Ростовская-на-дону городская дума решение
Скачать 1.28 Mb.
|
| Зарегистрирован Отделом юстиции администрации РО от 14.06.1996 N 1 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 9 апреля 1996 г. N 211 УСТАВ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ (в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 05.01.1997 N 273, от 15.04.1997 N 308, от 19.08.1997 N 18, от 18.02.1998 N 69, от 25.06.1998 N 108, 16.10.1998 N 134, от 22.06.1999 N 209, от 29.12.2000 N 329, от 09.04.2001 N 380, от 26.02.2002 N 73, от 15.04.2003 N 201, от 19.08.2003 N 230, от 15.06.2004 N 324, от 24.08.2004 N 352 (ред. 02.02.2005)) от 11.04.2005 N 436) Ростовская-на-Дону городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, выражая волю и интересы жителей города Ростова-на-Дону, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Ростова-на-Дону, утверждая права и свободы жителей города, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления, принимает: Устав города Ростова-на-Дону. Мэр города Ростова-на-Дону М.ЧЕРНЫШЕВ Приложение к решению городской Думы от 09.04.1996 N 211 Глава I ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ И ЕГО НАСЕЛЕНИЕ Статья 1. Статус города Ростова-на-Дону 1. Город Ростов-на-Дону является городом областного значения. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Областным законом "О местном самоуправлении в Ростовской области", город Ростов-на-Дону - муниципальное образование - городской округ, в пределах которого осуществляется местное (городское) самоуправление. (п. 1 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) 2. Город Ростов-на-Дону является государственно-политическим центром Ростовской области как субъекта Российской Федерации. Статус Ростова-на-Дону как государственно-политического центра Ростовской области, его дополнительные полномочия, в том числе государственного характера, а также размеры необходимых для осуществления соответствующих функций материальных и финансовых средств определяются специальным законом Ростовской области "О статусе города Ростова-на-Дону как государственно-политического центра области". Статья 2. Городское сообщество 1. Население, проживающее в муниципальном образовании, объединенное общей территорией, едиными условиями жизни и общими интересами в самостоятельном (под свою ответственность) решении вопросов местного значения, образует городское (местное) сообщество. 2. Принадлежность гражданина к городскому сообществу и наличие у него установленной законодательством дееспособности является основанием для обладания всей полнотой индивидуальных и коллективных прав на осуществление городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом. Членами городского сообщества являются граждане Российской Федерации, имеющие оформленное в установленном порядке постоянное место жительства в границах городской черты. 3. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думой от 15.04.1997 N 308. 3. Правила регистрации граждан, проживающих в муниципальном образовании или пребывающих в городе Ростове-на-Дону, определяются федеральным и областным законодательством, а также правовыми актами городского самоуправления, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством и с учетом демографической ситуации и иных особенностей городского сообщества. Статья 3. Символы города Ростова-на-Дону 1. Город Ростов-на-Дону как муниципальное образование имеет свой герб. Он представляет собой щит, разделенный по вертикали на два равных поля голубого и красного цветов. На голубом поле размещена крепостная башня, на красном - кольчуга, шлем и оружие. Щит обрамлен дубовым венком, перевитым красной лентой. Поверх щита расположена корона. Герб отражает самобытность, исторические и культурные традиции муниципального образования. Он утвержден в 1811 году, изменен в 1904 году и восстанавливается в своем действии настоящим Уставом. 2. По инициативе органов городского самоуправления или жителей города в муниципальном образовании может быть учреждена и другая символика (флаг, знамя, гимн города). (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) Порядок учреждения, использования и внесения изменений в символику города определяется Положением о символах города Ростова-на-Дону, которое утверждается городской Думой. Статья 4. День города Проявляя уважение к историческим традициям города Ростова-на-Дону, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии муниципального образования, устанавливается общегородской праздничный день - День города. Днем города является третье воскресенье сентября. (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) Конкретная дата праздника и особенности его проведения определяются постановлением Мэра города. (введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) Статья 5. Знаки почета города 1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города членам городского сообщества, гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом. может присваиваться звание "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону". (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) 2. Жители города Ростова-на-Дону могут награждаться Почетной грамотой Ростовской-на-Дону городской Думы, Почетной грамотой Мэра города Ростова-на-Дону, Благодарностью Мэра города Ростова-на-Дону. По инициативе органов городского самоуправления могут быть учреждены и другие знаки почета города. (п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230) 3. Порядок присвоения и награждения знаками почета города определяется Положениями о них, утверждаемыми городской Думой. 4. Город может иметь памятные даты и торжественные ритуалы, перечень и описание которых определяются решениями городской Думы. (введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) Глава II ЧЕЛОВЕК И ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 6. Высшая цель и предназначение городского самоуправления 1. Городское самоуправление осуществляется для общего блага, социальной и правовой защиты населения города, содействия созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека - жителя города Ростова-на-Дону. 2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - конституционная обязанность органов городского самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в городе Ростове-на-Дону. В муниципальном образовании должны признаваться и гарантироваться права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области. Городское самоуправление ставит своей целью создание условий для наиболее полной реализации Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права. Статья 7. Права на безопасную и здоровую среду проживания Местное сообщество в тесном взаимодействии с органами государственной власти ставит в качестве важнейшей своей задачи обеспечение каждому человеку прав: 1) на проживание в безопасном городе, на эффективную защиту от преступности, правонарушений и каких бы то ни было форм насилия; 2) на качественную, отвечающую экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям архитектуру, развитие в городе удобных для населения социальной, транспортной, производственной систем; на приятный, сохраняющий самобытность физический облик города; 3) на благоприятную окружающую природную среду в городе и защиту от недопустимых действующим законодательством уровней загрязнения атмосферы, воды и земли; 4) на достоверную информацию о состоянии окружающей город природной среды и на возмещение органами государственной власти и городского самоуправления, предприятиями и учреждениями ущерба, причиненного экологическим правонарушением; 5) на защиту населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полную гласность и информированность об угрозе их возникновения. Статья 8. Права членов городского сообщества на осуществление местного самоуправления 1. Каждый член городского сообщества обладает неотъемлемыми правами на участие в городском самоуправлении. Они включают в себя: 1.1. Право на непосредственное осуществление местного самоуправления в различных формах прямого (непосредственного) волеизъявления; 1.2. Право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления; 1.3. Право досрочного отзыва населением мэра города, депутатов городской Думы; (п. 1.3 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) 1.4. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436. 1.4. Право на равный доступ к муниципальной службе; 1.5. Право на получение полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления; 1.6. Право на осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих в установленных законодательством и настоящим Уставом формах; 1.7. Право направлять индивидуальные и коллективные жалобы, заявления и предложения в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления; 1.8. Право на создание органов территориального общественного самоуправления, поддержку их деятельности со стороны местной (муниципальной) власти; 1.9. Право на реализацию в установленном порядке правотворческой инициативы в вопросах местного значения. 2. Права на осуществление местного самоуправления неотчуждаемы и принадлежат каждому гражданину - члену городского сообщества. Их осуществление не должно нарушать права других лиц и органов местного самоуправления. Статья 9. Право на участие в работе выборных органов городского самоуправления 1. Каждый член городского сообщества имеет право на участие в работе городской Думы, включая возможность присутствия на ее заседаниях и заседаниях комиссий, в порядке, установленном Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы. (п. 1 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) 2. Каждый член городского сообщества имеет право принимать участие в публичных слушаниях, проводимых городской Думой, мэром города в связи с разработкой и внесением изменений в Устав города, разработкой планов социально-экономического развития, бюджета, городской программы приватизации муниципальной собственности, городских целевых программ, обсуждением других вопросов, представляющих общественный интерес и принятых к своему рассмотрению городской Думой или постоянными комиссиями. (п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) 3. Население города обеспечивается оперативной информацией о ходе и результатах обсуждения вопросов повестки дня городской Думы, позиции отдельных депутатов по этим вопросам и о принятых решениях. Доступ представителей средств массовой информации на заседания городской Думы и ее комиссий не ограничивается. 4. Деятельность органов территориального общественного самоуправления основывается на принципах полной гласности, открытости, доступности для жителей соответствующих городских территорий (микрорайонов, улиц, домов и т.п.), которые могут беспрепятственно участвовать в работе этих органов в соответствии с их Уставами. (п. 4 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436) Статья 10. Право на непосредственное участие в обсуждении вопросов городской жизни 1. Каждый член городского сообщества имеет право на непосредственное участие в обсуждении наиболее важных вопросов городской жизни. Подлежат обнародованию в городских средствах массовой информации, включая местное радио, телевидение, прессу, - проекты (или их основные положения) планов социально-экономического развития города, городского бюджета, программ приватизации объектов муниципальной собственности, другие общественно значимые документы, решения городской Думы в целях проведения их обсуждения жителями города и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения. 2. По решению городской Думы могут проводиться специальные обсуждения вопросов местного значения в порядке, определяемом статьей 28 настоящего Устава. Статья 11. Права на свободный доступ к социально-культурным ценностям городского сообщества 1. Каждому члену городского сообщества, независимо от возраста, материального положения, национальной принадлежности и иных условий и обстоятельств, должны обеспечиваться права: 1.1. На беспрепятственный доступ к городским спортивным сооружениям, занятие спортом м физической культурой, объединение в организации спортивной и физкультурно-оздоровительной направленности; 1.2. На пользование учреждениями и памятниками культуры, доступ в установленном порядке к библиотечным, музейным, архивным фондам города; 1.3. На личную культурную самобытность, свободный выбор нравственных, эстетических, религиозных, национальных и других ценностей, не противоречащих требованиям законодательства и общественной морали; 1.4. На участие в культурных и творческих видах деятельности в соответствии со своими интересами и способностями создание в соответствии с действующим законодательством предприятий (организаций) по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей. 2. Городское самоуправление поощряет стремление граждан вести здоровый образ жизни, в том числе путем расширения возможностей льготных, доступных для различных категорий населения форм пользования социально-культурными учреждениями города, осуществлением обоснованной, пользующейся общественной поддержкой политики развития социально-культурной сферы города; во взаимодействии с органами государственной власти оказывает поддержку в реализации программ культурного развития национально-этнических, возрастных, профессиональных, религиозных, других групп городского сообщества, исходя при этом из приоритетности прав человека в области культуры по отношению к культурным правам любой социальной группы и ее организации. Статья 12. Право на образование и дополнительные гарантии его реализации 1. Городское сообщество в тесном взаимодействии с органами государственной власти обеспечивает дополнение к конституционным гарантиям права граждан Российской Федерации на образование общедоступность и бесплатность в муниципальных образовательных учреждениях не только начального общего, основного общего, но и среднего (полного) общего образования. 2. Органы городского самоуправления наряду с государственными органами ответственны за реализацию права граждан на установленное действующим законодательством обязательное основное общее образование. Детям, получающим начальное общее и основное общее образование, обеспечивается льготное или бесплатное питание, бесплатное медицинское обслуживание, льготный проезд на транспорте. Дети из малообеспеченных семей пользуются дополнительными гарантиями социальной защиты. (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 16.10.1998 N 134) 3. Органы самоуправления оказывают содействие в создании условий для получения в городе элитарного образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством поощрения организации и деятельности нетиповых образовательных учреждений высшей категории, учреждения специальных муниципальных стипендий для особо одаренных. Статья 13. Защита прав пенсионеров и инвалидов 1. Предметом особой заботы городского самоуправления являются права граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите. За счет местного бюджета, привлечения благотворительных и иных средств муниципального образования им устанавливаются муниципальные льготы. 2. Перечень соответствующих льгот, порядок их предоставления отдельным категориям граждан и условия финансового обеспечения ежегодно определяются городской Думой при утверждении бюджета муниципального образования, а также действующим законодательством. Статья 14. Национальное равноправие членов городского сообщества 1. С учетом многонационального состава городского сообщества предметом особой заботы является обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной и языковой принадлежности, развитие межнациональных отношений в духе согласия, взаимопонимания, уважения к национальным чувствам и традициям. Лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют право свободно выражать свою этническую, культурную, языковую и иную самобытность, поддерживать н развивать национальную культуру, включая использование форм национально-культурной автономии путем создания в установленном действующим законодательством порядке и актами местного самоуправления национальных школ, национальных культурных центров и т.п. 2. Самобытной частью городского сообщества является казачество. Духовное возрождение казачества, развитие на территории муниципального образования казачьего самоуправления осуществляются в рамках действующего законодательства, не подменяя установленных настоящим Уставом органов городского самоуправления и не ущемляя права неказачьего населения. Статья 15. Гарантии прав и свобод членов городского сообщества 1. Обеспечение в городе прав и свобод членов местного сообщества в тесном взаимодействии с государственными органами, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования, относится к числу основных функций городского самоуправления, его органов и должностных лиц. Приоритетными направлениями деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления являются: а) обеспечение условий жизни в городе, способствующих достижению свободы и неприкосновенности, личного благополучия и социального, культурного, нравственного, духовного развития членов местного сообщества; б) гарантирование свободы экономической деятельности для всех жителей города и достижение стабильного экономического роста на основе принципов социально-ориентированного рыночного хозяйства муниципального образования; в) гарантирование условий для участия членов местного сообщества в городском самоуправлении, в развитии местной демократии на основе политического, идеологического, культурного многообразия, сотрудничества между всеми его участниками. 2. Все муниципальные служащие и органы городского самоуправления при решении вопросов, затрагивающих права и свободы граждан, обязаны совершать свои действия в порядке и формах, прямо предусмотренных действующим законодательством и актами городского самоуправления. 3. Правовые акты органов и должностных лиц городского самоуправления, затрагивающие права, свободы, обязанности и законные интересы членов местного сообщества, вступают в силу после их официального опубликования в порядке и в сроки, установленные статьей 42 настоящего Устава. 4. Население муниципального образования вправе защищать свои права на самоуправление всеми способами, не запрещенными законом. Наряду с государственными средствами судебной, административной и иных форм защиты прав и свобод граждан создаются в соответствии с действующим законодательством общественные правозащитные объединения, тесно взаимодействующие с органами городского самоуправления по обеспечению прав граждан. |
Похожие:
 | Постановлению №640 от 26. 09. 2011г.: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская цбс | | Постановлению №640 от 26. 09. 2011г.: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская цбс |
| Постановлению №640 от 26. 09. 2011г.: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская цбс |  | На основании Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",... |
| В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... | | Российской Федерации от 13 апреля 2017 года n 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства... |
| На основании статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления... | | В соответствии с частью 8 статьи 37, статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации... |
| Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", с целью регулирования отношений, возникающих в области благоустройства городских... | | Российской Федерации", на основании ст. 41 Устава города Ижевска, решения Городской думы города Ижевска от 22 декабря 2005 года n... |