Уставу проходят в обязательном порядке слушания в комиссиях городской Думы, которые выносят по ним свои заключения. При наличии соответствующих заключений предлагаемые поправки выносятся на очередное заседание городской Думы. 3. Решение об изменении и дополнении Устава считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы. Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в том же порядке, который установлен для регистрации Устава города. 4. Исключительное право толкования положений настоящего Устава принадлежит Ростовской-на-Дону городской Думе. (введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) Статья 86. Приведение нормативных актов муниципального образования в соответствие с Уставом 1. Нормативные акты городского самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу города. 2. Городской Думе, Мэру города, исполнительным органам городского самоуправления поручается привести их правовые акты в соответствие с настоящим Уставом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. ГЛАВА XIV ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 87. Вступление в силу отдельных положений настоящего Устава 1. Редакции статей 36.1, 41.2 и статьи 54.1, вступают в силу после первых выборов городской Думы, дата которых назначена после 6 октября 2003 года. 2. Положения п. 2 ст. 37 применяются на выборах, дата которых назначена после 6 октября 2003 года. 3. Редакция ст. 41.1 и п. 1 ст. 41.2 вступают в силу со дня вступления в должность Мэра города - главы муниципального образования города Ростова-на-Дону, избранного после 6 октября 2003 года. До первых выборов городской Думы, дата которых назначена после 6 октября 2003 года, полномочия председателя Ростовской-на-Дону городской Думы исполняются заместителем Мэра города по местному самоуправлению. 4. Редакция п.п. 4.10 п. 4 ст. 41.1 вступает в силу с 1 января 2006 г. 5. Подпункты 1.7.1, 1.10.1,1.15, 1.17,1.29.1, 1.30 статьи 22; п. 3, п. 4 статьи 36; п.п. 1.1.5, 1.2.4, 1.5.2.1, 1.6.1.1, 1.6.6.1, 1.6.7, 1.7.3, 1.7.4.1, 1.7.5, 1.7.8, 1.7.9, 1.7.12, 1.8.4, 1.8.7 статьи 47; изменения в статье 22: в п.п. 1.3 в части введения слов "и контроль за ним"; в п.п. 1.10 в части введения фразы "содержание муниципального жилищного фонда и обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями;"; в п.п. 1.16 в части введения слов "использование и охрана городских лесов;"; в п.п. 1.20 в части введения слов: "Создание условий и"; в п.п. 1.22 в части введения слов "организация библиотечного обслуживания населения;"; изменения в статье 35: в п. 1 в части введения слов "под свою ответственность"; в п. 2 в части исключения третьего абзаца; в первом абзаце п. 3 в части введения слов "и иные территории проживания граждан."; во втором абзаце п. 3 в части замены слов "определяются районной администрацией" на слова "устанавливаются городской Думой"; в части исключения п. 4 и изменения последующей нумерации пунктов; в п. 5 в части введения слова "законом" и исключения слов "и областным законодательством о территориальном общественном самоуправлении, а также"; изменения в статье 36: в п. 1 в части введения слов "Федеральным законом", в части исключения слова "положениями" и скобок слова "уставами"; изменения в статье 47: в п.п. 1.2.2 в части введения слов "в порядке, установленном городской Думой;" и "хозяйственные общества с участием муниципального образования" и в части исключения слов "и организации"; в п. 1.2.5 в части исключения слов "паями,", "товариществ и"; в п.п. 1.3.1 в части введения слов "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами,"; в п.п. 1.4.1 в части замены слов "бессрочное (постоянное)" на слова "постоянное (бессрочное)", и в части введения слова "безвозмездное": в п.п. 1.5.1 в части введения слов "землепользования и" и "территориальное зонирование земель, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации"; в п.п. 1.5.5 в части введения слов "Создание условий для предоставления транспортных услуг;" и замены слов "общественного местного транспорта" на "транспорта общего пользования"; в п.п. 1.6 в части введения слова "дорожного"; в п.п. 1.6.1 в части замены слова "эксплуатации" словом "содержания"; в п.п. 1.6.2 в части введения слов "и обеспечение малоимущих граждан,"; в п.п. 1.6.3 в части введения слов "и дорожного" и "организация водоотведения,"; в п.п. 1.6.5 в части введения союза "и" и замены слов "и водоемов" на слова "использование и охрана городских лесов,"; в п.п. 1.6.6 в части введения слов "Организация освещения улиц,"; в п.п. 1.6.9 в части введения слов "организация ритуальных услуг;"; в п.п. 1.7.1 в части введения слов "обеспечение в соответствии с действующим законодательством" и в части исключения слова "снабжение"; в п.п. 1.7.4 в части введения слов ", библиотечного обслуживания населения и создание условий учреждениям культуры для досуговой деятельности"; в п.п. 1.7.6 в части введения слова "здравоохранения,"; в п.п. 1.8.1 в части замены слов "в городе и городских районах муниципальных" на слова "на территории города отделений" и в части введения слов "оказание социально-бытовых услуг в специализированном комплексе для проживания одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов"; в п.п. 1.8.2 в части введения слов "в соответствии с действующим законодательством"; в п.п. 1.8.6 в части замены слов "улучшением условий жизни многодетных семей; устройство детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах" на слова "устройство детей, оставшихся без попечения родителей в государственные учреждения (в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и др.)" вступают в силу с 1 января 2006 года. (п. 5 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352) 6. Пункт 2 ст. 16, п. 3 ст. 25; пункты 6, 7, 8 ст. 28; п. 3 ст. 31; изменения в ст. 9 п. 4 в части исключения слова "Положениями"; изменения в ст. 20: в п. 1 в части замены слов "ст. 6" словами "ст. 16, 17" и п.п. а) п. 2 исключения слова "области"; изменения в ст. 23: в п. 2 в части исключения слов "как местному самоуправлению, так и" и "договорами между государственными органами власти Ростовской области и городским самоуправлением"; изменения в ст. 25: в п. 4 в части исключения последнего предложения; изменения в ст. 28: в части названия статьи "Статья 28. Обсуждение населением вопросов местного значения - опрос населения, публичные слушания" и п. 2 в части замены слов "других органов городского самоуправления или по требованию не менее 50 тысяч членов городского сообщества, обладающих избирательными правами" словами "по инициативе органов государственной власти Ростовской области" и в п. 3 в части замены слов "7-дневный" словами "10-дневный"; изменения в ст. 29: в п. 2 в части замены слов "пяти тысяч голосов" словами "трех процентов"; изменения в ст. 42: в абзаце первом п. 1 в части дополнения предложением "Решения также принимаются по вопросам организации деятельности городской Думы.", в абзаце первом п. 2 в части дополнения после слов "города Ростова-на-Дону;" словами "контрольно-счетной палате города Ростова-на-Дону" и в последнем предложении первого абзаца п. 2 в части исключения слов "если она получила поддержку со стороны не менее пяти тысяч жителей города"; изменения в ст. 78: в п.п. 1.1 п. 1 в части исключения слов "в том числе по взаимной передаче полномочий"; изменения в ст. 79: в первом абзаце п. 1 в части замены слов "областным законодательством" словами "действующим законодательством РФ" и исключения после слова "полномочий" слова "областных", во втором абзаце п. 1 в части замены слов "Администрацию области" словами "соответствующие органы государственной власти" в соответствующих падежах и в части исключения п. 2; изменения в ст. 83: в первом абзаце в части дополнения после слов "настоящего Устава" словами "либо ненадлежащего исполнения переданных им отдельных государственных полномочий." вступают в силу с 1 января 2006 г. (п. 6 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) (глава XIV введена решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 N 324) |
Похожие:
 | Постановлению №640 от 26. 09. 2011г.: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская цбс | | Постановлению №640 от 26. 09. 2011г.: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская цбс |
| Постановлению №640 от 26. 09. 2011г.: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская цбс |  | На основании Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",... |
| В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... | | Российской Федерации от 13 апреля 2017 года n 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства... |
| На основании статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления... | | В соответствии с частью 8 статьи 37, статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации... |
| Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", с целью регулирования отношений, возникающих в области благоустройства городских... | | Российской Федерации", на основании ст. 41 Устава города Ижевска, решения Городской думы города Ижевска от 22 декабря 2005 года n... |