4.7Архитектура ИТ-управления
Архитектура ИТ-управления РИАМС состоит из следующих составляющих:
Организационно-штатное обеспечение РИАМС;
Процессы управления РИАМС и их нормативно-методическое обеспечение;
Информационное обеспечение (система управления эксплуатацией).
Организационно-штатное обеспечение включает в себя персонал Оператора РИАМС и внешних сервисных организаций, участвующих в управлении РИАМС. Решения по структуре подразделений, их функциям и требуемому нормативно-методическому обеспечению их деятельности приведены в разделе 5.3.
Процессы управления РИАМС представляют собой структурированную основу для организации всех видов деятельности ИТ-служб РИАМС, направленных на предоставление ИТ-сервисов потребителям. В соответствии с международными стандартами (в частности ITIL / ITSM) выделяются следующие согласованные между собой группы процессов управления:
Процессы управления стратегическим развитием РИАМС. Процессы этого направления отвечают за обеспечение соответствия стратегии развития РИАМС и стратегии развития здравоохранения РК, формирование единой технической политики РИАМС и обеспечение функционирования Оператора РИАМС в целом.
Процессы организации и координации работ по созданию компонентов и видов обеспечения РИАМС. Группа процессов этого направления отвечает за поддержку основных этапов жизненного цикла ИТ-систем (сервисов), входящих в РИАМС.
Процессы технической эксплуатации. Процессы этой группы отвечают за организацию функционирования ИТ-систем (сервисов) и обеспечивают взаимодействие с пользователями РИАМС в процессе их эксплуатации.
Все процессы управления РИАМС должны поддерживаться соответствующими инструментами, составляющими информационную систему управления эксплуатацией. Требования к системе управления эксплуатацией приведены в разделе 5.2.5.
5ТРЕБОВАНИЯ К ЭЛЕМЕНТАМ РИАМС 5.1Требования к элементам сегмента прикладных программ 5.1.1Система управления предприятием/организацией
Система управления предприятием предназначена для автоматизации учета и управления финансовыми, материальными потоками и ресурсами, ведения бюджетного учета и управления персоналом, осуществляя автоматизацию административных процессов учреждений здравоохранения (см. п. 3.2.2.7).
В связи с тем, что большинство учреждений здравоохранения Республики Коми имеют в своем составе обособленные структурные подразделения необходимо, чтобы система управления предприятием поддерживала как централизованное ведение учета, так и работу с удаленными подразделениями организаций.
Требования к системе управления организацией на уровне медицинского учреждения и на уровне органов управления здравоохранением РК различаются в части формирования специфической отчетности. Детальные требования к отчетности должны быть разработаны на стадии технического проектирования.
Взаимодействие систем управления предприятием со специализированными системами медицинских учреждений должно осуществляться в разрезе получения информации по оказанным и оплаченным услугам, получения и предоставления данных о занятости персонала и движения основных средств.
Система управления организацией, устанавливаемая в учреждениях здравоохранения, должна включать в себя следующие основные подсистемы:
Бухгалтерский учет;
Управление персоналом;
Бюджетирование;
Управление ресурсами.
Подсистема бухгалтерского учета предназначена для автоматизации сплошного, непрерывного документарного учета всех хозяйственных операций учреждения. Подсистема обеспечивает сбор, регистрацию и обобщение информации в денежном выражении согласно требованиям законодательства РФ.
Подсистема управления персоналом обеспечивает автоматизацию кадрового и табельного учета организации.
Подсистема управления ресурсами предназначена для автоматизации учета и планирования движения ресурсов в учреждении.
Подсистема бюджетирования предназначена для автоматизированного учета планирования и расходования средств, выделенных организации из различных бюджетов и фондов.
5.1.1.1Подсистема бухгалтерского учета
Подсистема бухгалтерского учета должна обладать следующей основной функциональностью:
Регистрация входящей и создание первичной документации, сопровождающей хозяйственную деятельность (накладные, счета-фактуры и др.);
Реализация финансовых расчетов (наличных и безналичных) в процессе хозяйственной деятельности;
Взаимодействие с банковским ПО с целью получения банковских выписок по приходу/расходу денежных средств на банковских счетах;
Ведение учета основных средств, запасов и МБП;
Формирование ежемесячной, квартальной и годовой налоговой отчетности;
Ведение плана счетов с аналитическими признаками;
Формирование главной книги;
Расчет заработной платы:
Расчет сумм оплаты труда и других выплат согласно условиям трудовых соглашений и удержаний;
Расчет налогов на доходы физических лиц;
Расчет единого социального налога;
Расчет иных налогов и взносов, связанных с доходами физических лиц, устанавливаемых законодательными актами РФ и Республики Коми;
Подготовка и выгрузка комплектов документов по выплатам и оплате труда;
Подготовка и выгрузка платежных и отчетных документов по налогам и взносам;
Подготовка и выгрузка ежеквартальной и годовой отчетности для передачи в налоговую инспекцию и фонды.
Формирование финансовой, налоговой, бюджетной и др. регламентированной отчетности.
5.1.1.2Подсистема управления персоналом
Подсистема управления персоналом должна поддерживать функции кадрового учета, как минимум, в следующем объеме:
Оформление приказов о перемещении персонала и в случаях предоставления отпусков сотрудникам;
Заведение документов, обязательных для приема на работу сотрудника;
Ведение трудовых соглашений, должностных инструкций;
Ведение структуры учреждения и штатного расписания;
Ведение личных карточек сотрудников;
Организация поддержки социального пакета;
Ведение журналов учета трудовых книжек, регистрации проведения инструктажей по технике безопасности, пожаробезопасности и др.;
Ведение табеля учета рабочего времени;
Организация командировок персонала;
Направление на повышение квалификации и обучение с отрывом и без отрыва от работы.
5.1.1.3Подсистема управления ресурсами
Подсистема управления ресурсами должна поддерживать следующую основную функциональность:
Управление основными средствами:
Ведение реестра основных средств;
Ведение правил расчета и начисление амортизации;
Контроль степени использования основных средств, сроков технического обслуживания и ремонтов;
Учет выработки ресурсов основных средств;
Контроль договоров на обслуживание основных средств;
Управление движением основных средств.
Учет оборота ТМЦ в организации;
Контроль, учет и планирование запасов материалов (в т.ч. медикаментов и изделий медицинского назначения).
Управление автотранспортом:
Ведение справочника ТС;
Учет выработки ТС и оборудования;
Контроль сроков замены шин и аккумуляторов, планирование ТО;
Учет ДТП и ремонтов;
Контроль сроков действия документов (полисов, медицинских справок, водительских удостоверений);
Учет ремонтов;
Учет ГСМ;
Учет путевых листов.
5.1.1.4Подсистема бюджетирования
Подсистема бюджетирования должна обеспечивать автоматизацию следующих основных функций:
Управление раздельным учетом движения бюджетных средств в разрезе видов бюджетов;
Бюджетное планирование;
Мониторинг и контроль исполнения бюджетов;
Формирование финансовой отчетности в разрезе видов бюджета.
|
