УТВЕРЖДЕНА
приказом министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области
от 09.01.2014 № 4-мп-од
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА ЗАКУПКУ
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1. Настоящие требования к заполнению формы заявки на закупку (далее – требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
2. Заказчик при заполнении формы заявки на закупку по своему усмотрению вправе включать в нее дополнительные сведения и (или) прилагать дополнительные документы, не противоречащие нормам действующего законодательства, не изменяя при этом структуру и форму заявки на закупку.
3. В настоящих требованиях используются следующие термины:
Заказчики – государственные заказчики (государственный орган (в том числе орган государственной власти), действующие от имени Иркутской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Иркутской области и осуществляющий закупки), а также бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;
Уполномоченный орган – министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области;
Заявка на закупку - электронный документ, формируемый заказчиками в информационной системе Иркутской области в сфере закупок на основании планов закупок и планов-графиков, являющийся основанием для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4. Заявка на закупку формируется заказчиками в строгом соответствии с формой заявки на закупку, утвержденной настоящим приказом.
5. Заявка на закупку состоит из следующих частей:
ЧАСТЬ I. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ;
ЧАСТЬ II. ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ);
ЧАСТЬ III. НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ);
ЧАСТЬ IV. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА.
6. ЧАСТЬ I. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ, ЧАСТЬ II. ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) заявки на закупку заполняются заказчиком в информационной системе Иркутской области в сфере закупок в соответствии с регламентом работы в информационной системе, в также в формате Microsoft Word и прикрепляются к электронному документу «Заявка на закупку». ЧАСТИ I, II заявки на закупку заполняются также на бумажном носителе, утверждаются подписью уполномоченного лица заказчика и печатью заказчика.
7. ЧАСТЬ III. НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ), ЧАСТЬ IV. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА заявки на закупку заполняются заказчиком на бумажном носителе, утверждаются подписью уполномоченного лица заказчика, печатью заказчика и прикрепляются в виде электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, к ЧАСТИ I, II заявки на закупку, сформированным в информационной системе.
8. Рассмотрение, согласование и прием заявок на закупку осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке взаимодействия государственных заказчиков Иркутской области и бюджетных учреждений Иркутской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области, с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ
ЧАСТИ I. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ
9. В пунктах 1.1 – 1.6 части 1 заявки на закупку указываются полное наименование Заказчика, место нахождения в соответствии местом государственной регистрации заказчика в качестве юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, фамилия, имя, отчество ответственного должностного лица заказчика.
10. В пункте 1.7 части 1 заявки на закупку указывается Ф.И.О. должностного лица - сотрудника контрактной службы (контрактного управляющего), ответственного за взаимодействие с уполномоченным органом при осуществлении закупки и заключении государственного контракта, номер контактного телефона, адрес электронной почты.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ
ЧАСТИ II. ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
11. В пункте 2.1 части 2 заявки на закупку указывается основание (цель) осуществления закупки. При заполнении указанного пункта заказчикам следует учитывать, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 44-ФЗ закупки осуществляются для:
- достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами;
- исполнения международных обязательств Российской Федерации, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация;
- выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.
12. В пункте 2.2 части 2 заявки на закупку указывается информация об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства или социально-ориентированных некоммерческих организаций. При этом заказчикам следует учитывать, что в соответствии со статье 30 Федерального закона заказчики, за исключением случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства и закупок работ в области использования атомной энергии, обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем 15 % совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.
13. В пункте 2.3 части 2 заявки на закупку указывается наименование объекта закупки товара (работы, услуги), которое не должно допускать двусмысленного толкования. Наименование объекта закупки должно соответствовать предмету государственного контракта, подлежащего заключению по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Предмет государственного контракта указывается с соблюдением требований гражданского законодательства.
14. В пункте 2.4 части 2 заявки на закупку указывается начальная (максимальная) цена государственного контракта в рублях одновременно цифрами и прописью.
В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в заявке на закупку заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в указанном разделе заявки на закупку должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
15. В пункте 2.5 части 2 заявки на закупку указывается порядок формирования цены контракта (цены лота). При этом необходимо учитывать, что цена контракта должна включать в себя все расходы, необходимые для поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), затраты на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, компенсацию издержек и вознаграждения поставщика (подрядчика, исполнителя), то есть является конечной и фиксированной на протяжении всего срока исполнения.
16. В пункте 2.6 части 2 заявки на закупку указываются источники финансирования закупки (федеральный бюджет, областной бюджет, муниципальный бюджет, а также иные источники).
17. В пункте 2.7 части 2 заявки на закупку указывается используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.
18. В пункте 2.8 части 2 заявки на закупку указывается размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.
При заполнении указанного пункта заявки на закупку заказчику необходимо учитывать следующее.
Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником закупок.
Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.
Размер обеспечения заявки должен составлять от одной 0,5 % до 5 % начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта.
Если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона № 44-ФЗ и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать 2% начальной (максимальной) цены контракта.
19. В пункте 2.9 части 2 заявки на закупку указывается размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению.
При заполнении указанного пункта необходимо учитывать, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5 до
30 % начальной (максимальной) цены контракта.
Если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10 до 30 % начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
В указанном пункте указываются также банковские реквизиты заказчика, по которым осуществляется перечисление денежных средств, вносимых в качестве обеспечения исполнения контракта.
20. Пункт 2.10 части 2 заявки на закупку заполнятся в случае, если закупка, осуществляемая заказчиком, входит в перечни случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, определенных Правительством Российской Федерации, Правительством Иркутской области.
Порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя, в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов определяется Правительством Российской Федерации.
21. В пункте 2.11 части 2 заявки на закупку указываются сведения о преимуществах, предоставляемые заказчиком при осуществлении закупки учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов.
При заполнении указанного пункта заказчикам следует учитывать, что в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
22. В пункте 2.12 части 2 заявки на закупку указываются предъявляемые к участникам закупки требования в соответствии с объектом закупки и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно:
1) документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Указываются разрешительные документы (лицензии, свидетельства о допуске к видам работ, сертификаты и т.д.) по предмету контракта, подтверждающие право на осуществление данного вида деятельности с учетом и указанием норм действующего законодательства в области лицензирования и саморегулирования.
Данные требования устанавливаются заказчиком в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе и законодательством, регулирующим отношения при исполнении контракта по предмету закупки, например:
- необходимость наличия лицензий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (если деятельность лицензируется) или других разрешительных документов и их точное название, в случае если установление такого требования предусмотрено нормами действующего законодательства;
- другие требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации.
При этом заказчиком в обязательном порядке указывается (в скобках) номер, дата и наименование нормативно-правового акта, на основании которого установлены такие требования.
2) правомочность участника закупки заключать контракт.
23. Пункт 2.13 части 2 заявки на закупку заполняется заказчиком в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса, запроса предложений.
В указанном пункте указываются критерии оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, величины значимости этих критериев.
При заполнении указанного пункта заказчикам необходимо учитывать положения статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ в соответствии с которой, предусмотрено 4 основных критерия оценки:
- цена контракта;
- расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В целях определения исполнителя «контракта жизненного цикла» в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, вместо критериев «цена контракта» и «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» может использоваться критерий «стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта». Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.
Количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта.
Сумма величин значимости всех критериев составляет сто процентов. Во всех случаях величина значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» не может превышать величину значимости критерия «цена контракта».
При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на исполнения (как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ сумма величин значимости критериев «цена контракта» и «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» должна составлять не менее 20%.
Цена контракта - обязательный критерий, но в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства значимость критерия может составлять 0%.
Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
24. В пункте 2.14 части 2 заявки на закупку указывается информация о возможности заказчика изменить условия контракта. При заполнении указанного пункта заказчикам необходимо учитывать следующее.
Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке, в следующих случаях:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на
10 % или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 %. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10 % цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
25. В пункте 2.15 части 2 заявки на закупку указывается информация о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками закупки в случаях заключения контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создания нескольких произведений литературы или искусства, выполнения научно-исследовательских работ либо оказания услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок.
26. В пункте 2.16 части 2 заявки на закупку указывается место доставки товара (выполнения работы, оказания услуги), сроки поставки товара, завершения работы, оказания услуги либо график оказания услуг, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
Указывается конкретное место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в следующем формате «край, район, населенный пункт, улица, номер строения» либо указывается возможность выполнения работ, оказания услуг в месте нахождения подрядчика, исполнителя.
Указываются мероприятия по обеспечению сдачи и приемки услуг по каждому этапу выполнения услуг и в целом, содержание отчетной, технической и иной документации, подлежащей оформлению и сдаче по каждому этапу и в целом.
Возможно указание территории заказчика (если заказчику необходимо, чтобы услуги оказывались на его территории) или территории исполнителя, другого места исполнения услуг. Не допускается предъявлять требования к местонахождению исполнителя, так как это требования, предъявляемые не к услугам, а к исполнителю услуги. Такие требования будут противоречить законодательству.
Условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Указывается, например, конкретное время поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (в рабочие дни с ___ по ___ часов), возможность поставки товара, выполнения работ, оказания услуг с привлечением соисполнителей.
Сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
Заказчик должен указать:
период(ы), в течение которого(ых) должны поставляться товары, выполняться работы, оказываться услуги, или конкретную дату, к которой должно быть завершена поставка товаров, выполнение работы, оказание услуг, или
максимально приемлемую для заказчика дату завершения выполнения работы, оказания услуги,
срок с момента заключения контракта (предоплаты), в течение которого исполнитель должен выполнить работу, оказать услугу.
При необходимости в техническом задании указывается график поставки товара, выполнения работы, оказания услуг.
27. В пункте 2.17 части 2 заявки на закупку указывается форма оплаты товара, работы, услуги - безналичный расчет; условия финансирования закупки: сроки оплаты, размер аванса (в случае его наличия), порядок оплаты.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ
ЧАСТИ III. НАИМЕНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)
28. В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер, содержать указания на функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики (при необходимости).
29. В описание объекта закупи не должны включаться сведения:
- о товарных знаках;
- знаках обслуживания;
- фирменных наименованиях;
- иных способах идентификации конкретного товара или производителя;
- требования к товарам, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупок.
Исключение возможно только в случае, если не имеется другого способа обеспечить более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Указание на иные средства индивидуализации товара или производителя по общему правилу также не допускается.
30. Заявка на закупку может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
31. При составлении описания объекта закупки заказчику необходимо использовать, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологии, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в заявке на закупку должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.
32. Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
33. Заявка на закупку должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если заказчиком устанавливается требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.
34. Если объектом закупки являются лекарственные средства, заявка на закупку должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
35. Заказчик вправе указывать торговые наименования при осуществлении закупки лекарственных средств:
1) входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями (указанный перечень утверждается Правительством Российской Федерации. Порядок формирования указанного перечня лекарственных средств утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от
28 ноября 2013 № 1086);
2) лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии (пункт 7 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ).
36. Если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть:
1) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2013 № 929:
а) 1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн. рублей;
б) 2,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил от 500 млн. рублей до 5 млрд. рублей.
в) 1 тыс. рублей - если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств:
лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;
наркотическое лекарственное средство;
психотропное лекарственное средство;
радиофармацевтическое лекарственное средство.
2) лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
37. В заявке на закупку необходимо указывать, что поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).
38. Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара):
1) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы);
2) требования к деловой репутации участника закупки;
3) требования к наличию у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Федеральным законом № 44-ФЗ.
39. При необходимости заказчиком в заявке на закупку устанавливается требования:
1) к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;
2) к гарантийному обслуживанию товара;
3) к расходам на эксплуатацию товара;
4) к обязательности осуществления монтажа и наладки товара;
5) к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
40. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик обязан установить требования:
1) к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества;
2) к гарантийному обслуживанию товара,
3) к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока;
4) к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик обязан установить требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
41. Часть 3 заявки на закупку должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
42. Указание показателей, значения которых не могут изменяться:
1) указание показателей, значения которых не могут изменяться, допускается в исключительных случаях при наличии у заказчика объективной потребности в наличии товара с такими конкретными показателями, обусловленной условиями его эксплуатации;
2) точное значение показателя товара может быть установлено исходя из категории товара, применяемых стандартов, практики работы с определенными товарами, производственных площадей, особенности планировки занимаемых помещений и иной специфики их применения;
например:
Показатель
|
Значение, установленное заказчиком
|
Конкретное значение участника
|
Примечание
|
Стол:
|
|
|
|
Ширина стола, мм
|
850
|
850
|
Иное не соответствует
|
Длина стола, мм
|
2000
|
2000
|
Иное не соответствует
|
|
|
|
|
Монитор
|
|
|
|
Диагональ, дюйм
|
17
|
17
|
Иное не соответствует
|
|
|
|
|
Лампа
|
|
|
|
Мощность, Вт
|
100
|
100
|
Иное не соответствует
|
Цоколь
|
Е40
|
Е40
|
Иное не соответствует
|
|
|
|
|
Труба нержавеющая
|
|
|
|
Длина, м
|
2,5
|
2,5
|
Иное не соответствует
|
Внешний диаметр, мм
|
34
|
34
|
Иное не соответствует
|
Толшина стенки, мм
|
12
|
12
|
Иное не соответствует
|
3) если значения показателей, установленные заказчиком, могут быть улучшены, заказчик не должен отказываться от такой возможности, не закладывая при этом дополнительного финансирования, а значит – обязан установить свое значение как нижнюю (не менее) или верхнюю (не более) границу в зависимости от направления к улучшению.
Например:
Показатель
|
Значение, установленное заказчиком
|
Конкретное значение участника
|
Примечание
|
Процессор
|
|
|
|
Частота, МГц
|
Не менее 416
|
416
|
Соответствует
|
Память, Мб
|
Не менее 128
|
256
|
Улучшено. Соответствует
|
|
|
|
|
Кондиционер
|
|
|
|
Уровень шума, Дб
|
Не более 15
|
10
|
Улучшено. Соответствует
|
|
|
|
|
Монитор
|
|
|
|
Диагональ, дюйм
|
Не менее 17
|
19
|
Улучшено. Соответствует
|
43. Указание показателей с максимальными и минимальными значениями:
1) устанавливая требования к диапазону значений показателя, заказчику следует изначально определиться, какие предложения участников закупки приемлемы для заказчика и будут ли они признаны соответствующими требованиям документации при тех формулировках, которые в отношении рассматриваемых показателей заданы в техническом задании;
2) к диапазонному значению может быть три требования:
а) диапазон, установленный заказчиком как значение показателя, которое должно быть «один в один» обеспечено победителем при поставке без отклонений в ту или иную сторону.
Например, требования к диапазону радиочастот средних волн, при котором обеспечивается работа товара:
Показатель
|
Значение, установленное заказчиком
|
Конкретное значение участника
|
Примечание
|
Диапазон радиочастот, МГц
|
0,3÷3
|
0,3÷3
|
Соответствует (иное не будет соответствовать)
|
б) диапазон, позволяющий участнику закупки предложить любой диапазон, входящий в заданный заказчиком. Например, гравий по ГОСТ 8267-93 допускает включение фракций в диапазоне 20-40 мм. Заказчик установил границы в соответствии с указанным ГОСТом. Участник закупки, предлагая гравий фракций 25-35 мм, не нарушает соответствия этому ГОСТу, поэтому формально вправе дать такое предложение (к примеру, прикреплен к карьеру, вырабатывающему гравий именно с такими параметрами). Наименование такого показателя сопровождаются фразой «в пределах диапазона».
Например:
Показатель
|
Значение, установленное заказчиком
|
Конкретное значение участника
|
Примечание
|
Фракция гравия в пределах диапазона, мм
|
20÷40
|
25÷35
|
Соответствует. Обеспечено «вхождение» в заданный диапазон
|
|
|
|
|
Расхода мастики без учета потерь в пределах диапазона, кг/м2
|
1,0÷1,4
|
1,0÷1,2
|
Соответствует. Обеспечено «вхождение» в заданный диапазон
|
в) диапазон, позволяющий участнику закупки предложить любой диапазон, «поглощающий» заданный. Применяется в целях допуска заявки с лучшими значениями показателей. Значение такого диапазона, установленного заказчиком, сопровождаются фразой «не менее».
Например:
Показатель
|
Значение, установленное заказчиком
|
Конкретное значение участника
|
Примечание
|
Диапазон температур хранения товара, ºС
|
не менее 20÷40
|
0÷50
|
Соответствует. Свойства товара будут соблюдены и при большем колебании температур
|
|
|
|
|
Диапазон углов обзора, град.
|
не менее -30 ÷+30
|
-60 ÷+60
|
Соответствует. Обеспечено «вхождение» параметров заказчика в предложенный диапазон
|
|
|
|
|
Диапазон рабочего напряжения, В
|
не менее 220÷240
|
220÷230
|
Не соответствует. Напряжение в сети заказчика достигает значения в 240 В. При этом напряжении товар должен работать
|
3) диапазонный показатель можно определить как точный, если установить по нему максимальное или минимальное значение. Наименование показателя при этом начинается со слов «Максимальный (или минимальный)».
Например:
Показатель
|
Значение, установленное заказчиком
|
Минимальная продолжительность сканирования, сек.
|
не более 0,5
|
|
|
Максимальный угол обзора монитора, град.
|
не менее 170
|
4) в целях закупки товаров с улучшенными характеристиками, заказчикам при установлении значений показателей (точных и диапазонных) необходимо сопровождать такие значения словами «не более», «не менее».
5) если для составления технического задание заказчиком используется техническая документация завода – изготовителя (или иная подобная официальная документация), и в таком источнике информации указывается значение показателя неконкретно (например со словами «не более», не менее»), то в техническом задании значение данного показателя указывается вместе с показателем в графе «Наименование показателя, технического, функционального параметра, ед.изм. показателя», а в графе «Описание, значение» указывается слово «Соответствие».
Например: в технической документации завода изготовителя на извещатель пожарный тепловой установлено, что температура срабатывания датчика не менее 70 градусов Цельсия, тогда данный технический параметр, возможно описать в техническом задании таким образом:
Наименование показателя, технического, функционального параметра, ед.изм. показателя
|
Описание, значение
|
Температура срабатывания датчика не менее 70 градусов Цельсия
|
Соответствие
|
44. Не допускается включение в состав одного лота работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой.
|
