УДК 34(075.8)
ББК67
0-75Коллектив авторов:
Андреева И.А. – профессор, канд. юрид. наук (гл.
8, 15)
Бузынова С.П. – доцент, канд. юрид. наук (гл. 25)
Быстров Г.Е. – профессор, д-р юрид. наук (гл. 26)
Гусев Р.К. – профессор, канд. юрид. наук (гл. 27)
ГусовК.Н. – академик, д-р юрид. наук (гл. 18,19)
Клепцова Т.Н. –доцент, канд. юрид. наук (гл. 1–6)
Масляев А.И. – профессор, д-р юрид. наук (гл. 20–23)
Попов Л.Л. – профессор, д-р юрид. наук (гл. 24)
Суворов В.Н. – доцент, канд. юрид. наук (гл. 9–14)
Фадеев В.И. – профессор, д-р юрид. наук (гл. 7, §1–7 гл. 16, гл. 17)
Мешков Ю.А. – ст. преподаватель (§8 гл. 16)
Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. академика О.Е. Кутафина. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – 416 с.
ISBN 5-7975-0319-0
В учебном пособии излагаются основы теории государства и права, конституционного, гражданского, уголовного, административного, семейного, трудового, земельного и экологического права.
Для слушателей подготовительных курсов МГЮА и абитуриентов, самостоятельно изучающих основы государства и права.
УДК 34(075.8)
ББК67
isbn 5-795-0319-0 © «Юрист»
© Коллектив авторов, 2000 Оглавление
Глава 1 3
ГОСУДАРСТВО 3
1.1. Общество и государство 3
1.2. Понятие и социальное назначение государства. Его функции 6
1.3. Форма государства 8
Глава 2 14
ПРАВО 14
2.1. Понятие права. Его социальное назначение. 14
Взаимосвязь права и государства 14
2.2. Право в системе социальных норм 18
2.3. Нормы права 19
2.4. Источники (формы) права. Закон и подзаконные акты 21
2.5. Система права 25
Глава 3 27
ПРАВООТНОШЕНИЯ 27
3.1. Понятие правоотношения 27
3.2. Структура правоотношения 27
3.3. Юридические факты 29
Глава 4 29
4.1. Понятие правонарушения. Его юридический состав 29
4.2. Виды правонарушений 31
4.3. Понятие и виды юридической ответственности 32
Глава 5 33
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА 33
5.1. Понятие законности и ее основные признаки 33
5.2. Законность и правопорядок 34
5.3. Правосознание и правовая культура. Их роль в осуществлении законности и правопорядка 35
Глава 6 36
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО 36
6.1. Правовое государство и гражданское общество. Признаки правового государства 36
6.2. Проблемы и пути формирования правового государства в России 37
Глава 7 39
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ РАЗВИТИЕ 39
7.1. Конституция – основной закон государства: понятие и юридические свойства 39
7.2. Этапы конституционного развития России 42
Глава 8 44
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО 44
СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 44
Глава 9 49
НАРОДОВЛАСТИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 49
9.1. Формы осуществления народовластия 49
9.2. Основы правового статуса общественных объединений 54
Глава 10 58
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 58
10.1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы 58
10.2. Гражданство 60
10.3. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина 62
Глава 11 72
ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ 72
11.1. Понятие и принципы федеративного устройства России 72
11.2. Основы конституционного статуса 78
Российской Федерации и ее субъектов 78
11.3. Компетенция Российской Федерации. 80
Разграничение предметов ведения и полномочий 80
между Федерацией и ее субъектами 80
Глава 12 82
СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 82
ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 82
12.1. Принцип разделения законодательной, 82
исполнительной и судебной ветвей власти 82
12.2. Понятие и виды государственных органов 84
12.3. Выборы органов государственной власти 85
и местного самоуправления. Избирательное право 85
Глава 13 95
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 95
13.1. Возникновение и развитие института 95
президентства в России 95
13.2. Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации, его положение в системе органов государства 96
13.3. Порядок выборов и прекращения полномочий 99
Президента Российской Федерации 99
13.4. Компетенция Президента Российской Федерации 100
Глава 14 103
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ 103
14.1. Основы конституционного статуса Федерального 103
Собрания, его место в системе органов государства 103
14.2. Палаты Федерального Собрания: 105
состав, порядок формирования, внутренняя организация 105
14.3. Компетенция Федерального Собрания и его палат 110
14.4. Порядок деятельности Федерального Собрания. 113
Законодательный процесс 113
Глава 15 116
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 116
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 116
15.1. Правительство Российской Федерации 116
15.2. Иные федеральные органы исполнительной власти 121
ГЛАВА 16 123
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ 123
16.1. Конституционные принципы осуществления судебной власти 123
16.2. Конституционный Суд Российской Федерации 127
16.3. Верховный Суд Российской Федерации 129
16.4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 130
16.5. Прокуратура 131
16.6. Адвокатура 134
16.7. Министерство внутренних дел Российской Федерации и его органы 135
16.8. Министерство юстиции Российской Федерации 137
Глава 17 139
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 139
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 139
17.1. Понятие местного самоуправления в Российской Федерации 139
17.2. Принципы и функции местного самоуправления 142
17.3. Органы местного самоуправления 146
17.4. Основы деятельности местного самоуправления 147
17.5. Предметы ведения местного самоуправления 148
17.6. Конституционные гарантии правомочий 149
местного самоуправления 149
Глава 18 150
ТРУДОВОЕ ПРАВО 150
18.1. Понятие трудового права 150
18.2. Источники трудового права 151
18.3. Коллективный договор и соглашения 152
18.4. Обеспечение занятости и трудоустройство 154
18.5. Трудовой договор (контракт): 156
понятие, стороны и содержание 156
18.6. Порядок заключения трудового договора (контракта) 158
18.7. Трудовая книжка 159
18.8. Перевод на другую работу 160
18.9. Основания прекращения трудового договора (контракта) 161
Глава 19 164
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ 164
ИНСТИТУТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА 164
19.1. Понятие и виды рабочего времени 164
19.2. Понятие и виды времени отдыха 165
19.3. Дисциплина труда 167
19.4. Материальная ответственность 168
19.5. Охрана труда 169
19.6. Трудовые споры 171
Глава 20 173
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 173
ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 173
20.1. Понятие, законодательство и система гражданского права 173
20.2. Гражданское правоотношение 174
20.3. Сделки. Представительство. Исковая давность 179
Глава 21 182
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ. ПРАВО 182
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 182
21.1. Понятие и формы права собственности 182
21.2. Право интеллектуальной собственности 186
Глава 22 190
ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО. 190
НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО 190
22.1. Понятие и основания возникновения обязательств. 190
Исполнение обязательств. Ответственность 190
за нарушение обязательств 190
22.2. Договорные обязательства 195
22.3. Обязательства, возникающие из причинения 199
вреда и неосновательного обогащения 199
22.4. Наследственное право 201
Глава 23 204
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 204
СЕМЕЙНОГО ПРАВА 204
Глава 24 207
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО 207
24.1. Сущность, предмет и метод административного права 207
24.2. Нормы административного права 211
24.3. Субъекты административного права 215
24.4. Административное принуждение 220
24.5. Административное правонарушение и административная 223
ответственность 223
Глава 25 232
УГОЛОВНОЕ ПРАВО 232
25.1. Понятие и задачи уголовного права 232
25.2. Уголовный закон 233
25.3. Понятие преступления 234
25.4. Понятие уголовной ответственности, ее основание 235
25.5. Ответственность несовершеннолетних 239
25.6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния 241
25.7. Соучастие в преступлении 243
25.8. Понятие и цели наказания 244
25.9. Система и виды наказания 245
25.10. Характеристика Особенной части Уголовного кодекса РФ 249
25.11. Уголовная ответственность за преступления 254
против личности, прав и свобод граждан 254
25.12. Преступления против конституционных прав 256
и свобод человека и гражданина 256
25.13. Уголовная ответственность за преступления 258
против собственности 258
Глава 26 260
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО 260
26.1. Предмет правового регулирования 260
и понятие земельного права 260
26.2. Источники земельного права 261
26.3. Право частной собственности на землю 263
26.4. Право собственности на земельную долю 264
26.5. Право общей собственности на землю 264
26.6. Право государственной собственности на землю 265
и другие природные ресурсы 265
26.7. Право муниципальной собственности на землю 266
26.8. Вещные права лиц, не являющихся собственниками 267
26.9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 268
26.10. Правовой режим земель населенных пунктов 268
26.11. Правовой режим земель специального назначения и особо охраняемых природных территорий 269
26.12. Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного запаса 270
Глава 27 271
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО 271
27.1. Понятие и общая характеристика экологического права 271
27.2. Принципы экологического права 272
27.3. Особенности методов правового регулирования 272
27.4. Система экологического права 273
27.5. Источники экологического права 273
27.6. Право собственности на природные ресурсы 274
27.7. Управление охраной окружающей среды 275
и природопользованием 275
27.8. Экономический механизм охраны окружающей среды 276
27.9. Право природопользования и его виды 276
27.10. Юридическая ответственность 277
за экологические правонарушения 277
Вопросы для повторения 279