ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК Общий порядок проведения конкурса
Конкурс проводится в следующем порядке:
Публикация Извещения о проведении конкурса и Конкурсной документации (п. 2.2);
получение поставщиками Конкурсной документации с официального сайта и/или предоставление Конкурсной документации по их запросам (п. 2.2.1);
Требования к Участникам конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям (п. 2.3);
Подготовка Конкурсных заявок, в т.ч. разъяснение Организатором конкурса Конкурсной документации, если необходимо (п. п. 2.4- 2.5);
Подача Конкурсных заявок и их прием (п. 2.6);
Изменение и отзыв Конкурсных заявок (п.2.7);
Вскрытие поступивших на конкурс конвертов с Конкурсными заявками (п. 2.8);
Сопоставление и оценка Конкурсных заявок (п. 2.9);
Проведение аукционной процедуры на понижение цены (переторжки) (при необходимости) (п. 2.10);
Подведение итогов Конкурса. Определение Победителя конкурса (п. 2.11) или признание Конкурса несостоявшимся (п. 2.12);
Подписание Протокола о результатах конкурса (п. 2.13)
Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора (п. 2.14);
Обеспечение исполнения обязательств контрагента по Договору (подраздел 2.15);
Уведомление о результатах Конкурса (п.2.16).
В процессе проведения Конкурса на официальном сайте в установленные сроки подлежат опубликованию сведения/документы, указанные ниже:
изменения, вносимые в Извещение о проведении конкурса, в Конкурсную документацию – не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;
разъяснения Извещения о проведении Конкурса, Конкурсной документации – не позднее 3 дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений;
отказ от проведения Конкурса – не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса;
уведомление о продлении срока подачи Заявок – не позднее 1 дня со дня принятия решения о таком продлении;
протоколы, составляемые в процессе проведения Конкурса и подписанных ответственным секретарем Конкурсной комиссии – не позднее 3 дней со дня подписания таких Протоколов.
Публикация Извещения о проведении конкурса и Конкурсной документации
Извещение о проведении конкурса и Конкурсная документация опубликовано в порядке, указанном в п. 1.1.1. и любое лицо может получить указанные документы с официального сайта без взимания платы.
Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора конкурса никаких последствий.
Требования к Участнику конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям Требования к Участникам конкурса
Участвовать в Конкурсе может любое юридическое, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства, зарегистрированное в системе ЭТП «ТЗС – Электра» и получившее на ЭТП статус принадлежности к субъекту малого и среднего предпринимательства.
Участник вправе подать заявку от лица коллективного участника.. Дополнительные требования к коллективным Участникам; к лицам, участвующим на стороне одного Участника и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте 2.3.3. При проведении Конкурса на ЭТП, такое лицо должно быть зарегистрировано на соответствующей ЭТП в качестве Участника ЭТП, а также в качестве Участника проводимого конкурса.
Чтобы претендовать на победу в Конкурсе и получения права заключить Договор, Участник Конкурса должен отвечать следующим требованиям:
должен соответствовать критериям субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"):
№ п/п
|
Критерий отнесения
|
Малые предприятия***
|
Средние предприятия
|
1.
|
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, процентов
|
не более 25%
|
2.
|
Суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью <**>, процентов
|
не более 49%
|
4.
|
Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год (определяется с учетом всех работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера) *
|
до 100 человек
|
От 101 до 250 человек
|
5.
|
Доход за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, млн. рублей.*
|
не более 800 млн. руб.
|
не более 2 000 млн. руб.
|
<*> Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей таблицы, в течение 3 календарных лет, следующих один за другим.
<**> Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не распространяется на общества с ограниченной ответственностью, соответствующие требованиям, указанным в подпунктах "в" - "д" пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"."
должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (физическое лицо – обладать дееспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора);
не должен находиться в процессе ликвидации, не должно быть вступившего в силу решения арбитражного суда о признании Участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства, на имущество Участника, в части существенной для исполнения договора, не должен быть наложен арест, экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена (для юридического лица, индивидуального предпринимателя),
должен соответствовать отборочным критериям по финансовой устойчивости.
Финансовая устойчивость индивидуальных предпринимателей оценивается Конкурсной комиссией на основании Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
Для юридических лиц показатели финансовой устойчивости оцениваются на основании бухгалтерского баланса, рассчитываемым в соответствии с Методикой оценки финансовой устойчивости участника, приведенной в раздел 5 к настоящей документации, по следующим отборочным критериям:
Стоимость чистых активов (СЧА) - показатель СЧА должен иметь значение > 0.
Коэффициент соизмеримости выручки (КСВ) - показатель КСВ должен иметь значение  .
не быть включенным в реестры недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
должен иметь за последние 3 года не менее 1 завершенного договора поставки электрического оборудования напряжением 6 кВ и выше (в соответствии с разделом 826-16 ГОСТ Р МЭК 60050-826-2009, электрическое оборудование – это оборудование используемое для производства, преобразования, передачи, распределения или потребления электрической энергии).
Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям
В связи с вышеизложенным Участник конкурса должен включить в состав Конкурсной заявки следующие документы, подтверждающие его правоспособность:
Если Участник конкурса подает Конкурсные заявки одновременно по нескольким лотам, то он может предоставить один комплект документов по правоспособности, финансовой устойчивости и квалификации. Документы предоставляются в конверте с пометкой: «Квалификация Участника, лоты № _____________». Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если в каждом из пунктов не установлено иное:
Копию выписки из Устава общества в действующей редакции, содержащей информацию касательно полномочий Директора, заверенную участником.
Оригинал (в том числе в качестве оригинала признается документ подписанный усиленной квалифицированной подписью Федеральной налоговой службы ) или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (аналогичного документа для индивидуальных предпринимателей) с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания приема Конкурсных заявок.
Список аффилированных лиц, сформированный не позднее 90 дней до даты окончания срока подачи заявок (для Участников, зарегистрированных в форме акционерных обществ)
Заверенная Участником копия сертификата ЭЦП, выданного лицу, имеющему право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника конкурса без доверенности (с приложением копии документов о назначении руководителя) или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (в этом случае копия доверенности предоставляется дополнительно).
Анкету (в формате Excel) с приложением справки о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных) по установленной в настоящей Конкурсной документации форме (раздел 4, форма 6, форма 6.1)
Под информацией о цепочке собственников подразумеваются: данные об участниках юридического лица (в отношении участников, являющихся юридическими лицами - данные об их участниках и т.д.), включая бенефициаров (в том числе конечных), а также сведений о составе исполнительных органов контрагентов.
В случае возникновения необходимости, Организатор Конкурса, по решению Конкурсной комиссии вправе запросить сведения либо документы, подтверждающие сведения, представленные участником в «Справке о цепочке собственников» участника конкурсной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных)
Для физических лиц:
Копию паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта иного государства, или иной документ, его заменяющий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. В случае, если паспорт или иной его заменяющий документ выдан на территории иного государства, должен быть представлен апостилированный перевод такого документа;
Копию свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
подтверждение о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Для всех участников:
- согласие на обработку персональных данных (раздел 4, форма 11).
декларация о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма 12.);
Документы, подтверждающие финансовую устойчивость Участника конкурса (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей):
Оригиналы или нотариально заверенные копии:
справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, форма которой утверждена Приказом от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок (код по классификатору налоговой документации 1120101).
справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, форма которой утверждена Приказом ФНС России от 05.06.2015 N ММВ-7-17/227@ , выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок (код по классификатору налоговой документации 1160080).
Бухгалтерская отчетность:
Для обычной системы налогообложения:
копии бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н;
Для упрощенной системы налогообложения:
копии Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным Законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н;
уведомление о применении УСНО.
Для индивидуальных предпринимателей:
- копию книги учета доходов и расходов хозяйственных операций ИП за последний отчетный год и за текущий год на дату подачи заявки.
Документы, подтверждающие квалификацию Участника конкурса:
Справка об опыте выполнения договоров за последние три года по установленной в настоящей документации форме, с содержанием соответствующим п. е) п. 2.3.1.2 (раздел 4, форма 7).
С целью подтверждения указанных в форме 7 сведений Участнику конкурса рекомендуется предоставить копии документов по исполнению выполненных договоров (актов выполненных работ, договоров и т.п.)
иные документы, которые, по мнению Участника Конкурса, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Все указанные документы прилагаются потенциальным Участником конкурса к Конкурсной заявке.
Участие в конкурсе коллективных участников (группы лиц)
2.3.3.1. В Конкурсе могут участвовать не только юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица самостоятельно (п. 2.3.1), но и их объединения (группы лиц), способные на законных основаниях выполнить требуемые поставки.
2.3.3.2. Если Конкурсная заявка подается коллективным Участником (группой лиц), дополнительно к требованиям, указанным в п. 2.3.1. и п. 2.3.2 должны быть выполнены нижеприведенные требования.
2.3.3.3. Юридические лица, входящие в состав коллективного Участника или физические лица (индивидуальные предприниматели), входящие в группу лиц, должны отвечать требованиям настоящей Конкурсной документации в совокупности.
2.3.3.4. Юридические лица, представляющие коллективного Участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и отвечающее следующим требованиям:
a) в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в Конкурсе, так и в рамках исполнения Договора;
b) в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов, стоимости и сроков выполнения поставок между членами коллективного Участника;
c) в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного Участника во взаимоотношениях с Организатором Конкурса и Заказчиком;
d) в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного участника по обязательствам, связанным с участием в Конкурсе, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора;
e) соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена;
f) срок действия соглашения должен быть не менее, чем срок действия Договора;
g) соглашение не должно изменяться без одобрения Организатора Конкурса и Заказчика.
2.3.3.5. Физические лица, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в конкурсе на стороне одного Участника. Такое соглашение должно содержать сведения, указанные в п. 2.3.3.4, при этом такое соглашение между физическими лицами не является договором простого товарищества в силу Главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.3.3.6. Индивидуальные предприниматели, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в конкурсе на стороне одного Участника. Такое соглашение должно содержать сведения, указанные в п. 2.3.3.4.
2.3.3.7. Любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физические лицо может участвовать только в одном объединении и не имеет права принимать участие в данном Конкурсе самостоятельно либо в качестве коллективного участника совместно с другими Участниками данного Конкурса. В случае невыполнения этих требований, Заявки с участием таких организаций/физических лиц будут отклонены без дальнейшего рассмотрения.
2.3.3.8. В связи с вышеизложенным коллективный Участник (группа лиц) готовит Конкурсную заявку с учетом следующих дополнительных требований:
a) Конкурсная заявка должна включать документы, подтверждающие соответствие коллективного участника установленным требованиям (п. 2.3.1, п. 2.3.2);
b) Конкурсная заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного Участника;
c) в состав Конкурсной заявки дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между членами коллективного Участника;
2.3.3.9. При оценке количественных параметров деятельности коллективного Участника (группы лиц), количественные параметры членов объединения суммируются.
2.3.3.10. Конкурсная комиссия может отклонить Конкурсную заявку, а Организатор Конкурса (Заказчик) имеет право на одностороннее расторжение протокола о результатах Конкурса (Договора), если выяснится, что из состава коллективного участника (группы лиц) вышла одна или несколько организаций (а из группы лиц – одно или несколько физических лиц).
|
