МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
Настоящие Методические рекомендации по заполнению муниципальными служащими администрации города Кирова (далее - муниципальные служащие) форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подготовлены в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода к заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Справки) и оказания практической помощи муниципальным служащим.
Общие требования к представлению и заполнению
форм Справок
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным Указом Губернатора Кировской области от 18.08.2009 № 68 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственными гражданскими служащими Кировской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» формам справок.
Сведения представляются в соответствии с постановлением администрации города Кирова от 14.02.2012 № 552-П «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден постановлением администрации города Кирова от 14.02.2012 № 552-П в ред. постановления от 04.10.2012 № 3900-П, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
Муниципальные служащие представляет Справки отдельно на себя, на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей. Заполненные на членов семьи справки подписываются муниципальным служащим, поэтому муниципальному служащему целесообразно убедиться в достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих членов семьи на основании справок о доходах формы 2-НДФЛ, договоров, свидетельств и иных документов.
Если у муниципального служащего указанные члены семьи отсутствуют, то Справки на членов семьи не оформляются.
Муниципальные служащие перед убытием в период до 30 апреля года, следующего за отчетным, заблаговременно собирают информацию о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представляют ее в отдел муниципальной службы и кадров.
Заполненные Справки муниципальные служащие представляют в отдел муниципальной службы и кадров лично.
В случае невозможности представления по объективным причинам муниципальным служащим полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей муниципальные служащие представляют данные сведения на основе имеющейся у них информации, о чем делается соответствующая отметка в Справке.
Также муниципальные служащие подают соответствующее заявление с указанием конкретной причины непредставления или невозможности представления полных и достоверных сведений в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Кирова и урегулированию конфликта интересов.
Критерии, по которым какая-либо причина непредставления сведений может быть признана объективной, определяются вышеуказанной комиссией на основании оценки конкретных обстоятельств. Из этого следует, что при наличии проблем с представлением сведений членов своей семьи, служащий обязан своевременно направить в комиссию заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. К заявлению могут быть приложены иные документы.
Муниципальным служащим рекомендуется заполнять и представлять Справки в печатном виде (заполненные с использованием ПЭВМ и распечатанные на принтере).
При этом Справки могут быть распечатаны как отдельно на каждом листе, так и с оборотом (вторая и четвертая страница формы печатаются на обороте первой и третьей страниц соответственно и т.п.).
На представляемых в печатном виде Справках муниципальному служащему рекомендуется на каждой странице поставить собственноручную подпись.
7. При заполнении Справок о своих доходах и доходах членов семьи используются документальные данные о денежном содержании (заработной плате) и иных выплатах, полученных за отчетный период. Сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера используются из документов, имеющихся в распоряжении муниципального служащего, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
8. Справки заполняются с учетом следующих моментов:
При заполнении Справок необходимо руководствоваться сносками, обозначенными в тексте цифрами (разъяснения сносок приводятся в конце каждой таблицы).
В каждую строку и соответствующие им графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо доходов, имущества, обязательств и др., предусмотренных Справками, в соответствующей строке пишется слово «нет» либо фраза «не имею». Обозначения в виде символа «Z» и т.п. не допускаются. В случае, если отдельная графа справки предполагает заполнение реквизитов какого-либо документа, то следует полностью указать номер и дату договора, свидетельства или иного документа.
Все стоимостные показатели отражаются цифрами в рублях. Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства. В случае, если муниципальный служащий обнаружил, что в представленных им Справках не отражены или не полностью отражены какие - либо сведения, либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения.
Заполнение титульных листов форм Справок
При заполнении титульных листов форм Справок муниципальный служащий указывает (пример заполнения № 1):
в поле «представителю нанимателя (работодателю))» необходимо указать - главе администрации города Кирова;
свою фамилию, имя, отчество в именительном падеже полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
свою дату рождения (число, месяц, год) в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность;
в поле «место службы и занимаемая должность» наименование органа, наименование замещаемой должности муниципальной службы с указанием наименования структурного подразделения в соответствии с приказом о назначении на должность муниципального служащего;
свой адрес места жительства в Российской Федерации на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры, почтового индекса), или адрес фактического проживания; отчетный период, за который представляются сведения.
При заполнении соответствующей формы справки на членов своей семьи муниципальный служащий также указывает (пример заполнения № 2):
степень родства или свойства (супруг (супруга), несовершеннолетняя дочь, несовершеннолетний сын);
фамилию, имя, отчество полностью без сокращений и дату рождения (число, месяц, год) члена семьи, на которого заполняется Справка, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий (временно не работающий, пенсионер, домохозяйка, студент, учащийся школы, колледжа, дошкольник и т.д.).
Пример заполнения № 1
________________________________________________________________________________________
(указывается – главе администрации города Кирова)
СПРАВКА
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего администрации города Кирова
я, Иванов Иван Иванович, 1 января 1960 года рождения, главный специалист отдела судебной защиты правового управления ,проживающий по адресу: 610000, г. Киров, ул. д. ____, кв. ____
сообщаю сведения о своих доходах за отчетный период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г., об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (на отчетную дату):
Пример заполнения № 2
______________________________________________________________________________________
(указывается – главе администрации города Кирова)
______________
СПРАВКА
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципального служащего <1>
я, Иванов Иван Иванович, 1 января 1970 года_рождения, инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля Управления ФМС России, проживающий по адресу: 610000, г. Киров, ул. Ленина 26, кв. 123
сообщаю сведения о доходах за отчетный период с 1 января 2013г. по 31
декабря 2013 г. моей (моего) супруги
(супруги (супруга), несовершеннолетней дочери, несовершеннолетнего сына)
Ивановой Елены Михайловны, 1 ноября 1975 года_рождения, _работающей заведующей Комбината бытового обслуживания № 23 г. Кирова
об имуществе, принадлежащем ей (ему) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (на отчетную дату):
<1> Сведения представляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей муниципального служащего, который представляет сведения.
III Заполнение раздела 1 «Сведения о доходах» (Пример заполнения № 3)
Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 41 Налогового кодекса Российской Федерации). В данном разделе указываются суммы начисленных доходов без вычета причитающихся с этой суммы налогов и иных вычетов.
В сведениях о доходах указываются все виды доходов, включая освобождаемые от налогообложения, независимо от того, получены они от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации. Перечень доходов изложен в главе 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма социального налогового вычета, полученная муниципальным служащим как налогоплательщиком, к доходу не относится и в Справке не указывается.
В разделе 1 Справок указываются сведения о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, в том числе денежное содержание по основному месту работы (службы), доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, доход от педагогической, научной или иной творческой деятельности, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях, доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях и иные доходы.
Пособия по беременности и родам, компенсация за оплату детского сада и т.п. указываются в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего (супруги муниципального служащего).
Сведения о суммах доходов следует указывать в соответствии со справками формы 2-НДФЛ. Данные справки необходимо получить из всех организаций, где мог быть получен доход в прошедшем году: предыдущие места работы, вузы (в случае осуществления научной или преподавательской деятельности) и другие организации. Муниципальному служащему следует своевременно позаботиться о том, чтобы члены его семьи также получили справки формы 2-НДФЛ.
Кроме справок формы 2-НДФЛ сведения о полученных доходах можно установить из таких документов, как договоры подряда, авторские (лицензионные) договоры (в том числе из актов сдачи-приемки выполненных работ по договорам), сберегательные книжки, справки банков и иных
кредитных организаций о доходах от вкладов за отчетный период, справки финансовых органов коммерческих организаций о доходах от ценных бумаг и долей участия за отчетный период и др.
В графе 2 «Вид дохода» раздела 1:
а) в строке 1 «Доход по основному месту работы» указывается сумма согласно справке с места работы по форме 2-НДФЛ (графа 5.1 «Общая сумма дохода»). В том случае, если основное место работы в отчетный период менялось, то указывается величина дохода по каждому месту работы; б) в строке 2 «Доход от педагогической деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания по справке формы 2-НДФЛ; в) в строке 3 «Доход от научной деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест осуществления муниципального служащим научной деятельности по справке формы 2-НДФЛ; г) в строке 4 «Доход от иной творческой деятельности» указывается общая сумма доходов, полученных муниципальным служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, гонорары за участие в съемках и т.д.; д) в строке 5 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам и депозитам, в том числе пенсионным (капитализация), включая закрытые в отчетном периоде, на основании сберегательной книжки, выписки, полученной в банке или кредитной организации. Банковский вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Иная кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». Величина дохода по вкладу указывается на основании документа, выданного соответствующей кредитной организацией; е) в строке 6 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» указывается общая сумма средств, полученных от реализации акций, облигаций, векселей, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов или иных ценных бумаг, а также от доли участия в уставном капитале организаций и суммы начисленных дивидендов. Доходность ценных бумаг - это отношение годового дохода по ценной бумаге к ее рыночной цене; норма прибыли, получаемая владельцем ценной бумаги; ж) строка 7 «Иные доходы (указать вид дохода)» включает в себя все виды доходов, которые не были отражены выше. Например: доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества; доходы от реализации недвижимого и иного имущества; доходы, полученные от использования транспортных средств; выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх, вознаграждения по договорам гражданско- правового характера, доходы от продажи имущества (рекомендуется указать адрес проданного недвижимого имущества, вид и марку транспортного средства) и т.д. Открытый перечень таких доходов установлен статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации. Также данная позиция включает в себя доходы, освобождаемые от налогообложения: пособие по беременности и родам, пенсии, пособия, алименты, стипендии, компенсация стоимости путевок, суммы оплаты детского сада, суммы оплаты лечения и медицинского обслуживания, жилищные субсидии, средства материнского (семейного) капитала, возмещение по договору страхования и т.д. (статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации); з) в строке 8 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина дохода.
В графе 3 «Величина дохода» доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.
Пример заполнения № 3
|
