Рабочая программа учебной дисциплины
Скачать 0.84 Mb.
|
| Тема 2. Объекты экологического права. Понятие и виды объектов, регулируемых экологическим законодательством. Соотношение природного и социального объекта. Понятие природного объекта и его основные признаки. Виды природных объектов. Интегрированный природный объект, дифференцированные природные объекты, комплексные природные объекты. Понятие и характеристика природных объектов, как объектов имущественных прав. Природные ресурсы, их соотношение с природными объектами, виды природных ресурсов.
На семинарских занятиях предполагается решение задач (правовых проблем, казусов), предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать: - описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении; - объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприменительной практики при отсутствии коллизии и т.п.; - ответы на вопросы, указанные после задачи. Самостоятельная работа студентов с использованием методических материалов представляет собой подготовку к семинару – анализ нормативно-правовой базы и теоретического материала, необходимых для решения задач (правовых проблем). Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя представляет собой написание реферата на тему «Лесной участок как объект природоохранных, природоресурсовых и имущественных отношений» в объеме 15000-20000 печатных знаков. Задача №1 Гражданин Петров, владелец земельного участка, находящегося вблизи водоохраной зоны озера Раздолинское, без согласования с контролирующими органами расширил мелиоративную канаву, в результате чего она стала проходить по прибрежной защитной полосе озера, произвел выемку грунта, который складировал в прибрежную защитную полосу, а также осуществил вырубку нескольких деревьев, находящихся как на его участке, так и за его границами. Вопросы: Каким природным объектам причинен вред действиями Петрова? Нормы какого законодательства нарушены? Задача№2 В районную прокуратуру обратились жители поселка Островки В-го района Ленинградской области по поводу ряда нарушений законодательства со стороны Администрации В-го района. В ходе разбирательства было выявлено, что распоряжением главы В-го района в одоохраной зоне реки Невы выделен земельный участок под строительство беседки из легких металлических конструкций площадью 200 кубических метров. Данная зона является единственным источником питьевого водоснабжения для всех жителей близлежащих домов. Между тем, на данной территории фактически построены капитальные строения из бревен на монолитном железобетонном фундаменте площадью 40 квадратных метров с туалетом и баней. Проход по одоохраной зоне реки Невы закрыт забором из сетки с воротами и калиткой. Помимо этого, собственник земельного участка разобрал Потемкинскую мостовую из брусчатки и булыжника (историко-культурный памятник) и этими камнями вымостил двор. В результате разборки мостовой ручей размыл песчаную дорогу, после чего образовалась большая промоина поперек дороги и увеличился овраг. В овраге с разрешения местной Администрации образована свалка промышленного мусора. Вопросы: Сформулируйте юридическое понятие водного объекта и водоохраной зоны? Какие нарушения законодательства допущены землепользователем и Администрацией В-го района? Задача №3 Заместитель прокурора Оренбургской области обратился в суд с заявлением о признании недействующим, не подлежащим применению Закон Оренбургской области от 1 сентября 2011 года «Об областной программе «Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2012-2017 годах», поскольку статьей 1 данного Закона области утверждена областная Программа «Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2012-2017 годах». Согласно паспорту Программы к основным ее задачам относятся строительство и реконструкция объектов природоохранного значения, проведения мероприятий, имеющих целевой природоохранный характер. Также к основным задачам Программы отнесено долевое участие в строительстве и реконструкции очистных сооружений и других природоохранных объектов. По мнению прокурора, утвержденная законом области Программа содержит нормы, определяющие конкретные объемы и размеры хозяйственной деятельности, в том числе строительство автодороги к пункту погрузки руды; печи «ПЖВ» по результатам опытно-промышленного комплекса печи Ванюкова»; накопителя грунтовых вод, ликвидация карьера Яман-Касы, переработка электрофильтровых пылей, строительство сооружений биологической очистки хозяйственно-бытовых отходов, рекультивация земель, утилизация нефтешлаков и так далее. Кроме того, прокурор указал, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к основным принципам охраны окружающей среды относятся, в том числе, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, обязательное проведение государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. По мнению прокурора, отдельные положения Программы противоречат положениям ст. 85 и п. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также п. 2 ст. 5 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым обеспечение реализации региональных программ финансируется исключительно из бюджета субъекта Российской Федерации, а формирование и исполнение местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Однако предусмотренные Программой мероприятия подлежат финансированию не только из областного бюджета, но и из бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств, тогда как финансирование областной Программы за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств осуществляться не может. Вопросы: Правомерны ли требования прокурора? Какое законодательство нарушено в данном случае? Что следует понимать под «оздоровлением экологической обстановки» на территории субъекта РФ? Насколько подобные задачи входят в комплекс задач субъекта РФ по охране окружающей среды и обеспечению рационального природопользования? Рекомендуемая литература:
Тема 3. Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений. Понятие и виды экологических прав человека. Понятие экологических прав гражданина, их виды и классификация Правовое регулирования экологических прав гражданина. Право граждан на благоприятную окружающую среду. Право граждан на информацию о состоянии окружающей среды. Основы информационного обеспечения охраны окружающей среды. Виды общественных объединений в области охраны окружающей среды. Права общественных объединений в области охраны окружающей среды. Гарантии реализации экологических прав граждан и общественных объединений. Способы защиты экологических прав граждан и общественных объединений. Обязанности граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды.
На семинарских занятиях предполагается решение задач (правовых проблем, казусов), предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать: - описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении; - объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприметильной практики при отсутствии коллизии и т.п.; - ответы на вопросы, указанные после задачи. Самостоятельная работа студентов с использованием методических материалов представляет собой подготовку к семинару – анализ нормативно-правовой базы и теоретического материала, необходимых для решения задач (правовых проблем). Задача №1 В Москве в районе Северное Бутово высоковольтные линии электропередач расположены на расстоянии 50-60 метров от жилых домов. Электромагнитное воздействие может привести к необратимым изменениям в иммунной системе человека и значительно увеличить риск онкологических заболеваний. Несмотря на многочисленные протесты и обращения граждан, проживающих в этом районе, никаких действий по переносу линий электропередач власти не предпринимали. Вопросы: Имеет ли место нарушение только экологических прав или иных прав человека в данном случае? Каким образом граждане могут защитить свои права? Задача№2 Начиная с 2005г. в г.Липецке было проведено 12 судебных процессов по искам граждан, проживающих в санитарно-защитной зоне Новолипецкого металлургического комбината о прекращении экологически вредной деятельности предприятия и переселении жителей из этой зоны. Комбинат отравляет окружающую среду продуктами своей деятельности. Имеют место устойчивые выбросы ингредиентов, относящихся к 1-4 классам опасности для здоровья человека. Все судебные процессы заканчивались индивидуальными выплатами компенсаций вреда здоровью. Вопросы: Проанализируйте состоявшиеся судебные решения. Какие существуют способы защиты экологических прав граждан? Рекомендуемая литература:
Тема 4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования. Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы. Формы права собственности на природные ресурсы. Субъекты права собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Механизмы защиты права собственности на природные ресурсы. Понятие права природопользования, содержание и виды. Устойчивое природопользование. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Принципы осуществления права природопользования. Объекты права природопользования. Субъекты права природопользования. Права и обязанности субъектов права природопользования. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
На семинарских занятиях предполагается решение задач (правовых проблем, казусов), предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать: - описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении; - объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприметильной практики при отсутствии коллизии и т.п.; - ответы на вопросы, указанные после задачи. Самостоятельная работа студентов с использованием методических материалов представляет собой подготовку к семинару – анализ нормативно-правовой базы и теоретического материала, необходимых для решения задач (правовых проблем). Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя представляет собой подготовку реферата в письменной форме на тему «Правовое регулирование водопользования в РФ» в объеме 15000-20000 печатных знаков. Задача №1. Прокурор Ленинградской области обратился в суд с заявлением о признании недействительным п.п. «а» и «б» ст. 16 Устава Ленинградской области, подписанного Губернатором ЛО. В обоснование заявленного указано, что в соответствии с п.п. «а» и «б» ст. 16 Устава в состав ЛО входят объекты (земля, недра, леса, воды, растительный и животный мир), земельные участки, расположенные на территории ЛО. Эти положения Устава противоречат требованиям ч. 1 ст. 9, п.п. «г» и «л» ст.7, ч. 2 ст.76 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О недрах», а также положениям ВК РФ, ЛК РФ, ФЗ «О животном мире». Вопросы: Правомерно ли требование областного прокурора? Сформулируйте правовое обоснование его требований. Решите дело. Задача №2. Прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту интересов РФ, просит признать недействительным постановление главы МО о предоставлении земельного участка в аренду Балдину, ссылаясь на то , что указанный земельный участок сформирован на землях лесного фонда. Представитель Администрации исковые требования не признал, ссылаясь на то, что по данным кадастра спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов. Для выяснения вопроса о пересечении земель лесничества и участка Балдина были использованы материалы лесоустройства 1997 г. Из объяснений представителя Министерства лесного хозяйства СО установлено, что участок Саратовского лесничества поставлен на кадастровый учет декларативно, без определения координат его границ, его кадастровый учет ведется на уровне области, сведения же об отнесении земельного участка к землям населенных пунктов были предоставлены Балдину кадастровой палатой района. Вопросы: Могла ли РФ зарегистрировать право собственности на земли лесного фонда без определения границ этих земель? Прав ли прокурор? Какой орган уполномочен на распоряжение землями лесного фонда, под строительство каких объектов могут быть предоставлены лесные участки? Рекомендуемая литература:
|
Похожие:
 | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности... |  | Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса |
| Рабочая программа учебной дисциплины составлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта по... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)... |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |