ТЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА ЗАКУПКУ
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1. Настоящие требования к заполнению формы заявки на закупку (далее – требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
2. В настоящих требованиях используются следующие термины:
Заказчики – государственные заказчики (государственный орган (в том числе орган государственной власти), действующий от имени Иркутской области, уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Иркутской области и осуществляющий закупки), а также бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона № 44-ФЗ;
Уполномоченный орган – министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
Заявка на закупку - электронный документ, формируемый заказчиками в информационной системе Иркутской области в сфере закупок на основании планов закупок и планов-графиков, являющийся основанием для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3. Заявка на закупку формируется заказчиками в строгом соответствии с формой заявки на закупку, утвержденной настоящим приказом.
4. Заявка на закупку состоит из следующих частей:
ЧАСТЬ I. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ
ЧАСТЬ II. ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
ЧАСТЬ III. НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)
ЧАСТЬ IV. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
5. Наряду с формированием заявки на закупку в информационной системе Иркутской области в сфере закупок, прикрепляют и направляют в уполномоченный орган отсканированные, продублированные в формате Microsoft Word, заверенные подписью и печатью уполномоченных лиц заказчиков, следующие документы:
1) при определение подрядчиков (исполнителей) на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, текущий ремонт зданий и сооружений, проектирование зданий и сооружений, а также для обеспечения иных нужд, связанных со строительством, ремонтом и проектированием зданий и сооружений:
а) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий (сооружений) предоставляются:
разрешение на строительство;
пояснительная записка с основными технико-экономическими показателями строительства здания (сооружения);
проектная документация на строительство здания (сооружения);
смета на строительство здания (сооружения) в ценах на дату выполнения работ;
объектные сметные расчеты;
сводный сметный расчет в ценах на дату выполнения работ;
график выполнения работ;
ведомость материалов и оборудования с указанием технических характеристик с описанием используемых материалов и оборудования;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
положительное заключение по сметам на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
сведения о наличии опыта выполнения работ в соответствии с положениями действующего в сфере размещения заказов законодательства;
информация о системах измерений, стандартов, сертификации, лицензировании, о перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, предусмотренных техническим заданием на строительство объекта;
б) при проведении текущего ремонта зданий (помещений) представляются:
документы, подтверждающие принадлежность здания (помещения) к государственной собственности Иркутской области;
техническое задание на проведение текущего ремонта, включая краткую характеристику существующего здания (помещения);
план здания (помещения);
смета на проведение текущего ремонта здания (помещения) в ценах на дату выполнения работ;
график выполнения работ;
ведомость материалов;
в) при проектировании зданий (помещений) и выполнении изысканий предоставляются:
задание на проектирование здания (помещения);
технические условия;
смета на проектирование здания (помещения) и выполнение изысканий в ценах на дату проведения работ;
схемы, планы и иные документы, связанные с выполнением соответствующих работ;
положительное заключение агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области по сметам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
2) при определении подрядчиков (исполнителей) на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия предоставляются документы в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
3) при определении подрядчиков (исполнителей) на выполнение работ, связанных с ремонтом оборудования, предоставляются:
сметная документация;
акты обследования оборудования;
ведомость материалов;
6. ЧАСТЬ I. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ, ЧАСТЬ II. ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) заявки на закупку заполняются заказчиком в информационной системе Иркутской области в сфере закупок в соответствии с регламентом работы в информационной системе, а также на бумажном носителе в формате Microsoft Word и утверждаются подписью уполномоченного лица заказчика и печатью заказчика.
7. ЧАСТЬ III. НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ), ЧАСТЬ IV. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА заявки на закупку заполняются заказчиком на бумажном носителе в формате Microsoft Word, утверждаются подписью уполномоченного лица заказчика и печатью заказчика, прикрепляются в отсканированном виде, а также в формате Microsoft Word к сформированным в информационной системе ЧАСТИ I, II заявки на закупку.
8. Рассмотрение, согласование и прием заявок на закупку осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке взаимодействия государственных заказчиков Иркутской области и бюджетных учреждений Иркутской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области, с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ
ЧАСТИ I. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ
9. В пунктах 1.1 – 1.5 части 1 заявки на закупку указываются полное наименование Заказчика, место нахождения в соответствии местом государственной регистрации заказчика в качестве юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
10. В пункте 1.7 части 1 заявки на закупку указывается Ф.И.О. должностного лица - сотрудника контрактной службы (контрактного управляющего), ответственного за взаимодействие с уполномоченным органом при осуществлении закупки и заключение государственного контракта, номер контактного телефона, адрес электронной почты.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ
ЧАСТИ II. ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
11. В пункте 2.1 части 2 заявки на закупку указывается основание (цель) осуществления закупки. При заполнении указанного пункта заказчикам следует учитывать, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 44-ФЗ закупки осуществляются для:
- достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами;
- исполнения международных обязательств Российской Федерации, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация;
- выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.
12. В пункте 2.2 части 2 заявки на закупку указывается информация об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства или социально-ориентированных некоммерческих организаций. При этом заказчикам следует учитывать, что в соответствии со статье 30 Федерального закона заказчики, за исключением случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства и закупок работ в области использования атомной энергии, обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем 15 % совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей. Такие закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
13. В пункте 2.3 части 2 заявки на закупку указывается наименование объекта закупки товара (работы, услуги), которое не должно допускать двусмысленного толкования. Наименование объекта закупки должно соответствовать предмету государственного контракта, подлежащего заключению по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
14. В пункте 2.4 части 2 заявки на закупку указывается начальная (максимальная) цена государственного контракта в рублях одновременно цифрами и прописью. При наличии разночтений в заявке между указанными значениями при разработке документации принимается начальная (максимальная) цена контракта, указанная прописью.
В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в заявке на закупку заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в указанном разделе заявки на закупку должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
15. В пункте 2.5 части 2 заявки на закупку указываются источники финансирования закупки (федеральный бюджет, областной бюджет, а также иные источники) с указанием объемов финансирования по каждому из них.
16. В пункте 2.6 части 2 заявки на закупку указывается используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.
17. В пункте 2.7 части 2 заявки на закупку указывается размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия).
При заполнении указанного пункта заявки на закупку заказчику необходимо учитывать следующее.
Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником закупок.
Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.
Обеспечение заявки путем внесения денежных средств
Размер обеспечения заявки должен составлять от одной 0,5 % до 5 % начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта.
Если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать 2% начальной (максимальной) цены контракта.
Условия банковской гарантии и срок ее действия
В соответствии со статьей 45 Федерального закона банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случаях:
а) уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
б) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта;
в) изменение или отзыв участником закупки заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после истечения срока окончания подачи таких заявок.
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 43 (до истечения срока подачи заявок);
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
Условие о праве уполномоченного органа на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование уполномоченного органа об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. Требования к форме банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005. При выдаче банковской гарантии банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
18. В пункте 2.8 части 2 заявки на закупку указывается размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению.
При заполнении указанного пункта необходимо учитывать, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5 до
30 % начальной (максимальной) цены контракта.
Если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10 до 30 % начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
В указанном пункте указываются также банковские реквизиты заказчика, по которым осуществляется перечисление денежных средств, вносимых в качестве обеспечения исполнения контракта.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик обязан установить требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
19. Пункт 2.9 части 2 заявки на закупку заполнятся в случае, если закупка, осуществляемая заказчиком, входит в перечни случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, определенных Правительством Российской Федерации, Правительством Иркутской области.
Порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя, в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов определяется Правительством Российской Федерации.
20. В пункте 2.10 части 2 заявки на закупку указываются сведения о преимуществах, предоставляемые заказчиком при осуществлении закупки учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов.
При заполнении указанного пункта заказчикам следует учитывать, что в соответствии со статьями 28, 28 Федерального закона заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
21. В пункте 2.11 части 2 заявки на закупку указываются предъявляемые к участникам закупки требования в соответствии с объектом закупки и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 31 Федерального закона, а именно:
1) документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Указываются разрешительные документы (лицензии, свидетельства о допуске к видам работ, сертификаты и т.д.) по предмету контракта, подтверждающие право на осуществление данного вида деятельности с учетом и указанием норм действующего законодательства в области лицензирования и саморегулирования.
2) правомочность участника закупки заключать контракт.
Данные требования устанавливаются заказчиком в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе и законодательством, регулирующим отношения при исполнении контракта по предмету закупки, например:
- необходимость наличия лицензий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (если деятельность лицензируется) или других разрешительных документов и их точное название, в случае если установление такого требования предусмотрено нормами действующего законодательства.
- другие требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации.
При этом заказчиком в обязательном порядке указывается (в скобках) номер, дату и наименование нормативно-правового акта, на основании которого установлены такие требования.
22. Пункт 2.12 части 2 заявки на закупку заполняется заказчиком в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса, запроса предложений.
В указанном пункте указываются оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, величины значимости этих критериев.
При заполнении указанного пункта заказчикам необходимо учитывать положения статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ в соответствии с которой, предусмотрено 4 основных критерия оценки:
- цена контракта;
- расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В целях определения исполнителя «контракта жизненного цикла» в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, вместо критериев «цена контракта» и «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» может использоваться критерий «стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта». Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.
Количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта.
Сумма величин значимости всех критериев составляет сто процентов. Во всех случаях величина значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» не может превышать величину значимости критерия «цена контракта».
В целях заключения контракта на создание исполнения, финансирование проката или показа национального фильма, научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ сумма величин значимости критериев «цена контракта» и «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» должна составлять не менее 20%.
Цена контракта - обязательный критерий, но в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства значимость критерия может составлять 0%.
Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящей статьей критериев или их величин значимости, установленных Федеральным законом. В случае невыполнения заказчиком требования настоящей части определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным по иску участника или участников закупки.
23. В пункте 2.13 части 2 заявки на закупку указывается информация о возможности заказчика изменить условия контракта. При заполнении указанного пункта заказчикам необходимо учитывать следующее.
Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке, в следующих случаях:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на
10 % или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 %. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10 % цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
24. В пункте 2.14 части 2 заявки на закупку указывается информация о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками закупки в случаях заключение контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок.
25. В пункте 2.15 части 2 заявки на закупку указывается место доставки товара (выполнения работы, оказания услуги), сроки поставки товара (завершения работы, оказания услуги) либо график оказания услуг, условия оказания услуг.
Указывается конкретное место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в следующем формате «край, район, населенный пункт, улица, номер строения».
Указываются мероприятия по обеспечению сдачи и приемки услуг по каждому этапу выполнения услуг и в целом, содержание отчетной, технической и иной документации, подлежащей оформлению и сдаче по каждому этапу и в целом.
Место оказания услуг с указанием конкретного адреса (адресов).
Возможно указание территории заказчика (если заказчику необходимо, чтобы услуги оказывались на его территории) или территории исполнителя, другого места исполнения услуг. Не допускается предъявлять требования к местонахождению исполнителя, так как это требования, предъявляемые не к услугам, а к исполнителю услуги. Такие требования будут противоречить законодательству.
Условия выполнения услуг. Указывается, например, конкретное время оказания услуг (в рабочие дни с ___ по ___ часов), возможность оказания услуг с привлечением соисполнителей.
Сроки (периоды) оказания услуг.
Заказчик должен указать:
период(ы), в течение которого(ых) должны оказываться услуги, или
конкретную дату, к которой должно быть завершено оказание услуг, или
максимально приемлемую для заказчика дату завершения оказания услуг,
срок с момента заключения контракта (предоплаты), в течение которого исполнитель должен оказать услугу.
При необходимости в техническом задании указывается график оказания услуг.
26. В пункте 2.6 части 2 заявки на закупку указывается форма оплаты товара, работы, услуги - безналичный расчет; условия финансирования закупки: сроки оплаты, размер аванса (в случае его наличия), порядок дальнейшей оплаты.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ
ЧАСТИ III. НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)
27. В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер, содержать указания на функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики (при необходимости).
28. В описание объекта закупок не должны включаться сведения:
- о товарных знаках,
- знаках обслуживания,
- фирменных наименованиях;
- иных способах идентификации конкретного товара или производителя;
- требования к товарам, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупок.
Исключение возможно только в случае, если не имеется другого способа обеспечить более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Указание на иные средства индивидуализации товара или производителя по общему правилу также не допускается.
29. Заявка на закупку может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
30. При составлении описания объекта закупки заказчику необходимо использовать, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологии, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в заявке на закупку должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.
31. В описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
32. Заявка на закупку должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если заказчиком устанавливается требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.
33. Если объектом закупки являются лекарственные средства, заявка на закупку должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
34. Заказчик вправе указывать торговые наименования при осуществлении закупки лекарственных средств:
1) входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями (указанный перечень утверждается Правительством Российской Федерации. Порядок формирования указанного перечня лекарственных средств утвержден постановлением Правительства российской Федерации от 28.11.2013
№ 1086);
2) лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии (пункт 7 части 2 статьи 83 Федерального закона).
35. Если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть:
1) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2013 № 929:
а) 1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн. рублей;
б) 2,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил от 500 млн. рублей до 5 млрд. рублей.
в) 1 тыс. рублей - если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств:
лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;
наркотическое лекарственное средство;
психотропное лекарственное средство;
радиофармацевтическое лекарственное средство.
2) лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
36. В заявке на закупку необходимо указывать, что поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).
37. Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара):
1) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы);
2) требования к деловой репутации участника закупки;
3) требования к наличию у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Федеральным законом.
38. При необходимости заказчиком в заявке на закупку устанавливается требования:
1) к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;
2) к гарантийному обслуживанию товара;
3) к расходам на эксплуатацию товара;
4) к обязательности осуществления монтажа и наладки товара;
5) к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
39. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик обязан установить требования:
1) к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества;
2) к гарантийному обслуживанию товара,
3) к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока;
4) к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик обязан установить требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
40. Часть 3 заявки на закупку должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
41. Указание показателей, значения которых не могут изменяться:
1) указание показателей, значения которых не могут изменяться, допускается в исключительных случаях при наличии у заказчика объективной потребности в наличии товара с такими конкретными показателями, обусловленной условиями его эксплуатации.
2) точное значение показателя товара может быть установлено исходя из категории товара, применяемых стандартов, практики работы с определенными товарами, производственных площадей, особенности планировки занимаемых помещений и иной специфики их применения;
например:
Показатель
|
Значение, установленное заказчиком
|
Конкретное значение участника
|
Примечание
|
Стол:
|
|
|
|
Ширина стола, мм
|
850
|
850
|
Иное не соответствует
|
Длина стола, мм
|
2000
|
2000
|
Иное не соответствует
|
|
|
|
|
Монитор
|
|
|
|
Диагональ, дюйм
|
17
|
17
|
Иное не соответствует
|
|
|
|
|
Лампа
|
|
|
|
Мощность, Вт
|
100
|
100
|
Иное не соответствует
|
Цоколь
|
Е40
|
Е40
|
Иное не соответствует
|
|
|
|
|
Труба нержавеющая
|
|
|
|
Длина, м
|
2,5
|
2,5
|
Иное не соответствует
|
Внешний диаметр, мм
|
34
|
34
|
Иное не соответствует
|
Толшина стенки, мм
|
12
|
12
|
Иное не соответствует
| |
