Условия для обращения в суд с заявлением о признании гражданина банкротом
Инициатор возбуждения производства по делу о банкротстве гражданина
|
Условия для обращения в суд с заявлением о признании гражданина банкротом
|
Норма Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
|
Гражданин
|
Условия для возникновения обязанности подать заявление
|
1. Задолженность перед кредиторами составляет 500 тыс. руб. и более.
2. Удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнить обязательства перед другими кредиторами.
Заявление нужно подать в суд не позднее 30 рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом. За нарушение этого правила предусмотрена ответственность по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ
|
П. 1 ст. 213.4
|
Условия для возникновения права на подачу заявления
|
1. Должник предвидит свое банкротство.
2. Обстоятельства очевидно свидетельствуют о том, что гражданин не в состоянии исполнить денежные обязательства.
3. Гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества
|
П. 2 ст. 213.4
|
Кредиторы и уполномоченный орган
|
Условия для возникновения права на подачу заявления
|
1. Задолженность физического лица перед кредиторами составляет не менее 500 тыс. руб.
2. Физическое лицо не исполняет требования кредиторов в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
3. Есть вступившее в законную силу решение суда, которое подтверждает требование по денежному обязательству. Однако решение суда не нужно по денежным требованиям:
об уплате обязательных платежей;
основанным на протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта;
подтвержденным исполнительной надписью нотариуса;
основанным на документах, представленных кредитором и устанавливающих обязательства, которые гражданин признает, но не исполняет;
основанным на нотариально удостоверенных сделках;
основанным на кредитных договорах;
о взыскании алиментов, не связанным с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других лиц.
Этот список является исчерпывающим
|
Ст. 213.3 и п. 1 ст. 213.5
|
Процедуры банкротства физических лиц
Закон называет три процедуры, которые суд применяет в деле о банкротстве гражданина:
реструктуризация задолженности физического лица;
реализация имущества гражданина;
мировое соглашение между должником и кредиторами.
На это указано в статье 213.2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Название процедуры
|
Цель
|
Основание
|
Начало и окончание
|
Этапы
|
Итоги
|
Реструктуризация задолженности гражданина
|
1. Восстановление платежеспособности гражданина.
2. Погашение задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов (ст. 2 Закона о банкротстве)
|
Определение арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и о введении реструктуризации долгов (ст. 213.6 Закона о банкротстве).
Реструктуризация возможна, если должник имеет источник дохода на дату представления плана реструктуризации, а также отвечает иным требованиям, которые устанавливает закон (ст. 213.13 Закона о банкротстве). В частности, у него не должно быть:
– неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления;
– административных наказаний за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, фиктивного или преднамеренного банкротства;
– признания банкротом в течение пяти предыдущих лет до предоставления плана реструктуризации;
– утвержденного плана реструктуризации в течение восьми лет до предоставления текущего плана
|
Начало процедуры – вынесение судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и о введении реструктуризации (ст. 213.11 Закона о банкротстве).
Окончание процедуры – вынесение определения суда о завершении реструктуризации или об отмене плана реструктуризации и решение о признании банкротом (п. 5 ст. 213.22 Закона о банкротстве).
Суд утверждает план реструктуризации сроком до трех лет. Если собрание кредиторов не одобрило план, суд его может утвердить на срок не более двух лет (п. 2 ст. 213.14 Закона о банкротстве).
Арбитражный суд может продлить срок исполнения плана реструктуризации. Такое продление возможно (п. 6 ст. 213.20 Закона о банкротстве):
– с одобрения собрания кредиторов – на срок, не превышающий максимального срока реализации плана;
– без одобрения собрания кредиторов – на срок до трех лет, если у суда будут доказательства того, что исполнение плана в течение указанного в нем срока невозможно вследствие непреодолимой силы
|
1. Введение процедуры реструктуризации.
2. Публикация сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов.
3. Направление уведомлений о введении реструктуризации.
4. Предъявление требований к должнику.
5. Составление проекта плана реструктуризации задолженности и направление его заинтересованным лицам.
6. Одобрение плана реструктуризации на первом собрании кредиторов.
7. Утверждение плана реструктуризации судом.
8. Исполнение утвержденного плана реструктуризации.
9. Подготовка отчета и завершение плана реструктуризации
|
Погашение долгов гражданина без продажи имущества за счет рассрочки их выплаты
|
Реализация имущества гражданина
|
Погашение долгов гражданина перед кредиторами за счет реализации его имущества (ст. 2 Закона о банкротстве)
|
Решение арбитражного суда о признании гражданина банкротом и реализации его имущества на торгах (ст. 213.24 Закона о банкротстве).
Суд принимает такое решение, если:
– невозможна реструктуризация задолженности;
– не будет представлен ни один план реструктуризации;
– собрание кредиторов не одобрит план реструктуризации, а суд его не утвердит в силу пункта 4 статьи 213.17 Закона о банкротстве;
– суд не утвердит одобренный кредиторами план реструктуризации;
– суд отменит план реструктуризации (ст. 213.23 Закона о банкротстве);
– должник нарушит условия плана реструктуризации;
– должник нарушит условия мирового соглашения
|
Начало процедуры – с момента вынесения решения о признании гражданина банкротом и реализации его имущества (ст. 213.24 Закона о банкротстве).
Окончание процедуры – вынесение судом определения о завершении реализации имущества (ст. 213.28 Закона о банкротстве).
При этом непосредственно для реализации имущества гражданина устанавливается срок не более шести месяцев.
Арбитражный суд может продлевать срок реализации имущества по ходатайству лиц, которые участвуют в деле о банкротстве (п. 2 ст. 213.24 Закона о банкротстве)
|
1. Передача банковских карт.
2. Опись имущества гражданина.
3. Оценка имущества должника.
4. Представление положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества.
5. Реализация имущества гражданина на торгах.
6. Удовлетворение требований кредиторов.
7. Представление отчета о результатах реализации имущества.
8. Завершение реализации имущества
|
Освобождение от обязательств перед кредиторами (п. 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве).
Требования, которые не были удовлетворены по причине недостаточности имущества, считаются погашенными (п. 6 ст. 213.27 Закона о банкротстве). Но не могут быть списаны требования, которые указаны в пунктах 4–6 статьи 213.28 Закона о банкротстве.
В течение пяти лет после признания гражданина банкротом он без указания факта своего банкротства не может брать кредиты или займы.
В течение пяти лет по заявлению гражданина не может быть возбуждено новое дело о банкротстве. Если в течение этого периода он будет повторно признан банкротом по инициативе кредиторов, то в случае реализации имущества правило об освобождении его от обязательств не применяется.
В течение трех летс даты признаниябанкротом гражданин не вправе участвовать в управлении юридическим лицом
|
Мировое соглашение
|
Погашение задолженности без признания должника банкротом (ст. 213.31 Закона о банкротстве)
|
Утвержденное арбитражным судом мировое соглашение между должником и кредиторами в лице их общего собрания (абз. 2 п. 4 ст. 213.31 Закона о банкротстве
)
|
Начало процедуры – заключение мирового соглашения.
Окончание процедуры – вынесение судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве.
Должник и кредиторы могут заключить мировое соглашение на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве гражданина
|
1. Принятие решения о заключении мирового соглашения должником и кредиторами.
2. Составление соглашения.
3. Заключение мирового соглашения.
4. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом.
5. Прекращение производства по делу в связи с заключением соглашения.
6. Исполнение мирового соглашения на согласованных в нем условиях
|
1. Прекращение плана реструктуризации.
2. Отмена моратория (запрета) на удовлетворение требований кредиторов.
3. Прекращение полномочий финансового управляющего.
4. Прекращение производства по делу о банкротстве.
5. Погашение задолженности перед кредиторами на условиях, которые устанавливает мировое соглашение.
Если гражданин нарушит условия погашения задолженности, то суд вправе возобновить производство по делу.
В таком случае гражданин признается банкротом и в отношении него вводится процедура реализации имущества
|
Участники процесса банкротства физического лица
Участник процесса
|
Основные функции, которые выполняет участник в процессе банкротства физического лица
|
Гражданин-должник
|
На этапе обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве
|
Предъявляет заявление о признании гражданина банкротом в арбитражный суд (ст. 213.4 и 213.5 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; далее – Закон о банкротстве)
|
В процедуре реструктуризации задолженности гражданина
|
1. Составляет и направляет проект плана реструктуризации финансовому управляющему, кредиторам и в уполномоченный орган (ст. 213.12 Закона о банкротстве).
2. Направляет финансовому управляющему предложения о внесении изменений в план реструктуризации долгов (ст. 213.20 Закона о банкротстве)
|
Кредиторы и уполномоченный орган
|
На этапе обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве
|
Предъявляют заявление о признании гражданина банкротом в арбитражный суд (ст. 213.4 и 213.5 Закона о банкротстве)
|
В процедуре реструктуризации задолженности гражданина
|
1. Предъявляют требования к должнику (п. 2 ст. 213.8 Закона о банкротстве).
2. Составляют и направляют проект плана реструктуризации финансовому управляющему, кредиторам и в уполномоченный орган (ст. 213.12 Закона о банкротстве)
|
В процедуре реализации имущества должника (до закрытия реестра)
|
Предъявляют требования к должнику (п. 2 ст. 213.8, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве)
|
Арбитражный суд
|
На этапе обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве
|
Принимает заявление к рассмотрению, рассматривает вопрос о признании заявления обоснованным и о введении реструктуризации долгов, утверждает финансового управляющего (ст. 213.6 Закона о банкротстве)
|
В процедуре реструктуризации задолженности гражданина
|
1. Утверждает план реструктуризации, по которому гражданин рассчитывается с кредиторами (вводится на срок до трех лет) (п. 1 ст. 213.17 Закона о банкротстве) либо откладывает рассмотрение вопроса об утверждении плана на срок до двух месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве (п. 2 ст. 213.17 Закона о банкротстве).
2. По итогам рассмотрения результатов исполнения плана выносит определение о завершении реструктуризации либо об отмене плана (п. 5 ст. 213.22 Закона о банкротстве).
3. Признает должника банкротом и вводит процедуру реализации имущества, если (ст. 213.24 Закона о банкротстве):
– невозможна реструктуризация задолженности;
– не будет представлен ни один план реструктуризации;
– собрание кредиторов не одобрило план реструктуризации, а суд его не утвердил;
– суд не утвердил одобренный кредиторами план реструктуризации или отменил его;
– должник нарушил план реструктуризации или условия мирового соглашения
|
В процедуре реализации имущества гражданина
|
1. Утверждает положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина (ст. 213.26 Закона о банкротстве).
2. По итогам реализации имущества выносит определение о завершении реализации имущества гражданина (п. 2 ст. 213.28 Закона о банкротстве)
|
На любой стадии производства по делу о банкротстве гражданина
|
Утверждает мировое соглашение (ст. 213.31 Закона о банкротстве)
|
Финансовый управляющий
|
В процедуре реструктуризации задолженности гражданина
|
1. Проводит первое собрание кредиторов (п. 5 ст. 213.12 Закона о банкротстве).
2. Публикует сообщение о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов (ст. 213.7 Закона о банкротстве, распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 1049-р).
3. Направляет всем известным ему кредиторам уведомление о введении реструктуризации долгов (п. 3 ст. 213.8 Закона о банкротстве).
4. Участвует в ходе процедуры реструктуризации в качестве третьего лица на стороне гражданина, во всех делах, касающихся имущества (п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве).
5. Рассматривает отчеты гражданина о ходе выполнения плана реструктуризации и предоставляет собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана (п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве).
6. Осуществляет контроль за ходом выполнения плана реструктуризации (п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве).
7. Подает в суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок (п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве).
8. Публикует сведения об отмене плана реструктуризации и о признании гражданина банкротом (п. 5 ст. 213.23 Закона о банкротстве).
9. Ведет реестр требований кредиторов (п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве)
|
В процедуре реализации имущества гражданина
|
1. Ведет реестр требований кредиторов (п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве).
2. Осуществляет все права в отношении имущества гражданина, составляющего конкурсную массу (п. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве).
3. Распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах, открывает и закрывает счета гражданина (п. 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве).
4. Ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина (п. 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве).
5. Представляет в суд положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина (ст. 213.26 Закона о банкротстве)
|
Собрание кредиторов
|
В процедуре реструктуризации задолженности гражданина
|
1. Одобряет план реструктуризации долгов (ст. 213.16 Закона о банкротстве).
2. Принимает решение об утверждении изменений, вносимых в план реструктуризации долгов гражданина (п. 12 ст. 213.8 Закона о банкротстве).
3. Принимает решение об обращении в суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации (п. 12 ст. 213. 8 Закона о банкротстве)
|
На любой стадии производства по делу о банкротстве гражданина
|
1. Принимает решение о заключении мирового соглашения (ст. 213.31 Закона о банкротстве).
2. Принимает решение об обращении в суд с ходатайством о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества гражданина (п. 12 ст. 213.8 Закона о банкротстве)
|
Этапы проведения процедуры реструктуризации задолженности физического лица в деле о банкротстве
Этапы
|
Сроки
|
Что происходит
|
1. Введение процедуры реструктуризации
|
Не ранее чем по истечении 15 дней и не позднее чем в течение трех месяцев с даты, когда было принято заявление о признании гражданина банкротом (ст. 213.6 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее – Закон о банкротстве)
|
Арбитражный суд выносит определение о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина
|
2. Публикация сообщения о введении реструктуризации долгов гражданина
|
В течение трех рабочих дней с даты, когда было получено определение о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом (ст. 213.7 Закона о банкротстве, распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 1049-р)
|
Финансовый управляющий публикует сообщение о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов. Публикация осуществляется в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в газете «Коммерсантъ»
|
3. Направление уведомлений о введении реструктуризации
|
Не позднее 15 дней с даты, когда суд признал обоснованным заявление о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации (п. 3 ст. 213.8 Закона о банкротстве)
|
Финансовый управляющий направляет всем известным ему кредиторам уведомление о введении реструктуризации долгов. В уведомлении он предлагает кредиторам заявить требования и разъясняет порядок их заявления
|
4. Предъявление требований к должнику
|
В течение двух месяцев с даты, когда финансовый управляющий опубликовал сообщение о введении реструктуризации (п. 2 ст. 213.8 Закона о банкротстве).
Требования можно заявить также в процедуре исполнения плана реструктуризации (п. 4 ст. 213.19 Закона о банкротстве) и реализации имущества (до закрытия реестра) (п. 2 ст. 213.8, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве)
|
Требования рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 Закона о банкротстве.
Их включают в соответствующий реестр, а заявившие требования лица получают право участвовать в собраниях кредиторов
|
5. Составление проекта плана реструктуризации и направление его заинтересованным лицам
|
В течение 10 дней с даты, когда истек двухмесячный срок для предъявления требований (ст. 213.12 Закона о банкротстве)
|
Гражданин, кредитор и (или) уполномоченный орган направляют свои проекты плана реструктуризации финансовому управляющему, кредиторам и в уполномоченный орган
|
6. Одобрение плана реструктуризации на первом собрании кредиторов
|
Через 20 дней с даты, когда был направлен проект плана реструктуризации (но не позднее чем через 60 дней со дня, когда истек срок для предъявления требований) (п. 5 ст. 213.12 Закона о банкротстве)
|
Финансовый управляющий проводит первое собрание кредиторов. Оно одобряет план реструктуризации большинством голосов от общего числа голосов кредиторов и уполномоченных органов
|
7. Утверждение плана реструктуризации арбитражным судом
|
После того как гражданин (п. 1 ст. 213.17 Закона о банкротстве):
– удовлетворил требования по текущим обязательствам;
– погасил долги перед кредиторами первой и второй очереди, требования которых включены в реестр
|
Арбитражный суд рассматривает план реструктуризации и утверждает его, если он составлен в соответствии с законом
|
8. Исполнение утвержденного плана реструктуризации
|
До трех лет – с момента утверждения судом плана и до истечения срока его исполнения.
По заявлению гражданина суд может продлить срок исполнения плана реструктуризации (п. 6 ст. 213.20 Закона о банкротстве). Такое продление возможно:
– с одобрения собрания кредиторов – на срок, не превышающий максимального срока его реализации;
– без одобрения собрания кредиторов – на срок до трех лет, если гражданин представит доказательства того, что исполнение плана в течение указанного в нем срока оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы
|
В течение срока действия плана реструктуризации гражданин погашает свои долги в соответствии с планом
|
9. Подготовка отчета и завершение реструктуризации
|
Не позднее чем за месяц до того, как истечет срок действия плана реструктуризации (ст. 213.22 Закона о банкротстве)
|
Финансовый управляющий готовит отчет по итогам его исполнения и направляет кредиторам, в уполномоченный орган и в суд. К отчету прилагаются копии документов, которые подтверждают погашение требований кредиторов
| |
