Административный регламент

I. Общие положения

• 
  пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
  
• 
   нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
  
• 
   членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;
  
• 
  собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
  
• 
  членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственников жилого помещения, которые проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных к лишению свободы, признанных безвестно отсутствующими, умерших или объявленных умершими, находящихся на принудительном лечении по решению суда при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
  

• 
  - министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в целях содействия в выполнении возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края задач и осуществления ими функций, а также оказания методической помощи (посредством электронной и письменной форм документооборота, устных запросов);
  
• 
  - государственными учреждениями службы занятости населения Ставропольского края (в части получения сведений о статусе безработного);
  
• 
  - отделами и отделениями управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее – УФМС по СК) (в части постановки и снятия с регистрационного учета граждан);
  
• 
  - территориальными отделениями Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (в части получения сведений о доходах граждан получающих пенсионные выплаты);
  
• 
  - межрайонными, районными инспекциями Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ставропольскому краю (в части получения сведений о доходах граждан);
  
• 
  - структурными подразделениями Сбербанка России (в части перечисления денежных средств на счета получателей);
  
• 
  - филиалами федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (в целях доставки денежных средств получателям субсидий);
  
• 
  - организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы (в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; документов, сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, сведения о наличии соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух месяцев);
  

• 
  - органом записи актов гражданского состояния администрации Новоселицкого муниципального района (в части получения сведений об умерших гражданах посредством списков в электронном виде или на бумажных носителях);
  

• 
  предоставление субсидии;
  
• 
  отказ в предоставлении субсидии;
  
• 
  перерасчет размера предоставленной субсидии;
  
• 
  приостановление и возобновление предоставления субсидии;
  
• 
  прекращение предоставления субсидии.
  

• 
  решение о предоставлении субсидии;
  

• 
  решение об отказе в предоставлении субсидии;
  
• 
  решение о перерасчете размера предоставленной субсидии;
  
• 
  решение о приостановлении и возобновлении предоставления субсидии после приостановления;
  

• 
  - Гражданским кодексом Российской Федерации;
  
  • 
    - Жилищным кодексом Российской Федерации¹;
    
• 
  - Семейным кодексом Российской Федерации;
  
  • 
    - Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
    
  • 
    - Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
    
• 
  - Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
  
  • 
    - Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
    
  • 
    - Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
    
• 
  - Федеральным законом от 6 мая 2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»;
  
  • 
    - постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»;
    
  • 
    - постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»;
    
  • 
    - постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»;
    
  • 
    - постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
    
  • 
    - приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 58 и № 403 «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
    
  • 
    - Законом Ставропольского края от 27 декабря 2004 года № 112-КЗ «О порядке установления прожиточного минимума в Ставропольском крае»;
    
  • 
    - Законом Ставропольского края от 28 декабря 2005 года № 73-кз «О краевых стандартах в жилищной сфере»;
    
• 
  - постановлением Правительства СК от 21 января 2009 года № 3-п «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
  
• 
  - постановлением Правительства СК от 29 июля 2009 года № 198-п «Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ставропольском крае»;
  
  • 
    - нормативно-правовыми актами «О краевых стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» и «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае»- утверждаемыми постановлениями Правительства СК;
    
• 
  - а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
  

• 
  - Заявление о предоставлении субсидии.
  

• 
  -.Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель):
  

• 
  доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  
• 
  свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет), соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);
  
• 
  решение суда.
  

• 
  - Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении:
  

• 
  паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства), или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;
  
• 
  выписка из домовой (поквартирной) книги (карточки), содержащая сведения обо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем;
  

• 
  - Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи:
  

• 
  свидетельство о браке;
  
• 
  свидетельство о рождении ребенка;
  
• 
  паспорт заявителя и членов его семьи;
  
• 
  судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем.
  

• 
  - Документы (их нотариально заверенные копии), удостоверяющие гражданство Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, заявителя и членов его семьи.
  

• 
  паспорт гражданина Российской Федерации;
  
• 
  удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
  
• 
  свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.
  

• 
  паспорт гражданина иностранного государства.
  

• 
  - Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства:
  

• 
  договор социального найма жилого помещения;
  
• 
  договор найма жилого помещения;
  
• 
  договор найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
  
• 
  договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан.
  

• 
  договор найма жилого помещения.
  

• 
  справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива, в соответствии с установленной его уставом компетенцией.
  

• 
  свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);
  
• 
  справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
  
• 
  документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 6). Например, договор о приобретении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (договор) о приватизации жилого помещения;
  
• 
  вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
  
• 
  свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
  
• 
  документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
  

• 
  - Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии права).
  
• 
  - Копии документов, подтверждающих правовые основания проживания в жилом помещении граждан, зарегистрированных по месту жительства в нем, не указанных заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются):
  

• 
  свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть жилого помещения;
  
• 
  договор найма, заключенный с собственником жилого помещения;
  
• 
  договор поднайма, заключенный с нанимателем жилого помещения;
  
• 
  договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником жилого помещения;
  
• 
  завещание, подтверждающее проживание гражданина в качестве отказополучателя;
  
• 
  договор пожизненного содержания с иждивением, подтверждающий проживание гражданина в качестве получателя ренты;
  
• 
  документ, подтверждающий развод бывших супругов.
  

• 
  - Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии:
  

• 
  справки о доходах с места основной работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству;
  
• 
  справки, договоры возмездного оказания услуг, другие документы или их копии (с оригиналом, если копия нотариально не заверена) о размерах других доходов;
  
• 
  документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа. При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения представляются: книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях, при необходимости – первичные учетные документы, подтверждающие доходы и расходы за расчетный период; при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя предоставляется на бумажных носителях для копирования при необходимости листов или книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или выписок из них;
  
• 
  справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
  
• 
  заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
  
• 
  заявление, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем.
  

• 
  -. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении субсидии, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
  

• 
  договор найма, поднайма, безвозмездного пользования;
  
• 
  соглашение между заявителем и указанными гражданами (сособственниками) о размере вносимых ими платежей за жилые помещения и коммунальные услуги;
  
• 
  справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления;
  
• 
  платежные документы (счета-квитанции или другие документы).
  

• 
  - Копии документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги, совместно проживающими гражданами, не указанными заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются).
  
• 
  - Для граждан, члены семьи которых, являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:
  

• 
  непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня уведомления заявителя о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
  
• 
  если по истечении 6 месяцев заявитель не продлил свое право пользования субсидией.
  

• 
  отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
  
• 
  отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
  
• 
  отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда;
  
• 
  отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;
  
• 
  наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
  
• 
  если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
  
• 
  предоставление заведомо недостоверных сведений и документов;
  
• 
  предоставление документов, не соответствующих требованиям настоящего административного регламента;
  

• 
  образец оформления заявления о предоставлении субсидии;
  
• 
  блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
  
• 
  перечень документов, необходимых для предоставления субсидии и требования, предъявляемые к этим документам (подраздел 1.6., 2.5 административного регламента);
  
• 
  методика расчета субсидии (приложение 2 к административному регламенту);
  
• 
  схема размещения ответственных специалистов и график приема ими;
  
• 
  порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц,
  
• 
  результат предоставления государственной услуги,
  
• 
  срок предоставления государственной услуги.
  

• 
  месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут подать документы, необходимые для предоставления субсидии;
  
• 
  схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
  
• 
  таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
  
• 
  основания отказа в предоставлении субсидии;
  
• 
  порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
  
• 
  порядок получения консультаций;
  
• 
  порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.