ІІІ. Выдача паспортов вместо утраченных или похищенных
3.1. Для оформления паспорта вместо утраченного или похищенного гражданин подает заявление об утрате (хищении) паспорта (приложение 8), которое регистрируется в журнале регистрации заявлений об утрате или хищении паспорта (приложение 9).
При обращении гражданина по вопросу выдачи паспорта в связи с утратой (хищением) сотрудником территориального подразделения Миграционной службы осуществляется проверка лица по регистрационным учетам, банкам данных Министерства внутренних дел на предмет отсутствия оснований для отклонения заявления о выдаче паспорта. Если утраченный паспорт был получен в территориальном подразделении, в которое подано заявление об утрате паспорта, проводится сверка данных лица и его фотоизображения с данными и фотографией, вклеенной в заявление о выдаче предыдущего паспорта, и фотографией, внесенной в банки данных Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.
В случае если при визуальном сравнении лица заявителя с фотографией на заявлении о выдаче паспорта гражданина Украины, с иными предоставленными документами, а также фотографиями сотрудник территориального подразделения Миграционной службы не уверен в полной идентичности, проводится процедура установления личности, предусмотренная разделом V настоящего Порядка.
3.2. В случае получения паспорта в ином территориальном подразделении Миграционной службы, для подтверждения выдачи утраченного паспорта именно тому лицу, проводится проверка заявителя по базам данных Министерства внутренних дел, а также не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления об утрате паспорта в это территориальное подразделение направляется запрос (приложение 10), с приобщенной фотографией лица.
Проверка по запросу осуществляется в течение двух суток с момента его поступления. Во время проверки сведения, указанные в запросе, и приобщенная к нему фотография сравниваются с данными заявления о выдаче утраченного паспорта и вклеенной в него фотографией. Одновременно в графе «Служебные отметки» оригинала заявления проставляется отметка о дате поступления запроса в территориальное подразделение Миграционной службы, оформляющее паспорт вместо утраченного, после чего заявление помещается в архивную картотеку.
По результатам проверки составляется ответ (приложение 11), к которому приобщается копия заявления о выдаче утраченного паспорта.
3.3. В случае если при сравнении фотографий не установлена идентичность изображенного на них лица или выявлено несоответствие сведений, указанных в запросе, с данными, отраженными в заявлении о выдаче паспорта, об этом сообщается территориальному подразделению Миграционной службы, направившему запрос, для принятия дополнительных мер по установлению личности заявителя и причин возникновения несоответствия.
3.4. Если во время проверки по запросам будет установлено, что лицо находится в розыске, результаты проверки сообщаются незамедлительно руководителю органа внутренних дел, проводившего проверку, после чего инициатор запроса уведомляется электронной почтой или факсимильной связью, соответствующие материалы направляются почтой.
3.5. После проведения необходимых проверок по заявлению об утрате паспорта сотрудником территориального подразделения Миграционной службы составляется заключение по заявлению об утрате паспорта (приложение 12), которое утверждается руководителем органа внутренних дел. В заключении указываются результаты проверки и принятое решение о выдаче паспорта.
Если в результате проведенных проверок будет установлено, что лицо, заявившее об утрате паспорта, является лицом, у которого принадлежность к гражданству какого-либо государства не определена, ему выдается справка установленного образца (приложение 13).
3.6. Если утраченный паспорт был найден во время рассмотрения заявления об утрате паспорта, рассмотрение дела об утрате паспорта прекращается. В случае нахождения паспорта после получения нового, гражданин должен сдать найденный паспорт в территориальное подразделение Миграционной службы по месту оформления нового паспорта, о чем гражданин предупреждается.
3.7. Гражданин Донецкой Народной Республики обязан бережно хранить паспорт, о его утрате должен незамедлительно заявить в территориальное подразделение Миграционной службы.
3.8. Нарушение требований настоящего Порядка влечет за собой ответственность граждан Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях.
IV. Оформление и выдача временного удостоверения
4.1. При наличии достаточных оснований, до оформления нового паспорта гражданину по его заявлению выдается территориальным подразделением Миграционной службы временное удостоверение личности гражданина Донецкой Народной Республики (приложение 14).
4.2. Выдаваемые заявителям временные удостоверения личности гражданина Донецкой Народной Республики регистрируются в журнале учета временных удостоверений личности гражданина Донецкой Народной Республики (приложение 15).
4.3. Временным удостоверениям личности присваиваются порядковые номера, под которыми они зарегистрированы в журнале.
4.4. Временное удостоверение оформляется в течение трех рабочих дней с момента подачи заявления о его выдаче. Срок действия временного удостоверения – 1 месяц. В случае неоконченного в месячный срок производства по делу об утрате паспорта, решением руководителя территориального подразделения Миграционной службы срок его действия продлевается не более чем на 1 месяц.
4.5. Фотография, вклеиваемая во временное удостоверение личности, заверяется печатью территориального подразделения Миграционной службы. Временное удостоверение подписывается руководителем территориального подразделения Миграционной службы, в котором оно выдано.
V. Процедура установления личности
5.1. Если в результате проверок по заявлению о выдаче паспорта не будет установлено лицо, подавшее заявление, проводится процедура установления личности. Указанная процедура также проводится в отношении лиц, впервые получающих паспорт после достижения ими возраста 18 лет.
5.2. Лицу предлагается предоставить имеющиеся в наличии документы с фотографиями.
При отсутствии документов, по которым может быть установлено лицо, в целях установления личности, проводится опрос родственников, соседей или иных лиц (не менее трех). По результатам их показаний составляется акт установления личности (приложение 16).
5.3. Исходя из обстоятельств документирования каждого конкретного лица, во время проведения процедуры установления личности проводится:
дактилоскопирование лица;
проверка по базам данных Министерства внутренних дел на предмет отсутствия оснований для отклонения заявления о выдаче паспорта;
проверка по последнему месту жительства;
для лиц, документируемых впервые, - проверка по месту выдачи свидетельства о рождении для установления факта получения повторного свидетельства.
5.4. Заключение по результатам проведения процедуры установления личности (приложение 17), согласованное с руководством Миграционной службы, утверждается руководителем соответствующего органа внутренних дел.
5.5. Установление личности проводится в течение месяца, а в случае необходимости проведения дополнительных проверок этот срок по мотивированному рапорту сотрудника, проводящего установление личности, продлевается до 2 месяцев руководителем территориального подразделения Миграционной службы.
VI. Вручение паспортов
6.1. Вручение паспортов заявителям осуществляется сотрудником территориального подразделения Миграционной службы, который обязан:
удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на имя которого паспорт оформлен, для чего необходимо спросить у него фамилию, имя, отчество, другие данные, сверив их с записями в паспорте, а также сравнить изображение лица на фотографии с внешностью получателя паспорта;
предложить лицу проверить правильность заполнения паспорта (в случае выявления в паспорте неправильных записей или отметок, ошибок или неточностей лицу в срок, не превышающий 7 календарных дней, оформляется новый паспорт);
предложить лицу поставить свою подпись в паспорте и в графе 19 заявления. В случае невозможности поставить подпись - в заявлении указывается причина, а в паспорте делается прочерк;
вручить паспорт и разъяснить владельцу необходимость внесения данных о регистрации места жительства, если данные об этом не были внесены одновременно с оформлением паспорта;
вернуть документы, которые были основанием для оформления паспорта и не должны храниться в территориальном подразделении (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.).
6.2. Если заявитель не получил оформленный паспорт в течение 6 месяцев, сотрудником территориального подразделения Миграционной службы устанавливаются причины этого, а владелец паспорта письменно уведомляется о необходимости его получения и предупреждается об уничтожении паспорта в случае его неполучения в течение года с момента оформления.
VII. Изъятие и уничтожение паспортов
7.1. Паспорт умершего лица сдается в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Донецкой Народной Республики, по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальное подразделение Миграционной службы по последнему месту жительства или месту пребывания умершего лица на территории Донецкой Народной Республики.
Паспорт гражданина, умершего за пределами Донецкой Народной Республики, сдается в компетентные органы для последующего направления его в Миграционную службу Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.
7.2. Паспорт гражданина, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного гражданина. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.
7.3. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
7.4. Погашаются, считаются недействительными и уничтожаются паспорта:
которые обмениваются в связи со сменой фамилии, имени и отчества;
в случае установления расхождений в записях (несоответствие записей, внесенных в паспорт, записям в иных документах);
в случае непригодности паспорта для использования (порча по разным причинам, утрата фотографии);
найденные, вместо которых выданы новые;
умерших лиц;
испорченные во время заполнения;
оформленные с нарушением требований действующего законодательства Донецкой Народной Республики;
не полученные владельцем в течение года.
В графе «Служебные отметки» заявления о выдаче паспорта, подлежащего уничтожению, указываются дата и основания его уничтожения, после чего заявление изымается из действующей картотеки и помещается в архивную картотеку.
7.5. В случае оформления паспорта с нарушением требований действующего законодательства, руководителем территориального подразделения Миграционной службы проводится служебное расследование, по результатам которого составляется заключение в двух экземплярах, направляемое в Миграционную службу для утверждения руководителем службы. Первый экземпляр утвержденного заключения хранится в Миграционной службе, второй – в территориальном подразделении.
7.6. Если паспорт, подлежащий уничтожению, выдавался иным территориальным подразделением Миграционной службы, в это территориальное подразделение направляется уведомление (приложение 18).
7.7. В случае уничтожения паспортов, испорченных при заполнении, в книге учета проставляется отметка о порче паспорта с указанием номера и даты утверждения акта об уничтожении паспорта, а в графу 1 вклеивается вырезка из бланка паспорта гражданина Донецкой Народной Республики, где указана серия и номер паспорта.
7.8. Уничтожение недействительных паспортов осуществляется путем их сожжения не реже одного раза в месяц комиссией, созданной руководителем территориального органа внутренних дел, о чем составляется акт (приложение 19). До уничтожения паспортов комиссия проверяет внесение в заявления отметок об уничтожении каждого из них, а также направление уведомлений об этом в случаях, если такие паспорта выдавались иными территориальными подразделениями Миграционной службы.
VIII. Учет и хранение бланков паспортов
8.1. Бланки паспортов гражданина Донецкой Народной Республики (далее – бланки) являются документами строгой отчетности и подлежат особым условиям хранения.
В Миграционной службе и ее территориальных подразделениях бланки хранятся в специальном изолированном помещении с надежными стенами, оборудованном засовами, решетками на окнах и средствами охранно-пожарной сигнализации, подключенными к пульту централизованной охраны полиции. Полученные бланки хранятся в сейфах или огнеупорных шкафах (ящиках).
В нерабочее время помещения (сейфы, шкафы, ящики), где хранятся бланки, опечатываются.
Доступ в помещение имеют только лица, которые согласно своим должностным обязанностям отвечают за учет и хранение бланков, а также их непосредственные руководители и сотрудники, имеющие право на проверку состояния хранения и учета бланков (в присутствии лиц, ответственных за хранение бланков).
8.2. При приеме бланков проверяется состояние и целостность упаковок, соответствие количества полученных бланков количеству, указанному в сопроводительных документах, соответствие указанных на наклейках номеров и серий бланков.
Работа с бланками, в том числе распечатывание пачек, осмотр и проверка бланков, контроль оформления паспортов, осуществляется комиссией по работе с бланками паспортов, которая создается в Миграционной службе, о чем составляется акт (приложение 20).
Если при приеме бланков выявляются нарушения целостности упаковки, производится распечатывание пачки и проверка каждого бланка отдельно.
В случаях недостачи бланков и выявления дефектных бланков (отсутствие или повреждение защитной сетки, печатного текста, наличие дублирующихся номеров; непрошитые, со скошенным шрифтом в тексте, несоответствие указанных на наклейках номеров и серий бланков указанным в сопроводительных документах и иные дефекты) составляются акты в двух экземплярах. Первые экземпляры актов с приложением наклеек и дефектных бланков, а в случае недостачи бланков – внешней и внутренней упаковок, направляются поставщику. Вторые экземпляры актов являются основанием для списания бланков по книгам учета.
8.3. При поступлении бланков паспортов в Миграционную службу они приходуются по книгам прихода и расхода бланков паспортов (приложение 21), а при распечатывании упаковок при поступлении бланков в территориальные подразделения Миграционной службы – по книгам учета.
Использованные бланки списываются в расход по указанным книгам. Основанием для списания являются: в Миграционной службе – накладные, в территориальных подразделениях Миграционной службы – заявления о выдаче паспорта на выданные паспорта, копии писем на возврат дефектных бланков и акты об уничтожении испорченных бланков.
Книги прихода и расхода, а также книги учета прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются печатью и подписью лиц, отвечающих за учет документов.
Записи в книгах учета осуществляются фиолетовыми или черными чернилами (пастой), четко, без помарок. Ошибки исправляются путем зачеркивания неправильных записей и внесения новых, о чем делается пометка за подписью лица, отвечающего за ведение книги учета, и заверяется печатью территориального подразделения Миграционной службы. Подчистки в книгах учета не допускаются.
В случае утраты или хищения бланков паспортов комиссией по работе с бланками паспортов проводится служебное расследование. Материалы расследования не позднее 10-дневного срока подаются начальнику Миграционной службы. Территориальное подразделение Миграционной службы впоследствии информирует руководство службы о принятых мерах.
Начальник Миграционной службы
Министерства внутренних дел
Донецкой Народной Республики
полковник полиции В.И. Краснощока
Приложение 1
к Порядку оформления и выдачи паспорта
гражданина Донецкой Народной Республики
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ПАСПОРТА
Ф амилия _________________________________
Имя _____________________________________
Отчество__________________________________
Предыдущая фамилия, имя, отчество (при наличии)__________________________________
Дата рождения_____ __________ ________года
Место рождения ____________________________
_______________________________________________
(по свидетельству о рождении/ нынешнее наименование)
_______________________________________________________________
7. Идентификационный номер налогоплательщика (Украины, ДНР) ______
____________________________________________________________________
8.Пол _______________ 9. Гражданство_____________________________
10. Паспорт гражданской принадлежности ____________________________
________________________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
11. Семейное положение____________________________________________
(женат/замужем, разведен(а), с кем (фамилия, имя, отчество), (когда
________________________________________________________________________________
и каким органом зарегистрирован брак/расторжение брака, номер актовой записи гражданского состояния)
12. Фамилия, имя, отчество родителей
Отец ____________________________________________________________
Мать __________________________________________________________________________
13. Место жительства ______________________________________________
____________________________________________________________________
14. Контактный телефон ____________________________________________
15. Прошу выдать/заменить паспорт в связи с__________________________
____________________________________________________________________
и даю согласие на обработку моих персональных данных.
____. __________.20___ года ________________________________
(подпись)
16. Правильность заполнения проверена, подпись лица _____________________
(фамилия)
подтверждаю_________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия сотрудника МС)
Паспорт выдан на основании __________________________________________
____________________________________________________________________
Приложение 1 (оборотная сторона)
1
Место для наклеивания фотографии заявителя
7. Паспорт серии _______ № ____________ оформлен ___ __________ 20__ года ________________________
__________________________________________________________________
(орган, выдавший паспорт, подпись, ФИО сотрудника МС)
18. Основания и правильность оформления паспорта проверены, паспорт подписан____________________
________________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия должностного лица)
19. Паспорт получил ____.___________.20___ года
__________________________________
(подпись)
Примечание. Причина непроставления лицом подписи указывается в графе 19.
20. Внесено в банки данных Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики ____._______20___года____________________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия должностного лица)
21. Служебные отметки _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение 2
к Порядку оформления и выдачи паспорта
гражданина Донецкой Народной Республики |
