                         
|
Методические рекомендации по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи лицам, замещающим должности государственной гражданской службы, должности руководителей государственных областных учреждений (далее работник) и гражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы, должностей руководителей государственных областных учреждений (далее гражданин) при заполнении справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее Справка).
Руководители государственных областных учреждений и государственные гражданские служащие, замещающие должности, включенные в Перечень, утвержденный приказом министерства от 3 февраля 2016 года № 16-мпр «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Иркутской области обязаны представлять сведения о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», ежегодно до 30 апреля текущего года представляет:
сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря прошедшего года) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), сведения о расходах, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря);
сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря прошедшего года) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), сведения о расходах, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря).
-
|
При невозможности представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей работники, подают соответствующее заявление с указанием конкретной причины непредставления сведений в комиссию по соблюдению государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
|
Сведения могут быть представлены служащим (работником) в любое время, начиная с 1 января года, следующего за отчетным.
Откладывать представление сведений до апреля не рекомендуется, особенно в случае планируемого длительного отсутствия служащего (работника), например убытия в служебную командировку или отпуск.
Лица, в отношении которых представляются сведения
Сведения представляются отдельно:
а) в отношении служащего (работника),
б) в отношении его супруги (супруга),
в) в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка служащего (работника).
Например, служащий (работник), имеющий супругу и двоих несовершеннолетних детей, обязан представить четыре справки – отдельно на себя и на каждого члена семьи. Не допускается представление сведений на двух и более лиц (например, на двоих несовершеннолетних детей) в одной справке.
Бланк Справки можно найти в информационной базе «Консультант Плюс», на сайте министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в разделе «Противодействие коррупции»».
Собственноручное заполнение Справки допускает возможность её самостоятельного заполнения на персональном компьютере (с использованием текстовых редакторов) или иных печатных устройствах с последующим заверением личной подписью на титульной стороне каждого листа. При этом следует контролировать соответствие заполняемой формы аутентичному тексту приложения к Указу Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460.
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ
Титульный лист
В управление по государственной гражданской службе и кадрам министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
|
(указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа, иного органа или организации)
СПРАВКА
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Я, _Семенов Сергей Сергеевич, 01.02.1970г.р., паспорт 4909 123456 выдан 05.06.2001г.отделом УФМС по Иркутской области в г. Иркутске,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт)
Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №3, начальник отдела опеки и попечительства граждан по Усть-Удинскому и Балаганскому районам,
(место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность; в случае отсутствия основного места работы (службы) - род занятий; должность, на замещение которой претендует гражданин (если применимо))
зарегистрированный по адресу: 664022 г. Усть-Уда, ул. Петрова, д. 32, кв.4, ______________________________________________________________________________
(адрес места регистрации)
сообщаю сведения о доходах, расходах своих, супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка
_______________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт)
_______________________________________________________________________________
(адрес места регистрации, основное место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность)
_______________________________________________________________________________
(в случае отсутствия основного места работы (службы) - род занятий)
_______________________________________________________________________________
за отчетный период с 01 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. об имуществе, принадлежащем Семенову Сергею Сергеевичу_______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на "31" декабря 2015 г.
|
При заполнении титульного листа справки
рекомендуется обратить внимание на следующее:
а) указывается наименование того подразделения органа государственной власти в ко-торое представляется Справка;
б) фамилия, имя и отчество гражданина, служащего (работника), представляющего сведения, указывается (в именительном, родительном, дательном падежах) полностью, без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность. Если сведения представляются в отношении члена семьи, то его фамилия, имя и отчество, указываемые непосредственно после подчеркивания типа родственных связей, приводятся в родительном падеже. Фамилия, имя, отчество, указываемые после слов «об имуществе, принадлежащем», приводятся в дательном падеже;
в) дата рождения (год рождения) указывается в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность;
г) место службы (работы) и занимаемая должность указывается в соответствии с приказом о назначении и служебным контрактом (трудовым договором);
д) адрес места регистрации указывается по состоянию на дату представления справки, на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры, почтовый индекс). При наличии временной регистрации её адрес указывается в скобках. При отсутствии постоянной регистрации указывается временная (по паспорту). В случае если служащий (работник), гражданин, член его семьи не проживает по адресу места регистрации, в скобках указывается адрес фактического проживания.
|
В случае отсутствия необходимой информации при заполнении полей Справки, указывается «нет» или «не имею».
Все страницы Справки должны быть подписаны лицом, её предоставившими (нижний правый угол)
Для граждан, не имеющих постоянной работы (службы), записывается «временно неработающий».
|
Раздел 1. Сведения о доходах
N п/п
|
Вид дохода
|
Величина дохода <4> (руб.)
|
1
|
2
|
3
|
1
|
Доход по основному месту работы
|
450 000,00
(из справки 2НДФЛ)
|
2
|
Доход от педагогической и научной деятельности:
Университет им. Ушинского
|
12000,00
(из справки 2НДФЛ, где велась пед.деятельность)
|
3
|
Доход от иной творческой деятельности
|
Не имею
|
4
|
Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
|
20 000,00
(начисленные проценты на суммы, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях)
|
5
|
Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях
|
5000,00
|
6
|
Иные доходы (указать вид дохода):
|
|
1) от сдачи в аренду нежилого помещения, находящегося в общей долевой собственности;
2) от сдачи в аренду жилого помещения, находящегося в общей совместной собственности;
3) от продажи автомашины, принадлежавшей на праве собственности;
4) единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка (ссылка на правовое основание выплаты с указанием номера, даты принятия и органа, принявшего решение);
5) пенсия по инвалидности
|
20000,00
15000,00
350000,00
20000,00
55000,00
|
|
7
|
Итого доход за отчетный период
|
947000,00
|
|
Доходы, полученные в иностранной валюте, указываются в рублях по курсу, установленному Банком России на дату получения дохода.
|
|
Обратите внимание!
|
К доходам по основной работе (строка 1) относятся доходы, полученные в течение отчетного периода в организациях и предприятиях, в которых работник (гражданин), либо член его семьи оформлен в соответствии с трудовым законода-тельством, т.е. имеется соответствующая запись о месте работы в трудовой книжке. Из каждого основного места работы необходимо получить справку формы 2-НДФЛ.
|
Справки 2-НДФЛ необходимо получить из всех организаций, где получен доход в прошедшем году: предыдущие места службы (работы), ВУЗы (в случае осуществления научной или преподавательской деятельности) и другие организации. Лицу, представляющему Справки, следует своевременно позаботиться о том, чтобы соответствующие члены его семьи также получили справки 2-НДФЛ.
Кроме справок 2-НДФЛ сведения о полученных доходах можно установить из таких документов, как договоры подряда, авторские (лицензионные) договоры (в том числе из актов приемки-сдачи выполненных работ по договорам).
Проставляется та сумма, которая указана в справке 2-НДФЛ под пунктом 5.1. «Общая сумма дохода» в рублях.
По данным справкам суммируется общий доход (без вычета налогов).
|
В том случае, если замещение государственной должности, поступление на государственную (муниципальную) службу, трудоустройство в организацию состоялось в отчетном периоде (смена основного места работы), доход, полученный по предыдущему месту службы (работы), указывается в строке «иные доходы». При этом в графе «вид дохода» указывается предыдущее место работы
|
|
К доходам от педагогической и научной деятельности (строка 2) относятся доходы, полученные в течение отчетного периода в образовательных учреждениях по трудовому договору либо гражданскому правовому договору возмездного оказания услуг
|
Если в отчетном периоде педагогическая деятельность осуществлялась в нескольких образовательных учреждениях, то из каждого образовательного учреждения необходимо получить справку 2-НДФЛ и суммировать по ним общий доход (без вычета налога).
К доходам от научной деятельности относятся доходы, полученные по договорам, связанным с выполнением научно-исследовательских работ, получение грантов на проведение научных исследований, если их получение не включено в величину дохода по основному месту работы. К доходам от научной деятельности также относятся полученные премии от различных научных, как российских, так и зарубежных объединений, в том числе некоммерческих фондов, в деятельность которых входит поддержка научных и инновационных технологий, от публикации статей, учебных пособий и монографий, от использования авторских или иных смежных прав, и др.
Если педагогическая или научная деятельность являлась деятельностью по основному месту работы (например, супруга служащего (работника) гражданина либо сам гражданин в отчетном периоде работали преподавателем в образовательной организации), то сведения о полученных от нее доходах следует указывать в графе «Доход по основному месту работы», а не в графе «Доход от педагогической и научной деятельности».
|
Необходимо указывать наименование каждого учебного заведения, где был получен доход
|
|
К доходам от иной творческой деятельности (строка 3) относятся доходы, полученные в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.), включающих доход от создания литературных произведений (их публикации), фоторабот для печати, произведений архитектуры и дизайна, произведений скульптуры, аудиовизуальных произведений (видео-, теле- и кинофильмов), музыкальных произведений, гонорары за участие в съемках и т.д.
|
|
|
Подлежат указанию в строках 2, 3 суммы, полученные в виде грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации от международных и иных организаций, в виде международных (и иных) премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, литературы и искусства, образования, культуры и т.д.
|
К доходам, полученным от вкладов в банках и иных кредитных
организациях (строка 4) относятся все доходы, полученные в отчетном периоде в виде процентов по любым вкладам в банках и иных кредитных организациях, вне зависимости от вида и валюты вклада. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов.
Сведения о наличии соответствующих банковских счетов и вкладов указываются в разделе 4 Справки «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях». Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующим банком или кредитной организацией (предоставление данной информации осуществляется в соответствии с тарифами банка, кредитной организации). В целях точности указания суммы полученного дохода в виде процентов от вкладов в банках и иных кредитных организациях рекомендуется запросить от банка или иной кредитной организации справку о размере выплаченных процентов от вклада (в рублях). Не рекомендуется проводить какие-либо самостоятельные расчеты, поскольку вероятно возникновение различного рода ошибок.
Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.
Доход от вкладов, закрытых в отчетном периоде, также подлежит указанию. Особое внимание следует уделить хранению документов, связанных со счетами в банке или иной кредитной организации, закрытыми в период с отчетной даты до даты представления сведений. В связи с тем, что по состоянию на 31 декабря отчетного года счет был открыт, но на момент заполнения справки счет закрыт, кредитная организация может отказать в предоставлении сведений, касающихся такого счета.
К доходам, полученным от иных кредитных организаций, относятся доходы, полученные от размещения денежных средств, либо их передачи в доверительное управление различным кредитным организациям, деятельность которых не связана с банковской деятельностью. Это могут быть различные инвестиционные фонды (ПИФы), игроки финансовых (валютных) рынков, и др.
Под «иной кредитной организацией» понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».
Небанковские кредитные организации имеют право осуществлять исключительно банковские операции, определенные названным Федеральным законом, либо отдельные банковские операции.
Таким образом, в Справке указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам на основании выписок, полученных в банке или кредитной организации.
В соответствии со статьей 223 Налогового кодекса Российской Федерации дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках.
|
Практически по всем депозитным вкладам и вкладам до востребования имеется доход, ставка по ним, как правило, колеблется от 0,1 до 3 и более процентов в год, соответственно доход по таким вкладам также следует отражать в Справке
|
К доходам, полученным от ценных бумаг и долей участия в коммерческих
организациях (строка 5) относится сумма доходов от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, включающая:
а) дивиденды, полученные служащим (работником), членом его семьи - акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогооб-ложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадле-жащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации;
б) проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью её обособленного подразделения в Российской Федерации по денежным вкладам и долговым обязательствам;
в) доход от операций с ценными бумагами, который выражается в величине суммы финансового результата. Нулевой или отрицательный доход (нулевой или отрицательный финансовый результат) в справке не указывается. Сами ценные бумаги указываются в разделе 5 Справки «Сведения о ценных бумагах» (в случае если по состоянию на отчетную дату служащий (работник), член его семьи обладал такими бумагами).
|
|
Согласно п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», служащему запрещается приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
|
Законы устанавливают запрет на такое владение в случаях, когда может возникнуть конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей. В этом случае гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.
Доверительное управление на рынке ценных бумаг представляет собой возникающее на основании договора обязательство, заключающееся в осуществлении доверительным управляющим за вознаграждение (например, коммерческой организации) деятельности по сохранению и приумножению переданного имущества (ценных бумаг и денежных средств) в интересах выгодоприобретателя.
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных (предусмотренных) федеральными законами.
Под «долей участия» в акционерных обществах понимается владение акциями коммерческой организации, дающих право на получение дивиденда (дохода), при условии, что владение акциями не приведет к конфликту интересов.
Доходность ценных бумаг - отношение годового дохода по ценной бумаге к её рыночной цене; норма прибыли, получаемая владельцем ценной бумаги.
|
К иным доходам (строка 6) которые не были отражены выше в строках
1-5. Так, например, в строке иные доходы могут быть указаны:
|
пенсия;
пособия (в т.ч. и на детей);
полученные от имущества, переданного в доверительное управление (траст);
доходы от реализации недвижимого и иного имущества. При этом могут быть указаны вид и адрес проданного недвижимого имущества, вид и марка проданного транспортного средства (в том числе в случае зачета стоимости старого транспортного средства в стоимость при покупке нового);
доходы, полученные от использования транспортных средств;
доходы от продажи ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях. При этом могут быть указаны вид ценной бумаги, лицо её выпустившее, проданное количество, наименование организации и проданное количество акций или размер доли участия и др.;
доходы по трудовым договорам по совместительству. При этом рекомендуется указать наименование и юридический адрес организации, от которой был получен доход;
вознаграждения по гражданско-правовым договорам (если только данный доход уже не указан в пункте 2 настоящего раздела справки). При этом рекомендуется указывать наименование и юридический адрес организации, от которой был получен доход;
доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети;
денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования;
возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
возмещение расходов на повышение профессионального уровня;
выплаты, связанные с гибелью (смертью), выплаченные наследникам;
страховые выплаты при наступлении страхового случая;
выплаты, связанные с увольнением (компенсации за неиспользованный отпуск, суммы выплат средних месячных заработков, выходное пособие и т.д.), в случае если данные выплаты не были включены в справку 2-НДФЛ по месту службы (работы);
вознаграждения донорам за сданную кровь, её компоненты (и иную помощь) при условии возмездной сдачи;
денежные средства, полученные в качестве благотворительной помощи для покупки лекарств, оплаты медицинских услуг. Если для их получения открывался счет на имя служащего (работника), его супруги или несовершеннолетнего ребенка, то данную информацию необходимо также отразить в разделе 4 справки;
суммы полной или частичной компенсации своим работникам и (или) членам их семей, бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, инвалидам стоимости приобретаемых путевок, а также суммы полной или частичной компенсации путевок на детей, не достигших совершеннолетнего возраста, в случае выдачи наличных денежных средств вместо представляемых путевок без последующего представления отчета об их использовании и др.;
выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх.
В Справке не предусмотрено указание оплата стоимости и (или) выдача полагающего натурального довольствия, а также выплата денежного средства взамен этого довольствия.
|
С учетом целей антикоррупционного законодательства в строке 6 «Иные доходы» не указываются сведения о денежных средствах, касающихся возмещения расходов, связанных:
со служебными командировками;
с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе предоставляемой лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
|
с оплатой стоимости и (или) выдачи полагающегося натурального довольствия, а также выплаты денежных средств взамен этого довольствия;
с приобретением проездных документов для исполнения служебных (должностных) обязанностей.
Также не указываются сведения о денежных средствах, полученных:
в виде социального, имущественного налогового вычета;
от участия в программе софинансирования пенсии (доходы, полученные от инвестирования средств, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде, а также от участия в программе софинансирования пенсии);
от продажи различного вида сертификатов (подарочных карт);
в качестве бонусных баллов («кэшбэк сервис»), бонусов на накопительных дисконтных картах, начисленных банками и иными организациями за пользование их услугами.
|
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов.
Заявление гражданского служащего о намерении выполнения иной оплачиваемой работы полежит рассмотрению на заседании на комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
|
В строке 7 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина
дохода.
|
