Методические рекомендации по представлению сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера обязанность представлять сведения базовая норма
Скачать 0.63 Mb.
|
Сведения о недвижимости в пользовании Под обязательствами имущественного характера понимаются правоотношения, в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие – передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанностей. В Подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находящееся во временном пользовании (не в собственности) служащего (работника), его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, а также основание пользования (договор аренды, фактическое предоставление и другие). В том числе указанию подлежат сведения: а) о жилом помещении (дом, квартира и т.д.), не принадлежащем служащему (работнику) или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, где он или они фактически проживают по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма; б) о квартирах, занимаемых по договору аренды (найма, поднайма) жилого помещения; в) о квартирах, занимаемых по договорам социального найма. Сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании, указываются по состоянию на отчетную дату.При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании. Данный подраздел заполняется в обязательном порядке теми служащими (работниками), членами их семьи, которые по месту прохождения службы или месту работы (например, в соответствующем субъекте Российской Федерации) имеют временную регистрацию. В графе "Вид имущества" указывается вид недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом, дача, квартира и другие). В графе "Вид и сроки пользования" указываются вид пользования (аренда, безвозмездное пользование и другие) и сроки пользования. В графе "Основание пользования" указываются основание пользования (договор, фактическое и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. В данном подразделе не указывается недвижимое имущество, которое находится в собственности и уже отражено в подразделе 3.1 справки. В случае, если объект недвижимого имущества находится в долевой собственности у служащего (работника) и его супруги, сведения о том, что служащий (работник) пользуется долей объекта недвижимого имущества, принадлежащей на праве собственности его супруге, в подраздел 6.1 не вносятся. При этом данные доли собственности должны быть отражены в подразделе 3.1 справок служащего (работника) и его супруги.
Имеющиеся на отчетную дату срочных обязательств финансового характера на сумму, равную или превышающую 500 000 рублей указывают в разделе 6.2 Справки кредитором или должником по которым является лицо, сведения об обязательствах которого представляются. К финансовым обязательствам можно отнести:
• Обязательства вследствие причинения вреда;
• Обязательства возместить судебные издержки; и другие. При заполнении раздела указывается:
- Годовая процентная ставка обязательства, - заложенное в обеспечение обязательства имущество, - выданные в обеспечение обязательства гарантии - поручительства. . Помимо прочего подлежат указанию: а) договор о предоставлении кредита, в том числе при наличии у лица кредитной карты с доступным лимитом овердрафта (указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода свыше 500 000 рублей); б) договор финансовой аренды; в) договор займа; г) договор финансирования под уступку денежного требования; д) обязательство вследствие причинения вреда (финансовые) и т.д. 115. Отдельные виды срочных обязательств финансового характера: а) участие в долевом строительстве объекта недвижимости. До получения свидетельства о государственной регистрации объекта долевого строительства информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору долевого строительства подлежит отражению в данном подразделе. При этом не имеет значения, оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору. На практике распространены случаи, когда период с даты выплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором долевого участия до подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и его государственной регистрации может составлять более года. В этой связи сведения об имеющихся на отчетную дату обязательствах имущественного характера застройщика по договору долевого участия по отношению к участнику долевого строительства, которым в соответствии с договором долевого участия обязательства по уплате полной стоимости квартиры в многоквартирном доме выполнены, подлежат отражению в подразделе 6.2 справки. В этом случае в графе 3 подраздела 6.2 справки указывается вторая сторона обязательства: должник, наименование юридического лица, адрес организации, с которой заключен договор долевого участия, остальные графы заполняются также в соответствии с договором долевого участия согласно ссылкам к данному разделу справки, при этом в графе "Содержание обязательства" можно отразить что денежные средства переданы застройщику в полном объеме. б) обязательства по ипотеке в случае разделения суммы кредита между супругами. Согласно пунктам 4 и 5 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" обязательство, обеспечиваемое ипотекой, должно быть названо в договоре об ипотеке с указанием его суммы, основания возникновения и срока исполнения. В тех случаях, когда это обязательство основано на каком-либо договоре, должны быть указаны стороны этого договора, дата и место его заключения. Если обеспечиваемое ипотекой обязательство подлежит исполнению по частям, в договоре об ипотеке должны быть указаны сроки (периодичность) соответствующих платежей и их размеры либо условия, позволяющие определить эти размеры. Таким образом, если в кредитном договоре, на котором основан договор об ипотеке, сумма кредита разделена между супругами, созаемщиками, то в данном подразделе в графе 5 следует отразить в каждой справке (служащего (работника) и его супруги (супруга)) сумму в соответствии с данным договором. Если в кредитном договоре сумма обязательств не разделена, то следует отразить всю сумму обязательств, а в графе 6 названного подраздела указать созаемщиков.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции»и Приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г. №530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и приказом МЧС России от 11.09.2014 № 503 «Об утверждении Перечня должностей в МЧС России, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих МЧС России и работников, замещающих должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте МЧС России» сведения должны размещаться на сайтах МЧС. Основные требования к размещению:
1.Что понимают под отчетным периодом Под отчетным периодом понимается период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Например: Независимо от того, когда государственные служащие и работники представляют Справки, отчетным периодом является календарный год с 1 января по 31 декабря 2014 г. Сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности или полученным в связи с дарением близкими родственниками (в том числе без оформления гражданско-правовых договоров), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера представляются ими по состоянию на отчетную дату. (Отчетной датой является последнее число отчетного периода, то есть 31 декабря года, предшествующего году заполнения Справки). Для претендующих граждан отчетной датой является первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности, то есть даты заполнения Справки. Например, если претендующий гражданин представляет Cправку 10 июня 2015 г., то отчетной датой будет 1 мая 2015 г.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. К основным видам использования земельных участков относятся: земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: приусадебный земельный участок – земельный участок в границах населенного пункта. Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений. полевой земельный участок – земельный участок за пределами границ населенного пункта. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений); садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений); огородный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории); дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Существует три вида собственности: индивидуальная, общая (совместная), долевая. Индивидуальная собственность – имущество, находящееся в собственности одного лица. Общая собственность – имущество, находящееся в собственности двух и более лиц. Долевая собственность – имущество, находящееся в долевой собственности, определенной в соответствии с соответствующим документом. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов). Для долевой собственности указывается доля государственного служащего (гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы) или работника, представляющего сведения, а в Справках на супругов и несовершеннолетних детей – доля соответствующего члена семьи.
Депозитный счет предназначен для хранения временно свободных денежных средств. Такой счет открывается клиенту банка на основании заключенного договора банковского вклада. По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (кредитная организация), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных этим договором. Под текущим счетом физического лица понимается банковский счет, открываемый физическому лицу в банке на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение расчетных операций, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Ссудные счета имеют строго целевой характер и предназначены для кредитования клиентов банков. Ссудный счет - персональный счет заемщика, открываемый в банке-кредиторе для перечисления кредитных средств и для последующего зачисления на него платежей по кредиту. Другие виды счетов описаны в Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. По договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или государственного жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (пункт 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации). Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда перечислены в статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (например, жилое помещение в общежитии; жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами). По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Представление договора безвозмездного пользования предусмотрено в случаях, когда жилое помещение находится в муниципальной или государственной собственности или же квартира является коммунальной.
Гражданский служащий должен заполнить справку о доходах супруга (супруги) за отчетный период. К примеру, если брак был заключен в декабре 2014 года, гражданский служащий в 2015 году обязан представить справку о доходах супруга (супруги) за 2014 год.
Представления справки о доходах супруги (супруга) не требуется. К примеру, если брак был расторгнут в декабре 2014 года, гражданский служащий в 2015 году не обязан представлять справку о доходах бывшего супруга (супруги) за 2014 год.
Представления справки о доходах ребенка не требуется. К примеру, если ребенок стал совершеннолетним в декабре 2014 года, то гражданский служащий не должен в 2015 году заполнять справку о доходах ребенка за 2014 год.
18 лет Сведения в отношении дочери представляются, поскольку дочь служащего (работника) считается достигшей возраста 18 лет на следующий день после дня рождения, то есть 1 января 2015 годаТаким образом, по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) она еще являлась несовершеннолетней
Гражданский служащий должен заполнить справку о доходах ребенка. К примеру, если у гражданского служащего в декабре 2014 года родился ребенок, гражданский служащий в 2015 году обязан заполнить справку о доходах ребенка за 2014 год.
Гражданский служащий должен заполнить справку о доходах усыновленного (удочеренного) ребенка. К примеру, если гражданский служащий усыновил (удочерил) ребенка в декабре 2014 года, он в 2015 году обязан заполнить справку о доходах этого ребенка за 2014 год.
Гражданский служащий должен заполнить справку о доходах супруга (супруги) за отчетный период. К примеру, если брак был расторгнут в марте 2015 года, гражданский служащий в 2015 году обязан представить справку о доходах супруга (супруги) за 2014 год.
Гражданский служащий должен заполнить справку о доходах ребенка за отчетный период. К примеру, если ребенок стал совершеннолетним в марте 2015 года, гражданский служащий в 2015 году обязан представлять справку о доходах ребенка за 2014 год.
Представление справки о доходах супруга (супруги) не требуется. К примеру, если гражданский служащий заключил брак в марте 2015 года, гражданский служащий в 2014 году не обязан представлять справку о доходах супруга (супруги) за 2014 год.
Имущество, приобретенное в кредит, принадлежит гражданскому служащему (члену его семьи) на праве собственности. Следовательно, информация о нем должна быть внесена в соответствующий подраздел справки. При этом если кредит не был выплачен в отчетном периоде, информация о нем вносится в подраздел 6.2 «Срочные обязательства финансового характера». Датой продажи имущества является дата регистрации права собственности на него, то есть дата получения права собственности ее покупателем (а не дата перечисления денег и так далее). Особое внимание должно быть уделено иной информации, которая должна вноситься в справку при продаже имущества (доход, полученный от продажи имущества и финансовые обязательства, которые могли возникнуть при его продаже).
Неприватизированное недвижимое имущество находится в собственности муниципального образования, в то время как гражданский служащий (член его семьи) обладают правом пользования на нее. Следовательно, информация о неприватизированной квартире должна вноситься в подраздел 6.«Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
В случае непредставления по объективным причинам государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а именно: Военнослужащий (работник) подает рапорт (заявление) в соответствующую аттестационную комиссию; федеральный государственный гражданский служащий подает заявление в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; Комиссия может: а) признать, что причина непредставления сведений является объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления сведений не является уважительной и рекомендовать принять меры по представлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления сведений необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений и рекомендовать применить к государственному служащему конкретную меру ответственности. |
Похожие:
 | Методические рекомендации по представлению сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера | | Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими должности,... |
 | Рекомендации) подготовлены с учетом норм действующего законодательства и предназначены для практического применения лицами, на которых... | | Губернатора Красноярского края с учетом норм действующего законодательства и предназначены для практического применения лицами, на... |
| Приложение №1 Перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... | | Приложение №1 Перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... |
| Приложение №1 Перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... | | Приложение №1 Перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... |
| Приложение №1 Перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... | | Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязаны представлять |