Положение об осуществлении ЗАО ВТБ Специализированный депозитарий мероприятий с целью соответствия требованиям Закона США «О налогообложении иностранных счетов» (FATCA)
Утвержден приказом
Закрытого акционерного общества
ВТБ Специализированный депозитарий от 31.12.2014 № 175
МОСКВА 2014
Оглавление 1.Общие положения 5
2.Термины и сокращения 5
3.Организация внутренней системы соответствия требованиям FATCA 6
4.Методология соответствия требованиям FATCA 8
5.Приложения 10
Общие положения Положение о реализации ЗАО ВТБ Специализированный депозитарий (далее – Компания) мероприятий с целью соответствия требованиям Закона США «О налогообложении иностранных счетов» (FATCA) (далее - Положение) определяет порядок исполнения Компанией требований, налагаемых указанным законом на иностранные финансовые институты.
Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также с учетом документа Казначейства США Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA) Treasury Regulations §1.1471 - §1.1474 Temporary & Final Regulations в редакции от 06 марта 2014 г.
Данное Положение разработано в целях оказания Клиентам Компании депозитарных услуг в условиях соблюдения требований законодательства Российской Федерации, а также с целью минимизации возможных негативных финансовых и репутационных последствий для Компании от реализации требований FATCA.
Действия настоящего Положения распространяются на всех работников Компании, задействованных в процессе осуществления Депозитарной деятельности Компании.
Термины и сокращения Для целей настоящего Положения используются следующие термины и сокращения:
Депонент – лицо, пользующееся услугами Компании по хранению ценных бумаг и/или учету прав на ценные бумаги;
Структурные подразделения, задействованные в процессе осуществления Депозитарной деятельности Компании (далее - Структурные подразделения) – Отдел депозитарных операций (далее – ОДО), Отдел маркетинга и информации (далее – ОМИ), Канцелярия;
СВК – Служба внутреннего контроля;
IT подразделение Компании - Отдел развития и сопровождения программного обеспечения;
Квалифицированный посредник (Qualified Intermediary, QI) – статус финансового института, согласно которому иностранный финансовый институт принимает на себя обязательства Налогового агента США, заключив соглашение Квалифицированного посредника с НС США;
Спящий счет – Счет депо с ненулевым остатком ценных бумаг, движения по которому не было более 2 (двух) лет.
Депонент-«отказник» (Recalcitrant) - Депонент (за исключение финансового института), который не предоставил Компании информацию, необходимую для проведения FATCA-идентификации. Финансовый институт, который не предоставил (вовремя) Компании информацию, необходимую для проведения FATCA-идентификации, является Неучаствующим финансовым институтом;
Налогооблагаемый платеж – платеж, в результате которого будет выплачиваться FDAP-доход от источника в США в отношении Неучаствующего финансового института, Ограниченно участвующего финансовым института или Депонента-«отказника»;
Неквалифицированный посредник (Nonqualified Intermediary, NQI) - Юридическое лицо - посредник, которое не является резидентом США и не является квалифицированным посредником (то есть не заключило с НС США специальный договор Квалифицированного посредника);
Неучаствующий финансовый институт NPFFI (Non-Participating Foreign Financial Institution) – Неучаствующий в FATCA финансовый институт, а также финансовый институт, который не предоставил (вовремя) Компании информацию, необходимую для проведения FATCA-идентификации. Неучаствующий финансовый институт не имеет GIIN;
НК США – Налоговый кодекс США (Internal Revenue Code);
НС США – Налоговая служба США (Internal Revenue Service);
Ограниченно участвующий финансовый институт LFFI (Limited FFI) - Финансовый институт, зарегистрированный в НС США для целей FATCA с ограниченным статусом и обязанностями. Ограниченно участвующий финансовый институт не имеет GIIN;
Ответственный сотрудник по FATCA (FATCA Responcible Officer) – уполномоченный работник Компании, наделенный соответствующими полномочиями по периодической сертификации соблюдения Компанией требований FATCA, а также полномочиями по осуществлению иных функций, предусмотренных FATCA;
Существующие Депоненты – депоненты – физические лица и индивидуальные предприниматели, с которыми юридические взаимоотношения были установлены до 01.07.2014 г., и депоненты-юридические лица, с которыми юридические взаимоотношения установлены до 01.01.2015 г;
Участвующий финансовый институт, PFFI (Participating Foreign Financial Institution) – участвующий в FATCA финансовый институт;
Финансовый институт (Financial Institution) – юридическое лицо, которое осуществляет деятельность, признаваемую финансовой в целях FATCA: банковская организация (Depository Institution); депозитарная организация (Custodial Institution); инвестиционная компания (Investment Company), страховая компания (Specified Insurance Company), холдинговая компания (Holding Company), казначейский центр (Treasury Center);
GIIN (Global Intermediary Identification Number) – идентификационный номер финансового института, участвующего в FATCA;
FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act) – закон США «О налогообложении иностранных счетов»;
FATCA-идентификация – идентификация Депонентов Компании в целях FATCA;
FATCA-налог – налог, удерживаемый налоговым агентом в целях FATCA
FATCA-отчетность – Отчетность, направляемая в НС США в рамках FATCA;
FATCA-сертификация – Обязательные подтверждения для НС США о соответствии Компании требованиям FATCA;
FATCA-статус – статус, присваиваемый всем Депонентам - физическим и юридическим лицам по результатам FATCA-идентификации для целей определения объема процедур и обязательств в отношении таких Депонентов, накладываемых FATCA;
FDAP-доход от источника в США (US Source Fixed or Determinable Annual or Periodic Income) – фиксированный или переменный ежегодный или периодический доход (Приложение № 1), полученный от источника в США (Приложение № 2).
Организация внутренней системы соответствия требованиям FATCA Основными задачами Компании в рамках внутренней системы соответствия требованиям FATCA являются:
Регистрация;
Идентификация;
Отчетность;
Сертификация.
Основные этапы и сроки вступления в действие требований FATCA1
Идентификация
с 01.07.2014 внедрить на практике процедуры FATCA-идентификации при приеме на обслуживание новых Депонентов – физических лиц;
с 01.01.2015 внедрить на практике процедуры FATCA-идентификации при приеме на обслуживание новых Депонентов – юридических лиц;
до 31.12.2014 завершить FATCA-идентификацию существующих Депонентов – очевидных финансовых институтов;
до 30.06.2015 завершить FATCA-идентификацию существующих Депонентов – физических лиц с балансом счетов свыше 1 млн. долларов США;
до 30.06.2016 завершить FATCA-идентификацию иных категорий существующих Депонентов;
Повторная идентификация Депонентов проводится не реже 1 раза в календарный год.
Отчетность2
не позднее 15.03.2015 предоставить в НС США FATCA-отчетность по FATCA-налогу, удержанному по FDAP-доходам от источника в США (US Source FDAP Income за 2014 г.) (форма НС США 1042, 1042-S2) (далее каждый год);
не позднее 31.03.2015: предоставить в НС США FATCA-отчетность по счетам Депонентов-«отказников» и Депонентов - налоговых резидентов США (форма НС США 8966 США) (далее каждый год);
не позднее 31.03.2016: предоставить в НС США FATCA-отчетность по платежам в пользу Неучаствующих финансовых институтов за 2015 г. (форма НС США 8966) (далее в 31.03.2017 г.)
FATCA - сертификация
не позднее 29.08.2016: предоставить в НС США сертификацию соответствия Компании требованиям FATCA.
Участники системы FATCA и их компетенция
СВК
Координация проекта FATCA в Компании;
Разработка и/или инициация внутренних документов Компании, регламентирующих вопросы соблюдения Компанией требований FATCA;
Анализ технических требований FATCA;
Взаимодействие и координация со структурными подразделениями ОАО Банк ВТБ, как головной организацией, Расширенной Аффилированной Группы ВТБ (далее – РАГ), а так же при необходимости надзорными органами Российской Федерации (в части проекта FATCA);
Консультирование Структурных подразделений Компании по вопросам FATCA.
Определение методологии процесса FATCA-идентификации клиентов Компании;
Проведение регулярных проверок процесса FATCA-идентификации клиентов, в соответствии с пунктом 3.2.1.;
Подготовка, согласование и направление FATCA-отчетности, в соответствии с пунктом 3.2.2., а так же законодательством РФ.
IT подразделение Компании
Изменение, настройка и поддержка ИТ-систем в соответствии с требованиями FATCA.
Структурные подразделения
ОМИ
Направление анкет самосертификации потенциальным Депонентам, до приема на обслуживание, совместно с комплектом документов предусмотренных Условиями.
ОДО
FATCA-идентификация (присвоение FATCA-статуса)
Направление анкет самосертификации существующим Депонентам;
Обработка поступающих анкет самосертификации (проверка заполнения полей, подписей и наличия печатей, ввод данных в СДУ, как от существующих, так и новых Депонентов).
Канцелярия
Прием анкет самосертификации от Депонентов;
Регистрация принятых анкет самосертификации;
Передача зарегистрированных анкет самосертификации ОДО.
3.4. Анализ проводимых операций/сделок, заключаемых договоров, бизнес-процессов и условий их проведения на предмет идентификации для целей FATCA – проводится соответствующими Структурными подразделениями в рамках компетенции.
Методология соответствия требованиям FATCA FATCA-идентификация Депонентов.
Компания как участник FATCA обязана:
провести FATCA-идентификацию существующих Депонентов - физических лиц и индивидуальных предпринимателей и Депонентов - юридических лиц, включая финансовые институты;
внедрить процедуры FATCA-идентификации при приеме на обслуживание новых Депонентов.
Процедуры FATCA-идентификации существующих Депонентов заключаются в анализе информации, которая уже находится в распоряжении Компании, а так же анализа информации полученной в ходе обработки анкет самосертификации.
Процедуры FATCA-идентификации новых Депонентов заключаются в анализе информации, которая предоставляется Депонентами в рамках процедуры приема на обслуживание.
Критерии отнесения Депонентов к категории налогоплательщиков США в целях FATCA и способы получения информации, необходимой для идентификации Депонентов приведены в Приложении № 3.
Детальное описание порядка FATCA-идентификации новых и существующих клиентов регулируется иными внутренними документами Компании.
Обеспечение соответствия требованиям по удержанию FATCA-налога.
Компания, имея статус ограниченного финансового института (LFFI), не является налоговым агентом3.
Комплекс мер по минимизации рисков, возникающих в связи с применением норм действующего законодательства Российской Федерации4.
В силу наличия ограничений действующего законодательства Российской Федерации по предоставлению информации и сведений о клиентах иностранным Налоговым агентам или налоговым органам, а также ограничений по удержанию иностранных налогов, Компания вправе воспользоваться комплексом мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и FATCA5, а именно:
Применять положения НС США Notice 14-33 в части отнесения Депонентов – юридических лиц, принимаемых на обслуживание с 1 июля 2014 по 1 января 2015 года, к категории «существующих» клиентов. В рамках данного подхода у Компании возникает дополнительная отсрочка наступления обязательств по удержанию налога до 01.01.2015 г.;
В случаях, определенных законодательством Российской Федерации, отказывать в приеме на обслуживание новых Депонентов - физических и юридических лиц, финансовых институтов, которые отказываются от заполнения анкеты по форме Компании (или форм НС США W-8BEN-E) (Депонентов-«отказников»);
В случаях, определенных законодательством Российской Федерации, прекращать клиентские взаимоотношения с существующими Депонентами, которые отказываются от заполнения анкеты по форме Компании (или форм НС США W-8BEN-E) по мере выявления таких Депонентов в ходе проведения повторной идентификации по FATCA.
Ограничить/отказаться от предоставления Неучаствующим финансовым институтам и Депонентам-«отказникам» услуг, которые могут привести к возникновению FDAP-дохода, в ходе оказания им депозитарных услуг, в рамках которого Депонент передает на обслуживание ценные бумаги эмитентов США.
В целях минимизации рисков, возникающих в связи с необходимостью применения требований FATCA в условиях действующего законодательства Российской Федерации, все Структурные подразделения Компании, ответственные за инициирование, заключение и сопровождение договоров (сделок) с клиентами и контрагентами Компании, обязаны проводить предварительный анализ FATCA-статуса Депонентов и контрагентов для целей FATCA-идентификации
В случае, если Депонент/контрагент по планируемому к заключению договору имеет в FATCA-статус отличный от указанного в предыдущем абзаце статус, и в случае наличия в планируемом к заключению договоре (сделке) признаков FDAP-дохода от источника в США (Приложения 1 и 2) или признаков связи с США (Приложение 5), Структурное подразделение Компании, ответственное за инициирование (заключение, сопровождение) такого договора (такой сделки) обязано провести предварительное (т.е. до заключения/проведения) согласование возможности заключения/проведения таких договоров/сделок внутри Компании.
Обеспечение соответствия требованиям по FATCA-отчетности регламентируется отдельными документами Компании.
Обеспечение соответствия требованиям по FATCA-сертификации.
Компания должна обеспечить соблюдение требований FATCA, а также осуществлять сертификацию проведенных процедур. В связи с чем, Компания проводит мероприятия с целью подтверждения (сертификации) соответствия Компании требованиям FATCA для НС США.
Вид сертификации
| Периодичность
| Содержание сертификации
| Проведение идентификации Депонентов для целей FATCA (due diligence procedures)
| Не реже 1 раза в год, после окончания идентификации всех депонентов для целей FATCA (due diligence procedures)
| В подтверждении указывается, что Компания должным образом провела процедуры идентификации Депонентов для целей FATCA;
Все Депоненты были идентифицированы для целей FATCA (включая счета с балансом/стоимостью6 свыше 1 млн. долларов США);
Депоненты, которые отказались предоставить информацию, были классифицированы в качестве Депонентов-«отказников».
| Отсутствие факта помощи Депонентам в уклонении от соблюдения требований FATCA.
| Один раз.
| В период с 6 августа 2011 года и до даты проведения сертификации Компания не оказывала помощи Депонентам в уклонении от выполнения требований FATCA.
К помощи в уклонении от соблюдения требований FATCA относятся, в том числе, советы по изменению размера баланса счета депо; предложения разделять счета на несколько отдельных счетов депо с целью уменьшения агрегированного баланса каждого из них, преднамеренные действия по сокрытию информации, указывающей на связь Депонента с США.
| Подтверждение эффективности внутреннего контроля
| Каждые 3 года с момента заключения FATCA-соглашения («период сертификации»).
| Подтверждение должно содержать информацию о том, что Компанией была разработана программа мер в отношении соблюдения требований FATCA, и Ответственный сотрудник осуществляет периодическую проверку данной программы на предмет ее соответствия требованиям FATCA-соглашения;
В течение «периода сертификации» не было допущено существенных нарушений;
В случае выявления нарушений были предприняты меры, направленные на их устранение, а также предприняты меры по предотвращению подобных нарушений в будущем;
В случае выявления не удержания налога, или непредставления отчетности, Компания выплатила штраф и подала уточненные формы отчетности
|
Приложения Приложение №1
| Виды FDAP-доходов
| Приложение №2
| FDAP-доходы: источники в США
| Приложение №3
| Критерии отнесения депонентов к категории налогоплательщиков США в целях FATCA и способы получения от них необходимой информации
| Приложение №4
| Признаки связи с США
| Приложение №5
| Форма самосертификации для Депонентов – физических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act)
| Приложение №6
| Форма самосертификации для целей FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act) для Депонентов – юридических лиц, не являющихся кредитными организациями
| Приложение №7
| Форма самосертификации для Депонентов – кредитных организаций в целях FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act)
|
Приложение № 1
Виды FDAP-доходов
FDAP-доход - любой доход от владения ценными бумагами:
Процентный доход, по долговым ценным бумагам, выпущенным юридическими лицами, зарегистрированными в США, и/или Правительством США, федеральным округом Колумбия, штатами и другими государственными органами (далее - американские долговые ценные бумаги);
Дивиденды, полученные по акциям, выпущенными юридическими лицами, зарегистрированными в США.
Дивиденды, полученные по акциям иностранных компаний (неамериканских), если более 25% дохода, полученного такой компанией в течение 3 лет, было непосредственно связано с осуществлением коммерческой или торговой деятельности в США (правила американских контролируемых компаний (controllable foreign corporations, CFC), о применении данных правил должен информировать эмитент).
Доход (проценты, иные выплаты), от участия в американских фондах недвижимости (REMIC residual interests).
Данный перечень не является исчерпывающим.
К FDAP-доходам не относится выручка, полученная от продажи имущества (включая дисконт и опционные премии), сумма процентов, начисленных на дату продажи или обмена процентных долговых обязательств, если продажа совершена в период между датами выплаты таких процентов. Приложение № 2
FDAP-доходы: источники в США
Доход признается полученным от источников в США, если:
Лицо, выплачивающее доход, является резидентом США, в т.ч.:
американским юридическим лицом, партнерством или трастом;
гражданином США или лицом, с постоянным местом пребывания в США (т.н. resident alien);
юридическими лицом, партнерством или трастом, созданным по закону США или какого-либо штата США;
или
Лицо, выплачивающее доход, не является резидентом США, но:
актив, в связи с которым выплачивается доход находится на территории США/или эмитирован резидентом США на американской бирже, или
Примеры применения правил определения источника дохода в США:
Вид дохода
| Правила определения источника
| Дивиденды
| Страна регистрации компании-эмитента - США
| Проценты
| Страна регистрации должника - США
|
Приложение № 3
Критерии отнесения депонентов к категории налогоплательщиков США в целях FATCA и способы получения от них необходимой информации
К критериям отнесения Депонентов к категории налогоплательщиков США в целях FATCA и способам получения от них необходимой информации (далее - критерии и способы соответственно) относятся:
Критерии для Депонентов-физических лиц и индивидуальных предпринимателей:
В соответствии с законодательством США, физические лица признаются налоговыми резидентами США, если выполняется одно из следующих условий:
Физическое лицо является гражданином США;
Физическое лицо имеет разрешение на постоянное пребывание в США (карточка постоянного жителя (форма I-551 (Green Card));
Физическое лицо соответствует критериям «Долгосрочного пребывания».
Компания не передает информацию, о Депоненте-физическом лице, если физическое лицо является гражданином Российской Федерации и не имеет одновременно с гражданством Российской Федерации, второго гражданства США, вида на жительство в США (разрешения на постоянное пребывание в США) или не проживает постоянно (долгосрочно пребывает7) в США.
Критерии для Депонентов-юридических лиц:
Юридическое лицо зарегистрировано/учреждено на территории США и при этом такое юридическое лицо не относится к лицам, исключенным из состава специально указанных налоговых резидентов США:
Американская корпорация, акции, которой регулярно котируются на одной или более организованной бирже ценных бумаг;
Американская компания или корпорация, которая входит в расширенную аффилированную группу компании и/или корпорации, указанной в предыдущем пункте;
Американская организация, освобожденная от налогообложения согласно секции 501 (а), а также пенсионные фонды, определение которых установлено секцией 7701(а)(37) НК США;
Государственное учреждение или агентство США и его дочерние организации;
Любой штат США, Округ Колумбия, подконтрольные США территории (Американское Самоа, Территория Гуам, Северные Марианские о-ва, Пуэрто Рико, Американские Виргинские о-ва), их любое политическое отделение данных или любое агентство или другое образование, которое ими создано или полностью им принадлежит;
Американский банк в соответствии с определением секции 581 Налогового Кодекса США (банковские и трастовые организации, существенную часть бизнеса которых составляет прием депозитов, выдача кредитов или предоставление фидуциарных услуг и которые имеют соответствующую лицензию);
Американский инвестиционный фонд недвижимости, определенный в соответствии с секцией 856 Налогового Кодекса США;
Американская регулируемая инвестиционная компания, соответствующая определению секции 851 Налогового Кодекса США или любая компания, зарегистрированная в Комиссии по ценным бумагам и биржам;
Американский инвестиционный фонд (common trust fund) в соответствии с определением, содержащимся в секции 584 Налогового Кодекса США;
Американский траст, освобожденный от налогообложения согласно секции 664 (с) (положение данной секции касаются трастов, созданных для благотворительных целей);
Американский дилер ценными бумагами, товарами биржевой торговли, или деривативами (включая такие инструменты как фьючерсы, форварды X опционы), который зарегистрирован в качестве дилера в соответствии с требованиями законодательства США;
Американский брокер, имеющий соответствующую лицензию;
Американский траст, освобожденный от налогообложения согласно секции 403(b) Налогового Кодекса США (трасты, созданные для сотрудников организации, удовлетворяющие определенным критериям) и секции 457 (g) (трасты, созданные для выплаты компенсаций сотрудникам государственных организаций США).
Юридическое лицо зарегистрировано/учреждено не на территории США
и при этом юридическое лицо не является финансовым институтом для целей FATCA и в состав контролирующих лиц (бенефициаров) юридического лица, которым прямо или косвенно принадлежит более 10% доли в юридическом лице, входит одно из следующих лиц:
Физические лица, которые являются налоговыми резидентами США (см. пункт А);
Юридические лица, которые зарегистрированы/учреждены на территории США и которые не относятся к категории юридических лиц, исключенных из состава специально указанных налоговых резидентов США (см. пункт Б).
и более 50% (по отдельности или в совокупности) совокупного дохода такого юридического лица за предшествующий год составляют «пассивные доходы», и более 50% (по отдельности или в совокупности) от средневзвешенной величины активов юридического лица (на конец квартала), составляют активы, приносящие такой доход:
К «пассивным доходам» относятся: С. Способы получения Компанией информации.
Способом получения Компанией информации является заполнение Депонентами форм самосертификации (приложения 5-7 настоящего Положения).
D. Критерии отнесения Депонента к категории Спящих счетов в рамках FATCA:
Отсутствие движения по Счету депо, за исключением перечисления доходов по ценным бумагам, в течении 2 и более лет и
Не предоставление заполненной формы самосертификации в течении 1 месяца, со дня ее направления или возврат вышеуказанной формы, в случае направления ее по средствам почтовой связи.
Приложение № 4
Признаки связи с США
Объект операции
| Признак связи с США
| Ценные бумаги (акции, облигации, паи, иные виды ценных бумаг)
| Страна регистрации компании-эмитента ценной бумаги - США
| Производные финансовые
инструменты
| 1. Контрагент по сделке (эмитент) зарегистрирован в США по
любому виду ПФИ; или
2. Базовый актив акции, облигации или иные ценные бумаги эмитентов, страна регистрации которых США, индексы, которые составлены из акций эмитентов, зарегистрированных в США
|
|