Ростовская-на-дону городская дума решение
Скачать 1.28 Mb.
|
| Глава X ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 64. Финансовая основа городского самоуправления 1. Финансовую основу городского самоуправления составляют: бюджет города; кредитные средства; валютные ресурсы; ассигнования из областного и федерального бюджетов; средства, получаемые от городских займов и размещения городских ценных бумаг; средства органов территориального общественного самоуправления, средства самообложения граждан; иные финансовые средства, имеющиеся в собственности городского сообщества. (п. 1 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352) 2. Обязанностью органов городского самоуправления является максимальное укрепление финансовой основы городского самоуправления. Статья 65. Бюджет города 1. Бюджет города Ростова-на-Дону является бюджетом единого муниципального образования. 2. Разработка проекта бюджета города, его представление Мэру для внесения на утверждение городской Думе и исполнение бюджета города осуществляется муниципальным казначейством, как финансовым органом муниципального образования. Муниципальное казначейство осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением "О муниципальном казначействе города Ростова-на-Дону" и подчиняется непосредственно Мэру города. (п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352) 3. Бюджет города формируется в соответствии с требованиями и в сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и законодательством о бюджетном процессе Ростовской области. Городская Дума утверждает бюджет города с учетом обсуждения основных его показателей на слушаниях городской Думы и ее комиссий, обсуждений членами городского сообщества в средствах массовой информации. Вмешательство органов, организаций и должностных лиц в процесс разработки, утверждения и исполнения бюджета города не допускается. (статья 65 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) Статья 66. Доходы и расходы бюджета города 1. Бюджет города состоит из доходной и расходной частей. 2. Доходная часть бюджета города складывается из: доходов по закрепленным доходным источникам; отчислений по регулирующим доходным источникам; поступлений от местных налогов и сборов. В доходную часть включаются также финансовые средства, переданные органами государственной власти для реализации отдельных государственных полномочий; дотации, субвенции, субсидии; другие поступления в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, областным законодательством и решениями городской Думы. (п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230) 3. Расходная часть бюджета города подразделяется согласно бюджетной классификации на текущие и капитальные расходы (в составе последних может быть сформирован бюджет развития). В бюджет текущих расходов включаются расходы на: текущее финансирование местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание муниципальной поддержки отдельным отраслям городского хозяйства в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование, другие расходы. К капитальным расходам бюджета относятся ассигнования на инвестиционную и инновационную деятельность, расходы на капитальный ремонт и иные расходы на расширенное воспроизводство, в том числе для инвестиций в действующие или во вновь создаваемые юридические лица и иные расходы, связанные с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие города. 4. В доходной и расходной частях бюджета города раздельно предусматриваются финансирование вопросов местного значения и затраты на осуществление органами городского самоуправления отдельных полномочий федеральных и областных государственных органов. 5. Органы городского самоуправления могут предоставлять муниципальным унитарным предприятиям в установленном городской Думой порядке процентные и беспроцентные бюджетные кредиты на условиях возвратности. Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются на условиях возмездности, возвратности и предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита. (п. 5 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352) 6. Финансовые ресурсы городского самоуправления могут быть на договорной основе объединены со средствами предприятий, учреждений, организаций и граждан для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов социальной и производственной инфраструктуры. 7. Порядок формирования, утверждения, исполнения, контроля и отчетности за исполнением бюджета города определяется Бюджетным кодексом РФ, областным законодательством и "Положением о бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону", утверждаемым городской Думой. (п. 7 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352) 8. Кассовое обслуживание бюджета города осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. (п. 8 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352) Статья 67. Минимальный местный бюджет 1. Минимальный местный бюджет - расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, доходы которого покрывают минимально необходимые расходы. 2. Минимально необходимые бюджетные расходы определяются администрацией города и утверждаются городской Думой на основании Бюджетного кодекса РФ и областного законодательства по единым методологическим основам с учетом нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и минимальных государственных социальных стандартов. 3. Минимальная бюджетная обеспеченность местного бюджета - минимально допустимая стоимость муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующего бюджета. 4. Если доходная часть бюджета не обеспечивает минимально необходимые бюджетные расходы, органы государственной власти Ростовской области предоставляют финансовую помощь на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности. (статья 67 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) Статья 68. Местные налоги и сборы 1. Местные налоги и сборы в муниципальном образовании устанавливаются городской Думой самостоятельно. Городская Дума принимает по каждому виду налога и сбора "Положения", в которых указываются: сроки введения налогов или сборов и сроки их действия; перечень плательщиков налога или сбора; ставки налога (сбора); порядок и сроки уплаты налога (сбора) в бюджет; льготы по соответствующим налогам и сборам предприятиям и организациям, находящимся на территории города, членам городского сообщества; другие вопросы, предусмотренные налоговым законодательством. 2. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352. Статья 69. Участие органов городского самоуправления в кредитных отношениях 1. Администрация города вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных бумаг, в соответствии с бюджетным законодательством для покрытия дефицита бюджета города и (или) на финансирование кассовых разрывов в пределах расходов на погашение муниципальных обязательств и программы внутренних заимствований, утвержденных городской Думой при принятии бюджета города на очередной финансовый год. (п. 1 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352) 2. Администрация города в соответствии с бюджетным законодательством вправе выдавать муниципальные гарантии в пределах сумм, определенных решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год. 3. Администрация города вправе в пределах лимитов, утвержденных городской Думой при принятии бюджета города на очередной финансовый год, предоставлять бюджетные кредиты на условиях возмездности и возвратности и обеспечения заемщиком исполнения своего обязательства по возврату кредита. 4. Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону как орган, исполняющий бюджет города, ведет муниципальную долговую книгу. (статья 69 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) Статья 70. Целевые бюджетные фонды 1. Городская Дума вправе создавать в соответствии с законодательством целевые бюджетные фонды. Положение о целевом бюджетном фонде принимается городской Думой. (статья 70 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.2001 N 380) Глава XI МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 71. Понятие муниципальной службы и принципы ее организации 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, ограничена сроком, на который избираются эти лица. 3. Муниципальная служба основана на принципах: 3.1. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; 3.2. Равного доступа граждан к муниципальной службе а соответствии со способностями и профессиональной подготовкой; 3.3. Ответственности перед населением муниципального образования и государством; 3.4. Обязательности для муниципального служащего правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. принятых в пределах полномочий: 3.5. Профессионализма к компетентности муниципальных служащих; 3.6. Ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 3.7. Правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 3.8. Гласности в осуществлении муниципальной службы; 3.5. Внепартийности муниципальной службы. Статья 72. Права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1.1. Ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, условия продвижения по службе, а также на условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей; 1.2. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей; 1.3. Посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности; 1.4. Принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями; 1.5. Замещение вакантной должности муниципальной службы с учетом его квалификационного разряда; 1.6. Увеличение в установленном порядке денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; 1.7. Повышение квалификации (переквалификация) за счет средств местного бюджета; 1.8. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 1.9. Проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 1.10. Внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы; 1.11. Обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой; 1.12. Пенсионное и иные формы социального обеспечения с учетом стажа муниципальной службы и в соответствии с действующим законодательством. 2. Должностными инструкциями муниципальных служащих аппарата городской Думы, аппарата Мэра, отдельных органов и подразделений Администрации города, районных администраций могут быть установлены и иные права муниципального служащего, учитывающие специфику деятельности этих органов и не противоречащие действующему законодательству, а также настоящему Уставу. Должностные инструкции утверждаются руководителями соответствующих органов и должностными лицами местного самоуправления, в аппарате которых находятся муниципальные служащие. Статья 73. Обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий в пределах своей должности обязан: 1.1. Обеспечивать соблюдение норм муниципального права, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ростовской области, реализацию настоящего Устава города, правовых актов городского самоуправления; 1.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 1.3. Обеспечивать возможность получения гражданами полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом; 1.4. Исполнять приказы, распоряжения и указания (за исключением незаконных) руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий: 1.5. Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в установленном порядке; 1.6. Соблюдать нормы служебной этики. 2. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные в органе городского самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей. 3. Должностными инструкциями, предусмотренными п. 2 статьи 73 настоящего Устава, могут быть установлены и иные обязанности, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу. Статья 74. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 1.2. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования; 1.3. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если в соответствии с настоящим Уставом ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 1.4. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию; 1.5. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату отдыха и развлечений, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; 1.6. Выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти, международными и иностранными организациями; 1.7. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, иных общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах городского самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 3. При поступлении на муниципальную службу гражданин обязан представить в органы государственной налоговой службы сведения о своих доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которое является объектом налогообложения. 4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного другому. Статья 75. Гарантии муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: в период исполнения должности - денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области, актами органов городского самоуправления; ежегодный оплачиваемый отпуск; медицинское обслуживание за счет местного бюджета; пенсионное обслуживание и дополнительное пенсионное обеспечение по "Муниципальной пенсионной программе", принимаемой городской Думой; (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) денежная компенсация представительских расходов в порядке и размерах, определяемых городской Думой; иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями городской Думы. 2. Не допускается установление муниципальным служащим льгот и привилегий, противоречащих принципам социальной справедливости и равенства всех перед законом. Решения городской Думы по льготам и гарантиям муниципальных служащих принимаются в условиях гласности и подлежат опубликованию. 3. Правовой статус муниципального служащего, включая порядок и условия прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальных служащих, виды поощрений и ответственность муниципального служащего, устанавливаются федеральным и областным законодательством, а также Положением о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону, утверждаемым городской Думой. (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73) |
Похожие:
 | Постановлению №640 от 26. 09. 2011г.: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская цбс | | Постановлению №640 от 26. 09. 2011г.: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская цбс |
| Постановлению №640 от 26. 09. 2011г.: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Ростовская-на-Дону городская цбс |  | На основании Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",... |
| В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... | | Российской Федерации от 13 апреля 2017 года n 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства... |
| На основании статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления... | | В соответствии с частью 8 статьи 37, статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации... |
| Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", с целью регулирования отношений, возникающих в области благоустройства городских... | | Российской Федерации", на основании ст. 41 Устава города Ижевска, решения Городской думы города Ижевска от 22 декабря 2005 года n... |