2. Дата и срок сбора сведений о населении
Для получения точных статистических данных все сведения, внесенные в переписные документы, заполняются на одну дату переписи населения.
Заполнение переписных документов проводится по состоянию на момент счета населения 0 часов 14 октября 2010 г.
Вопросы населению надо задавать относительно этого момента счета населения.
Например, детей, родившихся после момента счета населения (после 0 часов 14 октября 2010 года), переписывать не нужно, а на тех, кто умер к моменту заполнения переписных документов, но был жив на момент счета, надо составить переписные документы.
| 3. Место
Учету при переписи населения подлежит все население (независимо от гражданства), постоянно проживающее на территории Российской Федерации, включая временно отсутствующих.
Запомните важное понятие – место постоянного жительства.
Местом постоянного жительства, как правило, считается тот населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проводит большую часть своего времени. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
Большинство людей живет в обыкновенных, привычных для всех нас жилищах.
Единицей места проживания считается жилое помещение.
Жилым помещением считается:
а) квартира (включая квартиру в общежитии квартирного типа);
б) отдельный одноквартирный дом (изба, сторожка, коттедж или другое одноквартирное строение);
в) комната в общежитии (неквартирного типа);
г) номер, комната в гостинице и других организациях для временного пребывания населения, где есть постоянно проживающие;
д) любое другое помещение, приспособленное для жилья (вагончик, бытовка, хозблок, баржа и т.п.);
е) палата, отделение и др. (в зависимости от того, как ведется учет в соответствующих организациях) в учреждениях социального и медицинского назначения (домах ребенка, детских домах, школах-интернатах для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в больницах для больных с хроническими заболеваниями и т.п.), казармах, местах заключения, религиозных организациях.
Переписываются также бездомные, не имеющие постоянного места жительства, которых часто называют бомжами (лица без определенного места жительства).
4. Население
Переписан будет каждый человек. Но опрос и учет населения будет проводиться по домохозяйствам. Запомните это важное понятие.
4.1. Домохозяйство
Домохозяйство – это лица, проживающие в одном жилом помещении или его части, совместно обеспечивающие себя продуктами питания и другими необходимыми средствами существования, объединяя полностью или частично свои доходы. Эти люди могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками. В состав одного домохозяйства могут входить и родственники, и не родственники.
Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.
Большая часть домохозяйств, которая Вам будет встречаться – это семейные домохозяйства, состоящие из родственников.
Люди сами будут определять, одним домохозяйством они живут или разными домохозяйствами. Однако следует иметь в виду:
- снимающие жилое помещение у отдельных граждан в состав домохозяйства владельца жилья не входят, а считаются отдельными домохозяйствами;
- те, кто постоянно проживает в общежитиях, в гостиницах, пансионатах, учитываются как самостоятельные домохозяйства (по комнатам);
- обслуживающий персонал, живущий в служебных помещениях или квартирах (комнатах) при учреждениях социального и медицинского обслуживания, где они работают (например, врачи в больницах для хроников, воспитатели в детских домах и т.д.), составляет отдельные домохозяйства;
- люди без определенного места жительства, бездомные, считаются также домохозяйствами.
Домохозяйства людей, проживающих в обыкновенных жилых помещениях (см. п. 3), а также домохозяйства бездомных называются частными домохозяйствами.
Те, кто постоянно живет в учреждениях социального и медицинского обслуживания, казармах, местах заключения, религиозных организациях (тип «е» п. 3), называются коллективными домохозяйствами. Это совместно проживающие группы людей, обычно объединенные общей целью, подчиненные общим правилам и совместно питающиеся. Напоминаем, обслуживающий персонал этих учреждений, который может жить в помещениях при учреждениях, не входит в состав коллективных домохозяйств и переписывается в обычном порядке, как частное домохозяйство.
4.2. Кого надо переписывать
Население переписывается по месту своего постоянного (обычного) жительства. Постоянным местом жительства, как правило, считается тот населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проводит большую часть своего времени. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
В каждом помещении переписи подлежат все люди, постоянно (обычно) проживающие в нем, включая и тех, кто на момент переписи временно отсутствовал.
Обращаем Ваше внимание на порядок переписи отдельных категорий населения:
- лица, постоянно проживающие в данном помещении и выехавшие в командировку, на работу по контракту с российскими или зарубежными организациями (включая работу вахтовым методом) или учебу на срок до 1 года, а также выехавшие, независимо от срока, с целью отдыха, лечения, посещения родственников или знакомых, религиозного паломничества и т.п., переписываются по месту их постоянного жительства с отметкой о временном отсутствии;
- граждане России, выехавшие в длительные служебные командировки на срок 1 год и более за границу по линии органов государственной власти Российской Федерации и находящиеся вместе с ними члены их семей, переписываются по месту их нахождения соответствующими федеральными органами исполнительной власти (МИД России, Минобороны России, ФПС России);
- студенты высших и средних профессиональных образовательных учреждений и учащиеся учреждений начального профессионального образования, проживающие по месту обучения, переписываются по месту их учебы;
- лица, призванные на военно-учебный сбор, переписываются дома вместе с членами их домохозяйств с отметкой о временном отсутствии в Таблице 1 формы С;
- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и проживающие на открытой территории, переписываются вместе с членами их домохозяйств в общем порядке;
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, которые проживают на закрытой территории, переписываются по месту их нахождения соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
- члены экипажей российских торговых и пассажирских судов, находящихся в дальнем плавании, переписываются с отметкой о временном отсутствии в том месте, где постоянно проживает домохозяйство, в состав которого они входят. Члены экипажей судов (кроме имеющих домохозяйство), зарегистрированные по судну или по организации, в которой работают, переписываются до выхода в море по месту нахождения организации;
- находящиеся в местах предварительного заключения лица, арестованные в административном порядке, задержанные по подозрению в совершении преступления, находящиеся под следствием, а также лица, в отношении которых приговор не вступил в силу, переписываются по месту своего постоянного (обычного) жительства с отметкой о временном отсутствии в Таблице 1 формы С;
- лица, находящиеся в местах предварительного заключения, в отношении которых приговор вступил в силу, а также лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, переписываются по месту их нахождения соответствующими федеральными органами исполнительной власти (Минюстом России, ФСБ России);
- постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (т.е. лица, имеющие гражданство зарубежного государства) и лица без гражданства, переписываются по месту их жительства в общем порядке;
- лица (независимо от их гражданства), прибывшие в Российскую Федерацию на работу по контрактам российских и иностранных организаций (кроме иностранных граждан, работающих в представительствах иностранных государств и международных организаций) или учебу на срок 1 год и более, переписываются как постоянные жители России там, где они обычно проживают в Российской Федерации (независимо от того, когда они прибыли – 13 октября 2010 года или месяц тому назад, или два года тому назад);
- лица (независимо от их гражданства), прибывшие из зарубежных стран (включая государства – участники СНГ) в Российскую Федерацию на постоянное жительство или в поисках убежища (независимо от того, получили они разрешение на жительство или нет), переписываются как постоянные жители Российской Федерации в том месте, где их застала перепись;
- лица, проживающие в гостиницах, больницах, домах отдыха, санаториях и т.п. учреждениях и не имеющие другого места жительства, переписываются в этих учреждениях;
- лица, не имеющие постоянного места жительства (например, бездомные, включая находящихся в домах временного пребывания), переписываются там, где их застала перепись;
- лица, временно находившиеся на территории Российской Федерации на момент счета населения и постоянно проживающие за рубежом (включая государства – участники СНГ), подлежат переписи по сокращенной программе (форма В). К ним относятся:
лица (независимо от их гражданства), прибывшие в Российскую Федерацию на работу или учебу на срок до 1 года;
лица (независимо от их гражданства), прибывшие в Российскую Федерацию с целью отдыха, лечения, посещения родственников или знакомых, религиозного паломничества;
транзитные мигранты (лица, находящиеся в России на пути в другую страну).
4.3. Кого не надо переписывать
В ходе Всероссийской переписи населения не переписываются:
- лица, выехавшие в командировку, на работу по контрактам с российскими или зарубежными организациями (включая работу вахтовым методом) или учебу на срок 1 год и более (независимо от того, сколько времени они там находились и сколько осталось до их возвращения);
- иностранные граждане, работающие в представительствах иностранных государств в Российской Федерации и проживающие с ними члены их домохозяйств;
- иностранные граждане, работающие в представительствах международных организаций;
- иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в составе делегаций иностранных государств или международных организаций.
4.4. Два места жительства
При опросе людей, проживающих в данном помещении, Вы обязательно должны выяснить, нет ли у домохозяйства или у кого-либо из его членов другого места жительства. Если есть, то этот человек должен определить, где он будет переписываться. В случае затруднения опрашиваемого при выборе места переписи предпочтение отдается тому месту жительства, где проживает его домохозяйство.
Например:
- если опрашиваемый имеет квартиру (дом или комнату), в которой он зарегистрирован (прописан), а живет с домохозяйством в другом месте (например, квартире, принадлежащей супруге), то переписывать данное лицо следует в месте, где проживает его домохозяйство;
- если опрашиваемый живет в общежитии по месту работы, а на выходные или свободные от работы дни уезжает к жене и детям, которые проживают в другом населенном пункте, то переписывать данное лицо следует в месте, где проживает его домохозяйство. В таком же порядке переписываются лица, работающие вахтовым методом;
- если опрашиваемый имеет домик в деревне или в садоводческом товариществе и теплое время года проводит там, а в остальное время живет в другом месте (например, городской квартире), то переписывать его следует там, где он проводит большую часть времени в году.
Всем лицам, имеющим не одно место жительства, при заполнении на них переписных документов выдается Справка о прохождении переписи (форма СПР) для предъявления ее в случае необходимости переписчику по другому месту жительства.
Ниже приведены таблицы, где описаны распространенные случаи, с которыми Вам, возможно, придется столкнуться.
Порядок переписи населения в жилом помещении, где Вы проводите опрос1
Категории населения
|
По состоянию
на момент счета населения
|
Какие формы переписных документов должны быть
составлены
|
1. Лица, обычно здесь проживающие, независимо от того прописаны они в данном помещении или нет (например, муж, прописанный у родителей, или люди, снимающие помещение у жителей этой квартиры)
|
Были дома
|
- Таблица 1 формы С;
- форма П;
- форма К или Д
|
2. Лица, приехавшие на работу на срок 1 год и более (независимо от того, когда приехали)
|
Находились здесь
|
3. Студенты вузов, техникумов, колледжей, учащиеся ПТУ, ТУ и т.п. (независимо от гражданства и от того, откуда прибыли – из другого населенного пункта или другой страны), прибывшие на учебу со сроком обучения 1 год и более
|
Находились здесь в связи с обучением
|
4. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию на постоянное жительство или в поисках убежища (независимо от того оформили они разрешение на жительство или нет)
|
Были в России
|
5. Лица, имеющие не одно место жительства и выбравшие местом своего постоянного (обычного) жительства то помещение, где Вы проводите опрос
|
|
- Таблица 1 формы С;
- форма П;
- форма К или Д;
- форма КС;
- выдать форму СПР
|
6. Лица, имеющие не одно место жительства и выбравшие местом своего постоянного (обычного) жительства другое помещение
|
|
В данном жилом помещении не переписываются. Должны быть переписаны в помещении, где они постоянно проживают
|
7. Дети, обучающиеся в школах-интернатах и возвращающиеся домой на выходные и каникулы.
Дети, посещающие круглосуточные или санаторные дошкольные учреждения.
Дети, находящиеся в течение рабочей недели у бабушек, нянь и т.п., и возвращающиеся на выходные к родителям.
|
Отсутствовали дома
|
- Таблица 1 формы С (не забудьте в гр. 2 и гр. 3 проставить причину и продолжительность отсутствия);
- форма П;
- форма К или Д
|
8. Лица, обычно здесь проживающие, уехали в гости, на лечение, на отдых на любой срок
|
Отсутствовали дома
|
9. Лица, обычно здесь проживающие, уехали в командировку, на работу или на учебу на срок до 1 года
|
Отсутствовали дома
|
10. Лица, обычно здесь проживающие, работают вахтовым методом
|
Отсутствовали дома, уехали на работу
|
11. Призванные на военно-учебный сбор
|
Отсутствовали дома
|
12. Лица, находящиеся в следственных изоляторах под следствием или в отношении которых приговор не вступил в силу.
Арестованные в административном порядке
|
Отсутствовали дома
|
13. Постоянные жители России, входящие в состав экипажей (моряки) российских торговых, пассажирских и рыболовных судов
|
Находились
в плавании
|
а) Лица, имеющие домохозяйство, переписываются в составе этого домохозяйства:
- Таблица 1 формы С (не забудьте в гр. 2 и гр. 3 проставить причину и продолжительность отсутствия);
- форма П;
- форма К или Д
б) Не имеющие домохозяйства лица, прописанные по судну или по организации, в которой они работают, переписываются до выхода в море по месту нахождения организации:
- Таблица 1 формы С (не забудьте в гр. 2 и гр. 3 проставить причину и продолжительность отсутствия);
- форма П;
- форма К
|
14. Лица, временно находившиеся в данном помещении и проживающие постоянно в другом месте на территории России (например, приехавшие на работу или учебу на срок менее 1 года, или прибывшие сюда на отдых, лечение и т.п. причинам)
|
а) Находились в этом помещении
|
а) Таблица 2 формы С
|
б) Прибыли позднее (например, 16 октября
2010 года)
|
б) В данном жилом помещении не переписываются. Должны быть переписаны в помещении, где они постоянно проживают
|
15. Лица, временно находившиеся в данном помещении и проживающие постоянно за рубежом
|
а) Находились
в этом помещении;
|
а) - Таблица 2 формы С;
- форма В;
- выдать форму СПР
|
б) Были в России, но в это помещение прибыли позднее и нигде не были переписаны
|
б) - форма В;
- выдать форму СПР
|
16. Люди, уехавшие в командировку, на работу или учебу на срок 1 год и более
|
Отсутствовали дома
|
В данном помещении не переписываются.
Выехавшие в другой регион Российской Федерации будут переписаны по месту нахождения.
Граждане РФ, находящиеся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти РФ (включая членов их семей) со сроком 1 год и более, будут переписаны Министерством иностранных дел РФ, Министерством обороны РФ или Федеральной пограничной службой РФ
|
17. Лица, призванные на срочную военную службу
|
|
В данном помещении не переписываются.
Будут переписаны по месту прохождения военной службы соответствующими органами министерств и ведомств
|
|
18. Уехавшие на учебу студенты вузов, техникумов, колледжей, учащиеся ПТУ, ТУ и проживающие по месту обучения
|
|
В данном помещении не переписываются.
Будут переписаны по месту обучения
|
19. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы
|
|
В данном помещении не переписываются.
Будут переписаны органами исполнения наказания Министерства юстиции РФ и Федеральной службы безопасности РФ по месту нахождения
|
Порядок переписи населения в учреждениях социального и
медицинского обслуживания, гостиницах, религиозных организациях
Категории населения
|
По состоянию
на момент счета населения
|
Какие формы переписных документов должны быть
составлены
|
1. Дети, проживающие в домах ребенка, детских домах, школах-интернатах для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
Находились здесь или поступили позднее (например,
15 октября
2010 г.)
|
-Адрес и Таблица 1 формы С;
- форма К
|
|
2. В больницах:
|
|
|
2.1. Больные, у которых в другом месте на территории РФ есть место постоянного жительства
|
|
Будут переписаны по месту их постоянного жительства
|
2.2. Больные, прибывшие сюда на лечение из-за границы
|
а) Находились здесь;
|
а) - форма В;
- выдать форму СПР
|
б) На момент счет населения находились в России, но поступили в больницу 14 октября 2010 г.;
|
б) Если у больных есть форма СПР, то не переписывайте, если формы СПР нет, то заполните форму В и выдайте форму СПР
|
в) Прибыли в Россию
14 октября 2010 г. и позднее
|
в) Никаких документов не составляйте
|
2.3. Больные, у которых нет другого места жительства
|
а) Находились здесь;
|
а) - Адрес и Таблица 1 формы С;
- форма К;
- выдать форму СПР
|
б) Поступили
в больницу
14 октября 2010 г. и позднее
|
б) Если у больных есть форма СПР, то не переписывайте. Если формы СПР нет:
- Адрес и Таблица 1 формы С;
- форма К;
- выдать форму СПР
|
3. Проживающие в домах интернатах для престарелых и инвалидов и т.п.
|
а) Находились в учреждении
|
а) - Адрес и Таблица 1 формы С;
- форма К
|
б) Поступили
14 октября
2010 г.
|
б) Если заявят, что не были переписаны ранее:
- Адрес и Таблица 1 формы С;
- форма К
|
4. В гостиницах
|
|
|
4.1. Лица, у которых на территории России есть другое место постоянного жительства
|
|
Будут переписаны по месту постоянного жительства
|
4.2. Лица, прибывшие сюда из-за границы в командировку, на работу или на учебу на срок до 1 года, в гости, на лечение, на отдых на любой срок
|
а) Находились здесь
|
а) - форма В;
- выдать форму СПР
|
б) Находились в России, но поселились в гостиницу 14 октября 2010 г. и позднее
|
б) Если у опрашиваемого есть форма СПР, то не переписывайте. Если формы СПР нет, то следует заполнить форму В и выдать форму СПР
|
в) Прибыли в Россию
14 октября
2010 г. и позднее
|
в) Никаких документов не составляйте
|
4.3. Лица, у которых нет другого места жительства
|
а) Находились здесь
|
а) - Адрес и Таблица 1 формы С;
- форма К;
- выдать форму СПР
|
б) Поселились
в гостиницу
14 октября
2010 г. и позднее
|
б) Если у опрашиваемых есть форма СПР, то не переписывайте, если формы СПР нет:
- Адрес и Таблицу 1 формы С;
- форма К;
- выдать форму СПР
|
5. Монастыри и другие религиозные учреждения
|
а) Находились в монастыре
|
а) - Адрес и Таблица 1 формы С;
- форма К
|
б) Поступили
14 октября
2010 г. и позднее
|
б) Если заявят, что не были переписаны ранее:
- Адрес и таблица 1 формы С;
- форма К
| |
