Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилого помещения»
Скачать 190.27 Kb.
|
Приложение 5 к постановлению администрации поселения от 09.10.2014 № 219 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилого помещения» в муниципальном образовании Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области 1.Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилого помещения» в муниципальном образовании Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги: Конституция РФ; Жилищный Кодекс РФ; Гражданский Кодекс РФ; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», Устав муниципального образования и нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования в жилищной сфере; настоящий административный Регламент. 1.3. Муниципальная услуга оказывается администрацией муниципального образования. Место нахождения администрации: 188663, Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Рядового Л. Иванова, д. 14. Адрес электронной почты: Е-mail: kuzadmin@mail.ru; - Вся необходимая информация размещается на сайте муниципального образования www.kuzmolovskoegp.ru Часы работы администрации: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 14.00; Суббота, воскресенье – выходной день. Телефоны для справок: телефоны: 8 (81370) 94-033 1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 1.5. Ответственным исполнителем муниципальной услуги является ведущий специалист администрации муниципального образования, ответственный за предоставление данной услуги (далее – специалист). 1.6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является - заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения; - отказ в заключении договора социального найма жилого помещения. 1.7. Получателями муниципальной услуги являются жители муниципального образования, которым предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, на установленном действующим законодательством основании. Интересы недееспособных граждан при заключении договоров может представлять законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны). 1.8. Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, контактных телефонах, сведения о графике (режиме) работы, о документах, необходимых для заключения договора, предоставляется в администрации муниципального образования: - с использованием средств телефонной связи, - посредством размещения материалов на информационном стенде, расположенном в администрации, с предоставлением следующей информации: - режим работы администрации; - почтовый адрес администрации; - адрес официального сайта и электронной почты администрации муниципального образования; - перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги; - образец заполнения заявления; - блок-схема последовательности действий при предоставлении услуги. 1.9. Граждане при обращении могут получить консультацию по телефонам 8(81370) 94 – 033. При ответах на телефонные звонки специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Абоненту необходимо представиться, назвав фамилию, имя, отчество. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги: 1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.11. Заявители, представившие документы для заключения договора, в обязательном порядке информируются специалистом: - об отказе в заключение договора – в письменной форме, по телефону, указанному в обращении гражданина; - о сроке завершения оформления документов и возможности их получения – в устной форме при подаче документов, в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону, в письменной форме - при необходимости. 2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги 2.1.Гражданин-получатель муниципальной услуги обращается в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма и представляет следующие документы: - документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение суда и т.п. ); - технический паспорт жилого помещения; -паспорта нанимателя и совместно проживающих членов семьи; - свидетельства о рождении несовершеннолетних детей; - решение об усыновлении (удочерении); - свидетельство о заключении брака; - справка о составе семьи; -справки формы 7 и 9 на жилое помещение; - выписки из финансового счёта на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданные уполномоченной организацией (счёт – квитанция за последний, предшествующий подаче заявления месяц). 2.2.Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. 3. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги Местом предоставления данной муниципальной услуги является здание администрации поселения. Прием граждан проводится в кабинете специалистом, предоставляющим муниципальную услугу. На входе в кабинет, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы специалиста, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста; о тарифах на оказание муниципальных услуг населению. Рабочее место специалиста оборудуется оргтехникой, противопожарной системой и средствами пожаротушения, должно обеспечивать: - комфортные условия для гражданина и должностного лица; - телефонную связь; - возможность копирования документов; - наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4; Места ожидания личного приема должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, столом, обеспечены канцелярскими принадлежностями, информационным щитом. 4. Сроки предоставления муниципальной услуги 4.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги составляет 15 минут. 4.2 Общий срок оформления и выдачи договора не должен превышать месячного срока (30 дней) со дня подачи заявления и документов, необходимых для заключения договора. 4.2. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре. 4.3.Прием получателей муниципальной услуги ведется без предварительной записи в порядке живой очереди. 5. Основания для приостановки предоставления муниципальной услуги и отказа в предоставлении муниципальной услуги 5.1. Оформление договора приостанавливается в случаях: - появления сомнений в наличии оснований для заключения договора, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, при не устранении которых в заключении договора должно быть отказано; - письменного заявления нанимателя или членов семьи нанимателя с указанием причин и срока приостановления; - письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора: - наличия судебного спора на жилое помещение; - по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 5.2. В заключении договора отказывается, если: - с заявлением обратилось не надлежащее лицо; - документы, представленные на заключение договора, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; - жилое помещение не находится в муниципальной собственности муниципального образования; - лицу предоставлялось другое жилое помещение по договору социального найма, - на основании решения суда, в пределах установленного законодательством срока его исполнения; - по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 6. Административные процедуры Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры: 1) Прием письменного заявления гражданина о заключении договора с соответствующими документами, входящая регистрация заявления. 2) Экспертиза должностными лицами, ответственными за оформление договора, поданных гражданином документов, подготовка договора/отказа в заключение договора. 3) Подписание договора, письменного извещения о приостановлении / отказе в заключение договора наймодателем (администрацией муниципального образования). 4) Выдача договора нанимателю или представителю нанимателя. 6.1 Прием и регистрация документов 6.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (нанимателя) с комплектом документов, необходимых для заключения договора. Должностное лицо устанавливает личность заявителя: проверяет документ, удостоверяющий личность. Должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов на заключение договора. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что: - документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво; - фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Должностное лицо сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов должностное лицо уведомляет заявителя о наличии таких фактов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. Специалист производит входящую регистрацию заявления: - регистрационный номер; - дата поступления заявления; - данные о заявителе; - цель обращения заявителя; - ответственный исполнитель. 6.2 Экспертиза документов. 6.2.1. Основанием для начала экспертизы документов, представленных для оформления и заключения договора является поступление документов должностному лицу, ответственному за оформление договора. Экспертиза документов и оформление проекта договора должны быть начаты не позднее 3 дней с момента приема документов. 6.2.2. Должностное лицо проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных на заключение договора социального найма. 6.2.3. В случае возникновения сомнений в достоверности представленных документов или необходимости получения дополнительной информации, рассмотрение вопроса приостанавливается на необходимый для проведения проверки (получения документов) срок. 6.2.4. По результатам проведенной экспертизы администрацией принимается одно из следующих решений: - о заключении договора; - об отказе в заключение договора; - о приостановлении оформления договора на определенный срок. 6.3 Заключение договора 6.3.1. Решение о заключении договора социального найма жилого помещения оформляется постановлением администрации муниципального образования. 6.3.2. На основании постановления администрации специалист готовит договор и обеспечивает его подписание нанимателем и наймодателем. 6.3.3. Все члены семьи нанимателя, а также иные лица, совместно проживающие с нанимателем , включаются в договор в качестве : - сонанимателей (в этом случае имеет место договор со множественностью лиц на стороне нанимателя); - членов семьи нанимателя; - лиц, совместно проживающих с нанимателем. 6.3.4. Все лица, перечисленные в п.6.3.3. Регламента, подписывают договор социального найма жилого помещения и несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за надлежащее исполнение условий договора. 6.4 Выдача договора нанимателю Основанием для начала выдачи документов являются обращение нанимателя для получения документов. Должностное лицо устанавливает личность нанимателя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Должностное лицо проверяет полномочия представителя нанимателя. Должностное лицо находит дело с документами, представленными на заключение договора, а также договором и иными документами, подлежащими выдаче. Должностное лицо знакомит нанимателя с договором. Наниматель ставит подпись в двух экземплярах договора. Должностное лицо регистрирует договор путем внесения записи в книге исходящей регистрации договоров: порядковый номер, Ф.И.О. нанимателя, адрес жилого помещения, характеристики жилого помещения, основание выдачи, дата выдачи. Должностное лицо знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Наниматель расписывается в получении договора в книге исходящей регистрации. Должностное лицо выдает документы нанимателю или представителю. Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирования дела). 6.5 Приостановление оформления договора Основанием для начала процедуры приостановления оформления договора является принятие соответствующего решения должностным лицом при необходимости уточнения сведений об основаниях оформления договора, о лицах имеющих право пользования жилой площадью, технических характеристик жилого помещения. Должностное лицо принимает меры по самостоятельному устранению причин приостановления оформления договора: - формирует и отправляет в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие организации запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений. Должностное лицо формирует на официальном бланке проект письменного извещения о приостановлении оформления договора с указанием причин приостановления. Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин. Проект письменного извещения формируется в день принятия решения о приостановлении оформления договора. Должностное лицо направляет проект письменного извещения о приостановлении оформления договора на согласование главе муниципального образования в день формирования письменного извещении и направляет письменное извещение заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении. Должностное лицо уведомляет заявителя по телефону о приостановлении оформления договора. В ходе общения с заявителем должностное лицо указывает заявителю способ устранения препятствий для оформления договора. При готовности заявителя представить исправленные или недостающие документы, внести требуемые исправления специалист информирует заявителя о времени и способе предоставления документов. Должностное лицо помещает копию уведомления о приостановлении оформления договора в дело по заключению договора. Оказание муниципальной услуги по заключению договора может быть приостановлено до устранения заявителем или должностным лицом причин приостановления. Максимальный срок приостановления не более 30 дней со дня подачи заявления. В случае не предоставления необходимых документов или сведений в установленный срок, заявителю может быть отказано в заключение договора. 6.5. Отказ в заключение договора. Основанием для начала процедуры отказа в заключении договора является принятие соответствующего решения администрацией муниципального образования. Должностное лицо формирует на официальном бланке проект письменного извещения об отказе в заключение договора с указанием причин отказа. Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм ему отказано. Проект письменного извещения формируется в день принятия решения об отказе в заключение договора. Должностное лицо направляет проект письменного извещения об отказе в заключение договора на согласование главе муниципального образования в день формирования письменного извещения. Должностное лицо направляет письменное извещение заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении. Должностное лицо уведомляет заявителя по телефону об отказе в заключение договора с разъяснениями причин отказа. Должностное лицо помещает копию письменного извещения об отказе в заключение договора в дело по заключению договора. 7. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги 7.1 Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц 7.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль и периодичность проверок, устанавливается правовыми актами и должностными инструкциями. 7.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой муниципального образования в соответствии с положениями настоящего Административного регламента. 8. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а так же принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги 8.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном или судебном порядке. Основаниями могут являться неправомерный отказ в принятии на учет, нарушение сроков и порядка рассмотрения заявления гражданина о принятии на учет и т.д. 8.2. Досудебное обжалование. 8.2.1 Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу главе муниципального образования. 8.2.2. В письменном обращении указываются: - наименование администрации; - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии) (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае письменного обращения представителя); - почтовый адрес, по которому должен быть написан ответ или уведомление о переадресации обращения; - суть письменного обращения; - личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата. 8.2.3. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги, повлекшие за собой ущемление прав заявителя. 8.2.4.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются: - отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ; - содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, а также членов их семей; - не поддается прочтению текст жалобы, ответ на него не дается. 8.2.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 8.2.6. Должностные лица обязаны: - предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. - обеспечить заявителя информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом; - обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу; - по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 8.2.7. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. 8.3. Судебное обжалование. В случае, когда заявитель считает, что его обращение не разрешено и письменные ответы на его запросы его не удовлетворяют, т.е., по его мнению, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) в судебные органы. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договор социального найма жилого помещения" ФОРМА заявления о заключении договора социального найма _______________________________________________________________________________________________________________________________ от _______________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) проживающего по адресу: ___________________ __________________________________________ тел. ______________________________________ паспорт ___________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) __________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:_______________________________________________________ _____________________________________________________________________________, общей площадью _______________ кв.м, жилой площадью ______________ кв.м, со мной ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) вместо первоначального нанимателя______________________________________________, (фамилия, имя, отчество полностью) который/ая/ является мне________________________________________________________ в связи с______________________________________________________________________ (смерть, смена места жительства, заявление нанимателя и т.д.) К заявлению прилагаю документы: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подписи совершеннолетних членов семьи: __________________ / __________________________ __________________ / __________________________ __________________ / __________________________ __________________ / __________________________ «_____» ___________ 20___г. Подпись заявителя _______________ /_________________ Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договор социального найма жилого помещения" ФОРМА заявления о внесении изменений в договор социального найма ___________________________________________________________________________________________________________________________ от ______________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) проживающего по адресу: __________________ _________________________________________тел. _____________________________________ паспорт _________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) ________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу внести изменения в договор социального найма № _______ от ______________ на жилое помещение, расположенное по адресу:____________________________________ _____________________________________________________________________________, общей площадью _______________ кв.м, жилой площадью ______________ кв.м, заключенный с________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) в связи с_____________________________________________________________________ (смертью, сменой места жительства, заявлением нанимателя и т.д.) К заявлению прилагаю документы: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подписи совершеннолетних членов семьи: __________________ / __________________________ __________________ / __________________________ __________________ / __________________________ __________________ / __________________________ «_____» ___________ 20___г. Подпись заявителя _______________ /_________________  |
Похожие:
 | «Заключение договоров социального найма жилого помещения» в муниципальном образовании Кузьмоловское городское поселение Всеволожского... |  | Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования «Село Растопуловка» по предоставлению муниципальной... |
| Утвердить технологическую схему по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения или... | | «заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договор социального найма жилого помещения» |
| Далее Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной... | | Сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по предоставлению... |
| Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования «Грачевский сельсовет» по предоставлению муниципальной... | | Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора... |
| Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения... | | Рузского муниципального района Московской области (далее – Администрация) при предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений... |