ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЭНЕРГОСТРОЙСНАБКОМПЛЕКТ ЕЭС»
_________________________________________________________________________
Утверждена на заседании
Конкурсной комиссии
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на разработку РД, выполнение СМР, ПНР, поставки оборудования, получение паспорта соответствия ОАО «АТС» на новые точки учета по титулу: «Расширение РУ 110 кВ ПС 400 кВ Выборгская на одну линейную ячейку связанное с технологическим присоединением ПС 110 кВ Попово (ОАО «РЖД») (Договор 436/ТП-М7 от 17.02.2014) для нужд филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Северо-Запада
Том 1 «ОБЩАЯ и КОММЕРЧЕСКАЯ ЧАСТИ»
г. Санкт-Петербург 2015 год
СОДЕРЖАНИЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 9
1.1 Общие сведения о конкурсе 9
1.2 Правовой статус документов 10
Иные документы Организатора Конкурса и Участника Конкурса не определяют права и обязанности сторон в связи с данным конкурсом. 11
1.3 Особые положения в связи с проведением Конкурса на ЭТП 11
1.4 Обжалование 11
1.5 Прочие положения 12
2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК 14
2.1. Общий порядок проведения Конкурса 14
2.2. Публикация Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации 15
2.3. Требования к Участнику Конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям. 15
2.3.1. Требования к Участникам Конкурса 15
2.3.2. Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 19
2.3.3. Привлечение субподрядчиков. 22
2.3.4. Участие в конкурсе коллективных участников (группы лиц) 23
2.4. Подготовка Конкурсных заявок 25
2.4.1. Общие требования к Конкурсной заявке 25
2.4.2. Подготовка Конкурсной заявки с помощью функционала ЭТП 27
2.4.3. Порядок формирования пакета документов в бумажной форме к Конкурсной заявке 28
2.4.4. Требования к сроку действия Конкурсной заявки 28
2.4.5. Требования к языку Конкурсной заявки 29
2.4.6. Требования к валюте Конкурсной заявки 29
2.4.7. Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота) 29
2.4.8. Обеспечение исполнения обязательств Участника Конкурса 29
2.4.8.1. Участник Конкурса в составе своей Конкурсной заявки представляет обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей Конкурсной заявки, на сумму не менее 3 % от стоимости Конкурсной заявки, с учетом НДС (раздел 4, Форма 12). 29
2.4.8.2. Обеспечение исполнения обязательств Участника Конкурса должно иметь форму банковской гарантии, составленной с учетом требований статей 368—378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий: 29
2.4.8.5. Платеж по банковской гарантии должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после обращения бенефициара. 31
2.4.8.6. В банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым. 31
2.4.8.7. В состав Конкурсных заявок желательно включить заверенные банком копии форм банковской отчетности ОКУД № 0409806 и № 0409134 на последнюю отчетную дату. 31
2.4.8.8. Победителю Конкурса банковскую гарантию возвращают после подписания им договора и предоставления финансового обеспечения по договору. Остальным Участникам Конкурса банковская гарантия возвращается (по их письменным запросам) в 3-х дневный срок с момента подписания Протокола о результатах Конкурса, объявления Конкурса несостоявшимся или истечения срока действия заявки (в зависимости от того, что наступит ранее). 31
2.4.8.9. Банковская гарантия может быть предъявлена банку-гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств Организатором Конкурса в случае нарушения Участником Конкурса своих обязательств (п.2.4.9.2.6). 31
2.4.8.10. Кроме банковской гарантии Участник Конкурса обязан обеспечить исполнение обязательств, связанных с участием в конкурсе, путем принятия обязательств по уплате неустойки 31
В случае ненадлежащего исполнения обязательств Участник обязан выплатить организатору Конкурса неустойку в размере 3 % от стоимости Конкурсной заявки, с учетом НДС. 31
Организатор Конкурса имеет право взыскать неустойку или предъявить требование по банковской гарантии об уплате денежной суммы по банковской гарантии в случаях ненадлежащего исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе, а именно, в случае: 31
изменения или отзыва заявки, в том числе предложения, поданного на процедуру переторжки, в течение срока ее действия после истечения срока окончания подачи заявок; 31
предоставления недостоверных сведений и документов, приведенных в составе заявки (в том числе, но не исключая, предоставление банковской гарантии с недостоверными сведениями, банковской гарантии, подписанной неуполномоченным лицом, банковской гарантии не подтвержденной банком-эмитентом по запросу Организатора закупки) или искажения информации; 31
отказа Победителя подписать Протокол о результатах Конкурса в установленном Конкурсной документацией порядке; 32
отказа Победителя, единственного участника, признанного удовлетворяющим требованиям конкурсной документации, заключить Договор в установленном порядке; 32
отказа Победителя, единственного участника, признанного удовлетворяющим требованиям конкурсной документации, предоставить финансовое обеспечение по договору. 32
Участник обязан уплатить неустойку в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения письменного требования Организатора Конкурса об уплате неустойки. 32
Взыскание неустойки и истребования суммы по Банковской гарантии Организатором осуществляется на основании решения Конкурсной комиссии. 32
2.4.8.11. Непредставление обеспечения обязательств Участника Конкурса или несоответствие условий и содержания обеспечения обязательств требованиям документации может являться основанием для отклонения Конкурсной заявки. 32
2.5. Разъяснение Конкурсной документации, внесение изменений в Конкурсную документацию 32
2.5.1. Разъяснение Конкурсной документации 32
2.5.1.1. В процессе подготовки Конкурсной заявки Участники вправе обратиться к Организатору Конкурса за разъяснениями настоящей Конкурсной документации. Запросы на разъяснение Конкурсной документации должны быть направлены через ЭТП. 32
2.5.1.2. Организатор Конкурса обязуется в разумный срок ответить на любой вопрос, который он получит не позднее, чем за 5 дней до истечения срока подачи Конкурсных заявок, при размещении Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации не менее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок. 32
2.5.1.3. Организатор Конкурса обязуется в разумный срок ответить на любой вопрос, который он получит не позднее, чем за 10 дней до истечения срока подачи Заявок, при размещении Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи Заявок. 32
2.5.1.4. Организатор Конкурса оставляет за собой право (но не обязанность) ответа на вопрос, полученный в более поздний срок, если обстоятельства позволят Организатору Конкурса ответить на него в разумное время до установленного срока подачи Конкурсных заявок. 32
2.5.1.5. При этом копия ответа будет размещена Организатором Конкурса в соответствии с порядком, указанным в п. 1.1.1 Конкурсной документации. Такой ответ Организатора имеет силу неотъемлемых дополнений к Конкурсной документации, если в тексте ответа не будет указано иное. В случае, если разъяснения изменяют Конкурсную документацию, Организатором осуществляется продление подачи Заявок в соответствии с п. 2.5.2.1. Конкурсной документации. 32
2.5.2. Внесение изменений в Извещение, Конкурсную документацию 32
2.5.2.1. Организатор Конкурса, по решению Конкурсной комиссии, в любой момент до истечения срока подачи Конкурсных заявок вправе внести изменения в Извещение о проведении Конкурса и в настоящую Конкурсную документацию. В случае внесения изменения в Извещение о проведении Конкурса, Конкурсную документацию позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи Заявок, срок подачи Заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в Извещение о проведении Конкурса, в Конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи Заявок такой срок составлял не менее чем 15 дней. 32
2.5.2.2. Все Участники Конкурса, оформившие свое участие в конкурсе через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленном правилами данной системы. 33
2.5.3. Продление срока окончания подачи Конкурсных заявок 33
2.5.3.1. При необходимости Организатор Конкурса, по решению Конкурсной комиссии, в том числе и по обращению Участников Конкурса, имеет право продлевать срок окончания подачи Конкурсных заявок. 33
2.5.3.2. Все Участники Конкурса, оформившие свое участие в конкурсе через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленном правилами ЭТП. 33
2.6. Подача Конкурсных заявок и их прием 33
2.6.1. Подача Конкурсных заявок через ЭТП 33
2.6.1.1. Конкурсные заявки на ЭТП могут быть поданы в сроки указанные в Извещение о проведении Конкурса. 33
2.6.1.2. Порядок подачи Конкурсных заявок на ЭТП определяется правилами и инструкциями данной системы. 33
2.6.1.3. Все требуемые документы в соответствии с условиями настоящей Конкурсной документации должны быть предоставлены Участником Конкурса на ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл – один документ). При этом сканироваться документы должны после того, как они будут оформлены в соответствии с требованиями, указанными в настоящей Конкурсной документации. Размещение архивов, состоящих из нескольких частей (томов) на ЭТП не допускается. 33
2.6.2. Подача пакета документов в бумажной форме к Конкурсной заявке 33
2.6.2.1. Перед подачей пакет документов, должен быть надежно запечатан в конверт (пакет, ящик и т.п.). Пакет документов запечатывается в конверт, обозначаемый словами «Пакет документов в бумажной форме к Конкурсной заявке». 33
2.6.2.2. На конверте необходимо указать следующие сведения: 33
• наименование и адрес Организатора Конкурса в соответствии с п. 1.1.1; 33
• полное фирменное наименование Участника Конкурса и его почтовый адрес; 33
• предмет Конкурса в соответствии с п. 1.1.4. 33
2.6.2.3. Участники должны обеспечить доставку своих пакетов документов по адресу: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д.112, корп. 2, лит. З, оф. 224, контактному лицу Организатора конкурса Агеевой К.А., главному специалисту Представительства ОАО «ЭССК ЕЭС» в г. Санкт-Петербурге, тел: +7 (812) 456-54-85, e-mail: kseniya-21ss@mail.ru. Представителю Участника, доставляющему пакет документов, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае направления пакета документов через курьерскую службу необходимо уведомить представителя курьерской службы или курьера о настоящем порядке доставки пакета документов. Организатор выдает расписку о получении пакета документов лицу, доставившему конверт. При этом Участникам конкурса необходимо предварительно позвонить по указанному выше телефону. 33
2.6.2.4. Пакет документов в бумажной форме должен быть подан до истечения сроков, указанных в Извещении о проведении Конкурса и в Конкурсной документации. Документы, поступившие позже указанного в Извещении срока Организатором не принимаются. 34
2.6.2.5. Организатор Конкурса выдает расписку о получении пакета документов лицу, доставившему конверт, с указанием времени получения. 34
2.6.2.6. В случае если участник не предоставит документы в бумажной форме в срок согласно п.2.6.2.4., заявка участника в электронной форме может быть отклонена по решению Конкурсной комиссии. 34
2.7. Изменение и отзыв Конкурсных заявок 34
2.7.1. До окончания срока подачи Заявок Участник Конкурса вправе изменить или отозвать поданную Конкурсную заявку. 34
2.7.2. Порядок изменения или отзыва Конкурсных заявок через ЭТП определяется правилами данной системы. 34
2.7.3. Кроме изменения или отзыва Конкурсной заявки через ЭТП Участник должен подготовить соответствующие документы в письменной (бумажной) форме по изменению или отзыву пакета документов в бумажной форме. 34
2.7.4. В случае изменения Конкурсной заявки Участники готовят следующие документы в письменной форме: 34
- обращение к Организатору Конкурса с просьбой об изменении Конкурсной заявки на бланке Участника; 34
- перечень изменений в Конкурсной заявке с указанием документов первоначальной Конкурсной заявки, которых данные изменения касаются; 34
- новые версии документов, которые изменяются. 34
2.7.5. В случае отзыва Конкурсной заявки Участник должен подготовить соответствующее обращение на бланке Участника в письменной (бумажной) форме. 34
2.7.6. Изменения и отзыв Конкурсной заявки, подготовленные в письменной (бумажной) форме, должны быть подписаны и скреплены печатью. 34
2.7.7. На процедуре вскрытия конкурсных заявок Организатор Конкурса в первую очередь вскрывает конверты, маркированные как «Отзыв Конкурсной заявки»; при этом по отозванной Конкурсной заявке не оглашаются сведения по вскрытию. Во вторую очередь вскрываются конверты, маркированные как «Изменение Конкурсной заявки»; при этом Конкурсная комиссия оглашает цену Конкурсной заявки с учетом изменений на ЭТП и все обновленные сведения. 34
2.7.8. Если Организатор Конкурса не получит сведения об изменениях или отзыве Конкурсной заявки как через ЭТП, так и в письменной (бумажной) форме, то данные изменения или отзыв будет считаться неполученным вовремя и не будет учитываться. 34
2.7.9. Внесение изменений (в соответствии с п.п. в) п. 4.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «ФСК ЕЭС») в Конкурсную заявку по истечении срока вскрытия Конкурсных заявок недопустимо. 34
2.8. Процедура вскрытия Конкурсных заявок 34
2.9. Оценка Конкурсных заявок 35
2.9.1. Общие положения 35
2.9.2. Отборочная стадия 36
2.9.3. Оценочная стадия 37
2.10. Аукционная процедура на понижение цены (переторжка) 39
2.11. Подведение итогов Конкурса. Определение Победителя Конкурса 40
2.12. Признание Конкурса несостоявшимся 41
2.13. Подписание Протокола о результатах Конкурса 41
2.14. Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора 42
2.15. Обеспечение исполнения обязательств Подрядчика по Договору. 43
2.16. Уведомление о результатах Конкурса 47
3.ПРОЕКТ ДОГОВОРА 48
4.ОБРАЗЦЫ ФОРМ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В КОНКУРСНУЮ ЗАЯВКУ. 49
Согласие Участника закупочной процедуры налоговым органам на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну (форма 1.1) 54
Техническое предложение (Форма 2) 55
График выполнения поставок, работ (Форма 3) 57
Сводная таблица стоимости поставок, работ (Форма 4) 59
График оплаты выполняемых поставок, работ (Форма 5) 68
Анкета Участника конкурса (Форма 6) 70
Справка о перечне и объемах выполнения аналогичных договоров (Форма 7) 76
Справка о материально-технических ресурсах (Форма 8) 78
Справка о кадровых ресурсах (Форма 9) 80
Свидетельство - подтверждение производителя (форма 11) 86
Банковская гарантия обеспечения исполнения обязательств участника конкурса (форма 12) 87
Согласие на обработку персональных данных (форма 13) 89
5.Методика оценки финансовой устойчивости Участников закупки 91
6. Перечень организаций 92
|