Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
Факультет мировой экономики и мировой политики
Кафедра торговой политики
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему «Антидемпинговая политика США как инструмент защиты национальных производителей от недобросовестной конкуренции (на примере сталелитейной промышленности)»
Студент группы № 563
Хетагурова З.Х.
Руководитель ВКР
к.э.н., Савельев О.В.
Москва, 2013
Оглавление
Оглавление 2
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ АНТИДЕМПИНГОВЫХ МЕР В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ 6
1.1. Факторы распространения антидемпингового законодательства как способа защиты национальных производителей 6
1.2. Экономические мотивы применения антидемпинговых мер в международной торговле 11
1.3. Влияние антидемпинговых мер на торговлю и благосостояние 16
ГЛАВА II. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ АНТИДЕМПИНГОВЫХ МЕР В США 24
2.1. Особенности применения антидемпингового законодательства США в условиях многосторонней торговой системы 24
2.2. Практика применения антидемпинговых мер в США на примере отрасли черной металлургии 33
2.3. Эффективность антидемпинговой политики США в условиях поправки Берда 41
ГЛАВА III. ПУТИ БОРЬБЫ С ПРОТЕКЦИОНИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТЬЮ АНТИДЕМПИНГОВОЙ ПОЛИТИКИ США В УСЛОВИЯХ ВТО 47
3.1. Система разрешения споров в рамках ВТО как корректирующий фактор антидемпинговой политики США 47
3.2. Экономический эффект от участия в торговых спорах против США по вопросам применения антидемпинговых мер в отрасли черной металлургии 51
3.3. Значение опыта применения антидемпинговых мер в США для Таможенного Союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ I 65
ПРИЛОЖЕНИЕ II 66
ПРИЛОЖЕНИЕ III 70
ПРИЛОЖЕНИЕ IV 75
ПРИЛОЖЕНИЕ V 76
ВВЕДЕНИЕ
Защитные меры в международной торговле приобретают все большую значимость в условиях либерализации и связывания тарифов. Поскольку многосторонняя торговая система основывается на юридически обязательных соглашениях, становится все сложнее искать пути защиты интересов национальных производителей. Тем не менее, в системе предусмотрены как меры защиты от возросшего импорта из-за непредвиденных обстоятельств и воздействия тарифных уступок, так и меры, противодействующие недобросовестной конкуренции. Среди мер, направленных против неконкурентной практики компаний и государства, выделяются антидемпинговые и компенсационные меры, которые становятся все более распространенными инструментами защиты. Изначально направленность антидемпинговых и компенсационных мер связана с обеспечением равных условий конкуренции на рынке. Роль защитных мер заключается в том, что в условиях отсутствия международного органа, координирующего конкурентную политику государств, они являются единственным законным способом устранения материального ущерба вследствие демпингового или субсидируемого импорта.
Данная работа сосредоточена на анализе антидемпинговой политики США в условиях многосторонней торговой системы. США были одними из первых стран, активно использующих на практике антидемпинговое законодательство. В настоящий момент изучение опыта США в проведении антидемпинговых расследований представляет практическую значимость с учетом необходимости усовершенствования правовой базы Таможенного союза в сфере применения защитных мер, а также с учетом вступления России в ВТО.
В современных условиях возникает все больше доказательств того, что использование антидемпингового законодательства связано с мотивом защиты от иностранной конкуренции. Тем не менее, воздействие антидемпинговых мер должно служить цели выравнивания конкурентной среды.
Целью данной работы является определение того, является ли антидемпинговая политика США эффективным инструментом защиты производителей от недобросовестной конкуренции. Впоследствии была выдвинута гипотеза о том, что главной задачей антидемпинговой политики США является устранение иностранной конкуренции, а в целом, применение антидемпинговых мер связано с неэффективностью с точки зрения благосостояния.
Для достижения цели работы и доказательства выдвинутой гипотезы были поставлены следующие задачи. Во-первых, необходимо рассмотреть, какие факторы в целом влияют на распространение антидемпингового законодательства, какие мотивы включает в себя применение антидемпинговой меры с точки зрения экономической теории, а также каковы подходы к определению эффектов от введения меры с учетом влияния на торговлю и благосостояние. Во-вторых, следует проанализировать практику применения антидемпинговых мер и выявить возможные закономерности, влияющие на исход расследований и объясняющие значимость антидемпинговых мер как барьера в торговле. В-третьих, в работе будут рассмотрены эффекты от введения антидемпинговой меры. К тому же, для понимания мотивов антидемпинговой политики США необходимо проанализировать правовые аспекты и наиболее часто применяемые положения антидемпингового законодательства. В заключении будут рассмотрены возможные пути борьбы с протекционистской направленностью антидемпинговой политики США и ограничения их использования.
Что касается методологии исследования, то следует отметить анализ международных нормативных правовых актов, а также национального законодательства США, методы классификации наблюдений и снижения размерности, такие как кластерный и факторный анализ, методы выявления взаимосвязей между признаками, такие как бинарная логистическая регрессия, синтез и обобщение данных.
Среди основных источников информации следует выделить работы экономистов по тематике применения антидемпинговых мер как в США, так и в сравнении с другими странами. Тема раскрывается в работах Томаса Прусы, Занарди, Ванденбусше, Боуна, Штайгера, поскольку в них сочетается как юридический анализ положений антидемпингового законодательства, так и экономический анализ, который базируется на современных методах экономического моделирования. Большая часть источников представляет собой публичные доклады органов по проведению расследований в США, а также доклады Третейских групп и Апелляционного органа. Статистические источники включают в себя данные по международной торговле UNComtrade, расчеты International Trade Center, базы данных по расследованиям и введенным антидемпинговым мерам Комиссии по международной торговле, а также Temporary Trade Barriers Database.
Новизна работы связана с попыткой выявления тех сторон антидемпинговой политики США, изучение которых может способствовать усовершенствованию применения мер защиты на уровне Таможенного союза.
|
