30
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ЗАПОЛНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ФОРМЫ СПРАВКИ
Екатеринбург, 2015
Содержание
I. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера 3
1. Общие положения 3
II. Заполнение справки о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера 8
Титульный лист 8
Раздел 1. Сведения о доходах 9
Раздел 2. Сведения о расходах 14
Раздел 3. Сведения об имуществе 17
Раздел 4. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях 21
Раздел 5. Сведения о ценных бумагах 25
Раздел 6. Сведения об обязательствах имущественного характера 26
Приложение № 1 Перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 30
Приложение № 2 Образец заявления о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, расходах супруги (супруга)
и (или) несовершеннолетних детей 33
Приложение № 3 Пример заполнения справки о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера 34
I. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Общие положения
Методические рекомендации разработаны Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», и Методических рекомендаций Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Справка).
Лица, обязанные представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения) представляются лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения. Указаные категории должностей представлены в Приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
Обязательность представления сведений
Законодательством Российской Федерации не предусматривается освобождение служащего (работника) от исполнения обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе в период нахождения его в отпуске (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск без сохранения денежного содержания, отпуск по уходу за ребенком и другие предусмотренные законодательством отпуска), в период временной нетрудоспособности или иной период неисполнения должностных обязанностей.
При невозможности представить сведения лично служащему (работнику) рекомендуется направить их в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию по почте.
Лица, в отношении которых представляются сведения
Сведения представляются отдельно:
а) в отношении служащего (работника),
б) в отношении его супруги (супруга),
в) в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка служащего (работника).
Например, служащий (работник), имеющий супругу и двоих несовершеннолетних детей, обязан представить четыре справки – отдельно на себя и на каждого члена семьи. Не допускается представление сведений на двух и более лиц (например, на двоих несовершеннолетних детей) в одной справке.
Отчетный период и отчетная дата представления сведений, установленные для граждан и служащих (работников), различны:
а) гражданин представляет:
сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов;
сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов (на отчетную дату);
б) служащий (работник) представляет ежегодно:
сведения о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный (отчетный) год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений;
сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений).
Определение круга лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо представить сведения
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются с учетом семейного положения, в котором находился гражданин, служащий (работник) по состоянию на отчетную дату.
Супруги
При принятии решения о необходимости представления сведений в отношении супруги (супруга) следует учитывать положения статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу.
Брак, расторгаемый в судебном порядке, прекращается со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака (а не в день принятия такого решения).
Перечень ситуаций и рекомендуемые действия (таблица № 1)
Пример: служащий (работник) представляет сведения в 2015 году (за отчетный 2014 г.)
|
Брак был расторгнут в органах записи актов гражданского состояния (далее – ЗАГС) в ноябре 2014 года
|
сведения в отношении бывшей супруги не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) служащий (работник) не состоял в браке
|
Окончательное решение о расторжении брака было принято судом 12 декабря 2014 года и вступило в законную силу 12 января 2015 года.
|
сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку решение о расторжении брака вступает в силу по истечении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В рассматриваемой ситуации решение о расторжении брака вступило в силу 12 января 2015 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) служащий (работник) считался состоявшим в браке
|
Брак был расторгнут в ЗАГСе в марте 2015 года
|
сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) служащий (работник) состоял в браке
|
Пример: гражданин в сентябре 2014 года представляет сведения в связи с подачей документов для назначении на должность. Отчетной датой является 1 августа 2014 года
|
Брак был расторгнут в ЗАГСе 1 июля 2014 года
|
сведения в отношении бывшей супруги не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) гражданин не состоял в браке
|
Брак был расторгнут в ЗАГСе 2 августа 2014 года
|
сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) гражданин состоял в браке
|
Окончательное решение о расторжении брака было принято судом 4 июля 2014 года и вступило в законную силу 4 августа 2014 г.
|
сведения в отношении бывшей супруги представляются, поскольку решение о расторжении брака вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В рассматриваемой ситуации срок истек 5 августа 2014 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) гражданин считался состоявшим в браке
|
Несовершеннолетние дети
Статья 60 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Таким образом, ребенок считается совершеннолетним при достижении им возраста 18 лет.
При представлении сведений в отношении несовершеннолетних детей следует учитывать, что лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения.
Перечень ситуаций и рекомендуемые действия (таблица № 2)
Пример: служащий (работник) представляет сведения в 2015 году (за отчетный 2014 г.)
|
Дочери служащего (работника) 21 мая 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении дочери не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) дочери служащего (работника) уже исполнилось 18 лет, она являлась совершеннолетней
|
Дочери служащего (работника) 30 декабря 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении дочери не представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) дочери служащего (работника) уже исполнилось 18 лет, она являлась совершеннолетней
|
Дочери служащего (работника) 31 декабря 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении дочери представляются, поскольку дочь служащего (работника) считается достигшей возраста 18 лет на следующий день после дня рождения, то есть 1 января 2015 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (31 декабря 2014 года) она еще являлась несовершеннолетней
|
Пример: гражданин представляет в сентябре 2014 года сведения в связи с назначением на должность. Отчетной датой является 1 августа 2014 года
|
Сыну гражданина 5 мая 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении сына не представляются, поскольку он являлся совершеннолетним и по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) сыну гражданина уже исполнилось 18 лет
|
Сыну гражданина 1 августа 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении сына представляются, поскольку сын гражданина считается достигшим возраста 18 лет на следующий день после дня рождения, то есть 2 августа 2014 года. Таким образом, по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) он еще являлся несовершеннолетним
|
Сыну гражданина 17 августа 2014 года исполнилось 18 лет
|
сведения в отношении сына представляются, поскольку по состоянию на отчетную дату (1 августа 2014 года) сын гражданина является несовершеннолетним
|
Рекомендуемые действия при невозможности представить сведения в отношении члена семьи
Для лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, государственных гражданских служащих Свердловской области законодательством предусмотрен особый порядок рассмотрения случаев непредставления сведений о доходах, расходах супруги (супруга). Так, в случае если указанные лица по объективным причинам не могут представить сведения о доходах, расходах супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, им следует направить в структурное подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей (далее - Заявление).
В Заявлении указываются причины непредставления необходимых сведений (раздельное проживание и др.) и принятые меры по представлению указанных сведений. Образец Заявления представлен в Приложении № 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
Заявление должно быть направлено до истечения срока, установленного для представления служащим (работником) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Для граждан право направить заявление о невозможности представления сведений в отношении супруги (супруга) или несовершеннолетних детей законодательством не предусмотрено.
II. Заполнение справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – справка).
Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области рекомендует заполнение формы справки с использованием специального программного обеспечения «Справки БК» или с использованием персонального компьютера (с использованием текстовых редакторов) с последующим заверением личной подписью на титульной стороне каждого листа.
Специальное программное обеспечения «Справки БК» размещено на официальном сайте Правительства Свердловской области в разделе «Сведения о доходах».
Не допускается наличие незаполненных строк в справке. В случае отсутствия каких-либо доходов, имущества, обязательств и др., предусмотренных в соответствующей строке справки о доходах пишется слово «нет» либо фраза «не имею», «не имеет». Обозначения в виде символа «-», «Z», «0», прочерк и т.п. не допускаются. Исправление ошибок с помощью корректирующего средства, зачеркивания и т.п. не допускается.
При заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера рекомендуется внимательно ознакомиться с текстом справок, разъяснениями, предусмотренными сносками к каждой таблице справки, а также настоящими Методическими рекомендациями.
Кроме того, за консультацией по вопросам заполнения справок можно обратиться в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области по телефонам:
(343) 354-02-34, (343) 354-01-39 или по адресам электронной почты:
girdaladze@gov66.ru, govdish@gov66.ru
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
При заполнении титульного листа справки рекомендуется обратить внимание на следующее:
а) фамилия, имя и отчество гражданина, служащего (работника), представляющего сведения, указывается (в именительном, родительном, дательном падежах) полностью, без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность. Если сведения представляются в отношении члена семьи, то его фамилия, имя и отчество, указываемые непосредственно после подчеркивания типа родственных связей, приводятся в родительном падеже. Фамилия, имя, отчество, указываемые после слов «об имуществе, принадлежащем», приводятся в дательном падеже;
б) дата рождения (год рождения) указывается в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность;
в) место службы (работы) и занимаемая должность указывается в соответствии с приказом о назначении и служебным контрактом (трудовым договором);
г) адрес места регистрации указывается по состоянию на дату представления справки, на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры, почтовый индекс). При наличии временной регистрации ее адрес указывается в скобках. При отсутствии постоянной регистрации указывается временная (по паспорту). В случае если служащий (работник), гражданин, член его семьи не проживает по адресу места регистрации, в скобках указывается адрес фактического проживания.
|
