3. Отчет о работе мировых судей по рассмотрению
дел об административных правонарушениях 3.1. Общие сведения
Отчет по делам административного производства харак те ри зует де я тель ность мировых судей по рас смо трению дел об административных право на ру ше ни ях.
Показатели отчета формируются на основе информации, со держащейся в до кументах первичного учета: учетно-статистических карточках на движение дел об административных правонарушениях (форма № 7), со от вет ст вующих ба зах дан ных автоматических информационных систем судебного де ло про из вод с т ва.
Весь учет в отличие от показателей отчетов по формам № 1 и № 2 ведется по числу лиц, одному делу соответствует одно лицо, поскольку материал об ад ми нистративном правонарушении формируется на одно лицо – физическое или юри дическое.
Отчет по делам административного производства включает в себя отчет фор мы 1-Г по делам об административных правонарушениях в области безо пас но сти дорожного движения и сводный отчет формы 1-АП.
Шаблон отчета по делам административного производства, как и файл отчета, могут иметь разные наименования, не совпадающие с названием форм отчета (например, Адм:мес06г.xls)
Формы 1-АП и 1-Г представляет собой таблицы, анализ показателей ко то рых позволяет определить соотношение поступивших в суд дел об ад ми ни стра тив ных правонарушениях по различным составам КоАП РФ и других нор ма тив но правовых актов, предусматривающих административную ответ ст вен ность за пра во нарушения, результатов их рассмотрения, основных мер нака за ния.
Результаты рассмотрения дел заполняются в соответствующих графах и стро ках раздела «Движение дел» отчета.
Рассмотренные судьей дела об административных правонарушениях, пе ре ква лифицированные им на другую статью закона, учитываются в отчете в ка те го рии правонарушений согласно вынесенным постановлениям.
Присужденные к взысканию суммы, либо сумма уплаченной гос пош ли ны учитываются в отчете только в рублевом эквиваленте (копейки ок руг ля ются).
3.2. Порядок составления формы 1-Г.
Форма 1-Г (далее – таблица 1-Г) представляет собой отчет о результатах рас смотрения мировыми судьями дел об административных правонарушениях в об ласти безопасности дорожного движения.
Строки таблицы 1-Г формируются по ста тьям главы 12 КоАП РФ, отне сен ных к подсудности мировых судей (ст. ст. 12.2, 12.4, 12.5, 12.8, 12.9, 12.10, 12.15, 12.17, 12.21, 12.24, 12.26, 12.27).
В случае поступления в производство мировых судей дел по иным сос та вам, предусмотренным статьями гла вы 12, они подлежат учету в строках «Дру гие правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ» и «Другие ста тьи КоАП РФ по видам правонарушений, не под ве дом ст вен ных не по сред ст вен но су ду (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ)» таблицы 1-АП, а не пре ду смотренных ни ч. 1 ни ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ - в строке «Прочие право на ру ше ния».
Графа «Остаток неоконченных дел на начало отчетного периода» фор ми ру ет ся из принятых к производству, но не рас смотренных до начала отчет но го пе ри ода дел. Она должна равняться графе «Остаток неоконченных дел на конец от чет ного периода» прошлогоднего отчета, т.е. остаток неоконченных дел на ко нец пре дыдущего года (на 31 декабря предыдущего года) является остатком не окон чен ных дел на начало отчетного года, т. е. на 1 января текущего года. Ос таток не оконченных дел на начало отчетного периода (Графа 1) является не из менной в те чение всего отчетного периода.
Графа «Поступило дел в отчетном периоде» заполняется на основании до ку мен тов первичного учета, в которых отражены дела об административных пра во на рушениях, поступивших в текущем отчетном пери о де.
В Графе «В т. ч. из иных субъектов РФ» отражаются дела о право на ру ше ни ях, совершенных за пределами РБ и поступивших на рас смо трение по месту жи тель ства нарушителя (месту регистрации автомобиля) в те кущем отчетном пе ри о де.
В Графе «В т. ч. из других судов» отражаются дела, переданные по под суд но сти из других судебных участков (судов) РБ, поступивших в текущем от чет ном пери о де.
В Графе «Направлено в другой суд» отражаются дела, переданные по под суд но сти в другие судебные участки (суды).
В Графе «Всего рассмотрено» отражаются дела, по которым принято одно из решений – о возврате протокола, о прекращении производства или о наз на че нии наказания.
В Графе «Возврат протокола» отражаются дела, возвращенные в орган, пред ставивший материал, для устранения недостатков в порядке ст. 29.4 КоАП РФ и не поступившие обратно мировому судье, либо поступившие с на ру ше ни ем сро ка, установленного ст.28.8 КоАП РФ (4 суток). В случае нарушения срока для ус транения недостатков дело регистрируется как вновь поступившее и на не го за водится новая статкарта.
Дела, возвращенные в порядке ст. 29.4 КоАП РФ в орган, пред ставивший ма териал, в конце отчетного периода, по которым срок для устранения не до стат ков к моменту составления отчета не истек, учитываются по графе «Пере хо дя щий остаток».
В случае если недостатки протокола и других материалов дела ус т ра ня ют ся, и дело об административном правонарушении с внесенными в них из ме не ни ями и дополнениями возвращается судье до истечения срока, установленного ст.28.8 КоАП РФ (4 суток), дело учитывается как рассмотренное по существу, ли бо как на ходящееся в переходящем остатке, т.е. по графе «Возврат про то ко ла» не учи ты вается. В этих случаях оно остается зарегистрированным под тем же са мы м но мером, который ему был присвоен при первоначальном по сту пле нии в суд, а в учет но-ста ти сти ческой карточке на дело отмечается дата воз вра ще ния дела в суд.
В Графе «Из них обжаловано» отражаются сведения о делах, рас смо трен ных в этом отчетном периоде, по которым поступила жалоба (протест) на при ня тое процессуальное решение.
В Графе «Переходящий остаток» отражаются сведения о делах, не рас смо трен ных по существу до конца отчетного периода.
В Графе «Из гр. 6 в сроки свыше уст. ст. 29.6 КоАП РФ» отражаются све де ния о делах, рас смо тренных с нарушением процессуальных сроков.
В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ сроки рассмотрения админи стра тив ных правонарушений исчисляются со дня полу че ния мировым судьей про то ко ла об административном правонарушении, причем день поступления дела и день вынесения постановления считается за один день (из полного срока на хо ж де ния дела в суде вычитается 1 день). По общему правилу срок рас смо тре ния де ла – 15 дней. По ходатайству участников производства по де лу либо в слу чае не об ходимости в до пол нительном выяснении обстоятельств дела срок рас смо тре ния дела опре де ле ни ем мирового судьи может быть продлен, но не более чем на один месяц (т.е. общий срок составит максимум 1,5 месяца). Дела об ад ми ни стра тив ных правонарушениях, предусмотренных ста тья ми 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 КоАП РФ, рассматриваются в пятидневный срок. Продление указанного срока не до пускается.
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет ад министративный арест, рассматривается в день получения материалов дела, а в от ношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не поз д нее 48 часов с момента его задержания.
Показатели в графах «Направлено по подведомственности», «Прекращено с пе ре дачей материалов прокурору», «Прекращено по малозначительности», «От сут ствие события правонарушения п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ», «Отсутствие сос тава пра во нарушения п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ», «Крайняя необходимость п. 3 ст. 24.5 КоАП РФ», «По акту амнистии п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ», «Отмена закона п. 5 ст. 24.5 КоАП РФ», «Истечение сроков давности п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ», «Наличие не отмененного постановления п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ», «Смерть привлекаемого ли ца п.8 ст. 24.5 КоАП РФ» содержат сведения:
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выявлено, что рас смотрение дела не относится к компетенции суда;
о прекращении производства по делу об административном право на ру ше нии и пе ре даче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или ор ган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся приз на ки прес туплений;
о прекращении в соответствии со статьями 24.5 и 2.9 КоАП РФ произ вод ства по делу об административном правонарушении в связи со следующими обс то я тель ствами: отсутствием события административного правонарушения; от сут ст вием состава административного правонарушения; действиями лица в сос то я нии край ней необходимости; изданием акта амнистии, устраняющего адми ни стра тив ную ответственность; отменой закона, установившего адми нистра тив ную ответ ст венность; истечением сроков давности привлечения к админи стра тив ной ответ ст венности; наличием по одному и тому же факту совершения проти во прав ных дей ствий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется про изводство по де лу об административном правонарушении, либо поста нов ле ния о воз буж де нии уго ловного дела; смертью физического лица, в отношении ко то рого ведется про из водство по делу об административном правонарушении. Кроме того, в ней от ра жаются сведения об освобождении от административной от ветственности ли ца, совершившего малозначительное административное право нарушение;
В Графе «Всего лиц, подвергнутых наказанию» отражаются сведения об об щем числе лиц, подвергнутых административному наказанию.
В Графе «В т.ч. должностных лиц» отражаются сведения о количестве дол ж ностных лиц, подвергнутых административному наказанию.
В Графе «лиц в возрасте 16-17 лет» отражаются сведения о лицах, под вер г ну тых административному наказанию, которым на момент совершения пра во на ру шения еще не исполнилось 18 лет.
Следующая группа граф характеризует виды административного нака за ния за соответствующие виды правонарушений: «Предупреждение», «Штраф», «Ли ше ние спец. прав», «Арест». Данные фор мируются исходя из соот вет ству ю щих по казателей учетных карточек на ад ми ни стративные дела. Например, графа «На ло жены административные взыс ка ния. Основные. Штраф» включает сведения из соот ветствующего подмассива дел об административных правона ру ше ниях, в ко то ром в пункте «Наложено основное наказание» указан ад ми ни стра тивный штраф.
При заполнении раздела следует различать два понятия: предупреждение как вид административного наказания и устное замечание как результат пре кра ще ния дела, например, при малозначительности совершенного адми ни стра тив но го правонарушения. В этой связи особое внимание должно быть обращено на за пол нение показателей графы «Предупреждение», так как наложение данного вида взыс кания не предусмотрено санкцией соответствующей статьи КоАП РФ и в ней ошибочно заполняются сведения об объявлении устного замечания в соот вет ствии со статьей 2.9 или п. 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, которые подлежат уче ту в графе «Производство прекращено по малозначительности».
В графе «Доп. конф.» отражаются сведения о назначении дополнительного на ка зания в виде конфискации.
В графе «Взыскано, руб.» учитываются взысканные суммы штра фов по по с та новлениям суда как вынесенным в текущем периоде, так и в пре ды ду щие от четные периоды, поэтому показатели этой графы в ис клю чи те ль ных слу чаях в суде могут быть больше, чем показатели графы «На ло жен о штрафов, руб.». В этом случае достоверность указанных сведений под твер ж да ет ся в сноске.
Для расчета взысканных в отчетном периоде сумм, наложенных ранее, но не взысканных в предшествующие периоды, необходимо выделять данные све де ния при первичном учете.
Все суммы наложенных и взысканных штрафов указываются в рублях.
Заполнение графы «На ло жен о штрафов, руб.» возможно только при на ли чии данных в графе «Штраф».
Кроме того, необходимо сопоставить сведения о числе лиц, подвергнутых штра фу, и данные о суммах наложенных штрафов, чтобы проанализировать по ка ким статьям чаще всего нарушается минимальный и максимальный размер штра фов. Средняя сумма наложенного штрафа должна быть в пределах сан к ции соот ветствующей статьи КоАП РФ, поскольку в Кодексе отсутствует нор ма, пре ду сматривающая назначение наказания ниже низшего предела.
Строка «Всего» является суммой строк таблицы 1-Г.
КОНТРОЛЬНЫЕ РАВЕНСТВА ТАБЛИЦЫ 1-Г:
Графа «Остаток на начало отчетного периода» + Графа «Поступило дел»- Графа «Направлено в другой суд»
Графа «Всего рассмотрено» + Графа «Переходящий остаток»
=
Графа «Возврат протоколов» +
Графа «Направлено По подведомственности» +
Графа «Прекр. с передачей матер. прокурору» +
Графа «Прекращено по малозначительности» +
Графа «Отсутствие события правонаруш. п.1 ст. 24.5» +
Графа «отсутствие состава правонаруш. п.2 ст. 24.5» +
Графа «крайняя необходи мость п.3 ст. 24.5» +
Графа «по акту амнистии п.4 ст. 24.5» +
Графа «отмена закона п.5 ст. 24.5» +
Графа «истечение сроков давности п.6 ст. 24.5» +
Графа «наличие не отмененного постановления п.7 ст. 24.5» +
Графа «смерть привлекаемого лица п.8 ст. 24.5»+
Графа «Всего лиц, подвергнутых адм. наказанию»
Графа «Всего рассмотрено»
=
Графа «Предупреждение»+
Графа «Штраф»+
Графа «Лишение спец. права»+
Графа «Арест»
Графа «Всего лиц, подвергнутых адм. наказанию»
=
3.2. Порядок составления формы 1-АП.
Форма 1-АП (далее – таблица 1-АП) представляет собой отчет о ре зуль та тах рас смотрения мировыми судьями дел об административных право на ру ше ни ях.
Графы таблицы 1-АП заполняются по тем же правилам, что и графы та бли цы 1-Г, за исключением графы «Прекращено по основаниям ст. 24.5 КоАП РФ», в котором отражаются сведения о прекращении дела по любому из осно ва ний, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
Таблица 1-АП включает в себя сведения о делах, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, Законом Республики Башкортостан от 04.06.2004 N 84-з "Об ад министративных правонарушениях" и иных правонарушениях, отне сен ных к под судности мировым судьям, например, в связи с упразднением орга нов, упол но моченных рассматривать дела той или иной категории.
Основанная масса составов отражаются в отдельных строках таблицы.
В строках «Другие правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ» и «Другие статьи КоАП РФ по видам правонарушений, не под ве дом ст вен ных не по средственно суду (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ)» указываются сводные све де ния о рас смотрении административных правонарушений, учет которых в от дель ные ка те гории по строкам не выделен.
В строке «Иные правонарушения» указываются ито го вые сведения по ка те гориям дел, которые не под ве дом ст венны не по сред ствен но суду, т.е. под ле жат рас смотрению мировыми судьями, на пример, ввиду отсутствия органа, упол но мо ченного рассматривать дела о соот вет ствующих видах адми ни стра тив ных пр аво нарушений и т.п.
Строка «Всего» является суммой всех строк.
Для контроля за незаконной заменой видов наказания в графах таблицы про ставлены информационные знаки незаполнения «Х» или ячейка не имеет до сту па (данные меры наказания отсутствуют в санкциях статей КоАП РФ). В слу чае применения мировыми судьями этих видов наказания сведения должны быть про верены и письменно подтверждены.
Знаки незаполнения «Х» предусмотрены также по графам «Юридические ли ца» и «Должностные лица». Это сделано для выделения сведений, когда ад ми ни стративной ответственности подлежит специальный субъект состава пра во на ру шения, например, должностное лицо, в случае совершения им адми ни стра тив но го правонарушения только в связи с неисполнением либо не над ле жа щим ис пол нением своих служебных обязанностей. Если должностное лицо со вер шило ад ми нистративное правонарушение, не связанное с его служебными обя зан но стя ми, то в графе «Должностные лица» оно не отражается. Например, в случае со вершения руководителем предприятия мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ) графа «Должностные лица» не заполняется.
Под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об адми ни стра тив ных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соот ветствии со специальными полномочиями осуществляющее функции пред ста вителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке рас по ря ди тельными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в слу жеб ной зави си мости от него, а равно лицо, выполняющее организационно – рас по ря ди тель ные или административно - хозяйственные функции в госу дар ст вен ных органах, ор ганах местного самоуправления, государственных и му ни ци паль ных орга ни за ци ях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и во ин ских фор ми ро ва ни ях РФ. Совершившие ад ми ни стра тив ные правонарушения в связи с вы пол не ни ем организационно - распорядительных или админи стра тив но - хозяйственных фун кций руководители и другие ра бот ни ки иных орга ни заций, а также лица, осу щес твляющие предпринимательскую дея тель ность без образования юри ди чес ко го лица, несут административную ответ ст вен ность как должностные лица, если за коном не установлено иное.
Особое внимание необходимо обратить на заполнение графы «Юри ди чес кие лица», в которой указываются сведения об юридических лицах как спе ци аль ных субъектах административного процесса, совершивших админи стра тив ные пра во нарушения в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или Законом Республики Башкортостан "Об ад министративных право на ру ше ниях".
3.3. Порядок заполнения раздела «Справка»
В данном разделе применительно ко всему отчету учитывается общее ко ли чество дел об административных правонарушениях, поступивших в суд, од на ко возвращенных судьей при подготовке дела к рассмотрению в соответствии с ч. 4 статьи 29.4 КоАП РФ прокурору, органам внутренних дел или иным госу дар ственным органам для устранения недостатков, в том числе учтенные в раз де ле «Движение дел». В строке «Из них представлено суду вновь в трех днев ный срок» обозначается количество материалов, представленных в суд после ис правления допущенных нарушений в данный отчетный период, если не был про пущен установленный ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ трехдневный срок исправления не до статков и возможно их устранение.
Материалы, поступившие после выполнения указания суда о допол ни тель ной их проверке в случае истечения трехдневного срока, учитываются как вновь поступившие. В случае рассмотрения дела об административных право на рушениях по существу результат их рассмотрения разносится по соот вет ст ву ющим графам.
В разделе указываются наложенные судом дополнительные взыскания – воз мездное изъятие, которые в отличие от такой дополнительной меры нака за ния как конфискация, не подлежат учету в разделе «Движение дел». Это свя за но с тем, что по видам правонарушений, отнесенных к подведомственности су дов, возмездное изъятие согласно КоАП РФ не предусмотрено, поэтому нало же ние данного вида наказания возможно лишь по составам правонарушений, под ве домственным иным органам.
КОНТРОЛЬНЫЕ РАВЕНСТВА ТАБЛИЦЫ 1-АП:
Графа «Остаток на начало отчетного периода» + Графа «Поступило дел»- Графа «Направлено в другой суд»
Графа «Всего рассмотрено» + Графа «Переходящий остаток»
=
Графа «Возврат протоколов» +
Графа «Прекращено с передачей материалов по подведомственности» +
Графа «Прекращено с передачей материалов прокурору» +
Графа «Прекращено по малозначительности» +
Графа «Прекращено по основаниям ст. 24.5 КоАП РФ» +
Графа «Всего лиц, подвергнутых адм. наказанию»
Графа «Всего рассмотрено»
=
Графа «Предупреждение»+
Графа «Штраф»+
Графа «Лишение спец. права»+
Графа «Арест» +
Графа «Дисквалификация» +
Графа «Возмездное изъятие» +
Графа «Конфискация»
Графа «Всего лиц, подвергнутых адм. наказанию»
=
Подраздел «А. Правонарушения, предусмотренные КоАП РФ» состоит из пе реч ня статей КоАП РФ, приведенных в порядке нумерации составов пра во на ру шений как отнесенных в соответствии с ч. 1 статьи 23.1 КоАП РФ к под ве дом ст венности мировых судей, так и неподведомственных, но рас сма три ва е мых ими в соответствии с ч. 2 статьи 23.1 КоАП РФ в качестве альтернативной под суд но с ти.
В подразделе «В. Правонарушения, предусмотренные Законом РБ» учи ты ва ются подведомственные судам дела о правонарушениях, ответственность за ко торые определена Законом Республики Башкортостан от 04.06.2004 N 84-з "Об административных правонарушениях".
Графы данного раздела позволяются отразить не только количество рас смо т ренных дел, но и проанализировать случаи нарушения сроков их рас смо тре ния.
В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ сроки рассмотрения админи стра тив ных правонарушений исчисляются со дня получения судьей, полномочным рас сматривать дело, протокола об административном правонарушении, причем день поступления дела и день вынесения постановления считается за один день (из полного срока нахождения дела в суде вычитается 1 день).
Показатели в графах «Возвращено для устранения недостатков протоколов (ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ)», «Передано по подведомственности (ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ)», «Производство прекращено с передачей материалов прокурору, органам вну тренних дел, общественным организациям», «Производство прекращено по дру гим основаниям, в том числе освобождено от административной ответст вен но сти», «Всего лиц, подвергнутых наказанию» отражают результаты рас смо тре ния дела и соответственно содержат сведения:
а) о возвращении дела для устранения недостатков протокола в орган (должному лицу), его составивший, если дело не вернулось в суд в трехдневный срок;
б) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выявлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции суда;
в) о прекращении производства по делу об административном право на ру ше нии и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся приз на ки преступлений;
г) о прекращении в соответствии со статьями 24.5 и 2.9 КоАП РФ произ вод ства по делу об административном правонарушении в связи со следующими обс то ятельствами: отсутствием события административного правонарушения; от сут ст вием состава административного правонарушения; действиями лица в сос то я нии крайней необходимости; изданием акта амнистии, устраняющего ад ми ни стра тивную ответственность; отменой закона, установившего ад ми ни стра тив ную ответ ственность; истечением сроков давности привлечения к адми ни стра тивной ответ ственности; наличием по одному и тому же факту совершения про ти во прав ных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется про изводство по делу об административном правонарушении, либо по ста но вле ния о воз буж де нии уголовного дела; смертью физического лица, в отношении ко торого ведется про изводство по делу об административном правонарушении. Кро ме того, в ней отра жаются сведения об освобождении от административной ответ ственности лица, совершившего малозначительное административное право нарушение;
д) об общем числе лиц, подвергнутых административному наказанию.
Следующая группа граф характеризует виды административного нака за ния за соответствующие виды правонарушений: «Наложены административные на ка за ния. Основные. Административный арест», «Лишение специального пра ва», «Штраф», «Предупреждение», «Возмездное изъятие», «Выдворение», «Кон фис ка ция», «Дисквалификация». Данные формируются исходя из соот вет ствующих по казателей учетных карточек на административные дела. На при мер, графа «На ло жены административные взыскания. Основные. Штраф» вклю чает сведения из соответствующего подмассива дел об административных пра во нарушениях, в ко то ром в пункте «Наложено основное наказание» указан адми ни стративный штраф.
При заполнении раздела следует различать два понятия: предупреждение как вид административного наказания и устное замечание как результат пре кра ще ния дела, например, при малозначительности совершенного адми ни стра тив но го правонарушения. В этой связи особое внимание должно быть обращено на за пол нение показателей графы «Предупреждение», когда наложение данного вида взыс кания не предусмотрено санкцией соответствующей статьи КоАП РФ и в ней ошибочно заполняются сведения об объявлении устного замечания в соот ветствии со статьей 2.9 или п. 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, которые подлежат уче ту в графе «Производство прекращено по другим основаниям, в т.ч. осво бож де но от административной ответственности».
В графе «Сумма взысканных штрафов» учитываются взысканные суммы штра фов по постановлениям суда как вынесенным в текущем периоде, так и в пре дыдущие отчетные периоды, поэтому показатели этой графы в ис клю чи те ль ных случаях в суде могут быть больше, чем показатели графы «Сум ма на ло жен ных штрафов». В этом случае достоверность указанных сведений под твер ж да ет ся в сноске.
Для расчета взысканных в отчетном периоде сумм, наложенных ранее, но не взысканных в предшествующие периоды, необходимо выделять данные све де ния при первичном учете.
Все суммы наложенных и взысканных штрафов указываются в рублях.
Заполнение графы «Сумма штрафов, наложенных» возможно только при на ли чии данных в графе «Наложены административные взыскания Основные. Штраф».
Кроме того, необходимо сопоставить сведения о числе лиц, подвергнутых штрафу, и данные о суммах наложенных штрафов, чтобы проанализировать по каким статьям КоАП РФ или иного нормативного правового акта чаще всего нарушается минимальный и максимальный размер штрафов. Средняя сумма наложенного штрафа должна быть в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ, поскольку в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует норма, предусматривающая назначение наказания ниже низшего предела.
|
