Тверская область готовится к переходу на страховые взносы в 2010 году
Скачать 1.5 Mb.
|
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! Уважаемые коллеги! Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда. 7 сентября 2009 года
Тверская область готовится к переходу на страховые взносы в 2010 году (еженедельник «Афанасий-биржа» 04.09.2009) В преддверии перехода в 2010 году с уплаты единого социального налога (ЕСН) на страховые взносы Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ проводит ряд подготовительных мероприятий. С Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области проводится сверка базы данных по остаткам средств страхователей по единому социальному налогу в разрезе каждого предприятия-страхователя. Анализ ситуации, проведенный специалистами регионального отделения, показывает, что в настоящее время по отдельными страхователям имеется задолженность исполнительного органа Фонда перед предприятиями и организациями Тверской области, что возможно в случаях превышения расходов страхователя над суммой начисленного ЕСН, либо за счёт переплаты страхователем ЕСН. Если расходы организации превышают сумму начисленного ЕСН, подлежащего зачислению в Фонд, то, согласно п. 3.2 Инструкции о порядке учёта и расходования средств обязательного социального страхования, утверждённой постановлением ФСС РФ № 22 от 09.03.2004, ей следует обратиться в Тверское региональное отделение или филиалы за возмещением таких расходов, предоставив следующий пакет документов: 1. заявление о возмещении произведенных расходов; 2. промежуточную расчетную ведомость по средствам ФСС РФ, форма 4-ФСС РФ; 3. копии документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающие обоснованность и правильность расходов (при необходимости). В случае, когда произошла переплата ЕСН, то, согласно ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, региональное отделение предлагает организациям и предприятиям Тверской области обратиться в территориальные органы Федеральной налоговой службы РФ с аналогичным заявлением о возврате средств на счёт организации. Своевременное обращение за возмещением поможет оптимизировать процесс перехода на страховые взносы в 2010 году. Социальное страхование изменится с Нового года (ГТРК «Ока» 07.09.2009) Татьяна Чикина, Игорь Бакланов Где болеть, дома или на службе? С Нового года решить эту проблему будет гораздо проще – выплаты по больничному листу увеличатся. Это связано с отменой единого социального налога и переходом на страховые взносы. Если работник получает не менее 415 тысяч рублей в год и его трудовой стаж более 8 лет, то максимальная выплата по больничному листу составит 34,5 тысяч рублей в месяц, вместо 18 тысяч, которые выплачивают сегодня. Также в два раза, с 7 до 14 тысяч, увеличится пособие по уходу за ребенком. Как и прежде, сумма пособий в значительной мере будет зависеть от стажа, однако, при её расчёте станут принимать во внимание не только оклад, но и премии и другие выплаты сотруднику. По словам Марии Абрамовой, главного специалиста отдела правового обеспечения Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, есть ещё одно принципиальное нововведение. Время, проведённое на службе в армии, милиции, наркоконтроле, пожарной охране и в тюремном ведомстве отныне будет включаться в страховой стаж работника. Сейчас это не делается. Более 45 тысяч жителей Удмуртии пройдут углубленный медосмотр (портал «Я люблю Ижевск.ру» 05.09.2009) Фонд социального страхования РФ выделил более 30 млн рублей на проведение обязательного углубленного медосмотра работников предприятий. Своих работников проверят 173 предприятия и учреждения Удмуртии, всего данную процедуру пройдут 45 700 работников. На 1 сентября уже обследовано 27 420 работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами – это 60% от общего количества подлежащих углубленному медицинскому обследованию работников. Полный медосмотр прошли работники таких крупных предприятий как ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг», ОАО «Восточный», ОАО «Элеконд», ДООО «ИРЗ-Ринкос». Фонд соцстраха выделил на отдых брянских детей более 300 миллионов рублей (ИА REGNUM, Interfax-russia.ru 04.09.2009) Свыше 301,7 миллиона рублей выделено Фондом социального страхования РФ на отдых детей Брянска и области в 2009 году, сообщили в Брянском отделении Фонда. На 1 сентября использованные ассигнования составили 208,4 млн рублей, что на 28 млн рублей больше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. С начала года отдохнули и получили санаторно-курортное лечение более 41 тысячи детей города и области. В санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия поправили свое здоровье 12.713 детей, освоение ассигнований составило 159,8 миллионов рублей. Загородные оздоровительные лагеря приняли на отдых 2.229 детей, лагеря с дневным пребыванием посещали 26.316 детей. За счет средств социального страхования проходят курс оздоровления и дети работников бюджетной сферы, и организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении. В санаторных учреждениях на сегодняшний день уже отдохнули 7.555 детей работников данных предприятий и организаций, выделенные ассигнования составляют более 91 млн рублей, что на 12,3% больше, чем в 2008 году. На оздоровление детей, проживающих в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, региональное отделение направило уже более 105,2 миллионов рублей, курс оздоровления прошли 14.749 детей. В Липецке родилась первая в этом году тройня («Аргументы недели», «Липецкие новости» 05.09.2009) Счастливой мамой стала 34-летняя жительница Грязинского района, которая уже имеет дочь. Рожать женщина предпочла в Липецке, в городском перинатальном центре МУ ГБ «ЛипецкМед». Состояние малышей врачи оценивают как нормальное. Мальчик и девочка сейчас весят по 1880 граммов каждый. И одна малышка - 2 килограмма. В Липецком городском перинатальном центре это первая тройня за последние 20 лет. По данным Поисково-мониторинговой системы Фонда за 8 месяцев 2009 года в Липецкой области родилось 7365 детей, в том числе 62 двойни (против 53 за аналогичный период прошлого года). Средний вес малышей - самый крупный по ЦФО - 3,41 кг. Липецкое региональное отделение ФСС РФ в рамках программы «Родовый сертификат» уже перечислило медучреждениям области 70,3 млн. рублей, в том числе МУ ГБ «ЛипецкМед» - 9,8 млн. рублей. Фонд соцстраха приобрел для курян 10 колясок активного типа (портал «Курсквеб.Ру» 04.09.2009) 10 курян с ограниченными возможностями получили коляски активного типа «Каторжина» в Курском отделении ФСС. Большинство из них - молодые люди, желающие вести активный образ жизни, заниматься спортом. 7 из них живут в районах области, 3 - в Курске. Среди получателей колясок известный в Курске и за его пределами спортсмен-колясочник Игорь Ушаков. Он участвовал в составе экспедиции в восхождении на гору Мак-Кинли, в сплаве по рекам Камчатки, во Всероссийских чемпионатах по фехтованию на колясках, в паралимпийских играх. Вести активную общественную и спортивную жизнь ему помогает коляска активного типа. Предыдущую коляску для него приобрели спонсоры, сегодня он получил ее за счет соцстраха. На 10 колясок активного типа Фондом социального страхования израсходовано 175 тысяч рублей. До конца года буде закуплено еще несколько колясок, в курское отделение уже сегодня подано пять заявлений. Коляски разного типа в текущем году получили 815 курян. На их приобретение израсходовано 5,2 млн. рублей. Разработана система оценки работы филиалов Московского отделения ФСС («Российский налоговый курьер» 04.09.2009) Московское областное региональное отделение Фонда разработало систему оценки работы филиалов. Система создана в апреле 2009 года в целях анализа и совершенствования работы филиалов и улучшения отдельных показателей деятельности регионального отделения Фонда. Об этом сообщается на сайте ФСС России. На основе разработанных критериев по оценке утверждена «Методика основных показателей деятельности и критериев оценки работы филиала» и выявлены основные направления: работа по ликвидации задолженности за страхователями; исполнение показателей бюджета по всем статьям и сметам; исполнительская дисциплина; корректность заполнения и ведения всех подсистем ЕИИС «Соцстрах»; информирование страхователей и льготных категорий граждан; кадровая работа в филиалах и др. В целях объективности оценки филиалы разделены на 3 группы по количеству страхователей. Подведение итогов работы филиалов при участии всех подразделений регионального отделения Фонда планируется проводить по полугодиям. Подведены итоги работы филиалов Московского областного регионального отделения за 1−е полугодие 2009 года. По результатам проведенной работы лучшими филиалами по 3−м группам стали: — I группа (более 10 тыс. страхователей) — Филиал № 14, г. Люберцы, директор — Т.А. Абалихина; — II группа (от 5 до 10 тыс. страхователей) — Филиал № 39, г. Ступино, директор — Н.П. Конина; — III группа (до 5 тыс. страхователей) — Филиал № 44, г. Орехово-Зуево, директор — Н.Н. Шевелева. Использована информация сайта ФСС РФ
Пациент всегда прав? Но наши больные склонны прощать врачам их ошибки («Московский комсомолец» 07.09.2009) ЕКАТЕРИНА ПИЧУГИНА На днях в Мосгордуме проходили общественные слушания по столичному законопроекту об охране здоровья москвичей. Свой вклад в это внесла и общероссийская Лига пациентов, представители которой рассказали журналистам, как права нарушают и как их следует отстаивать. 9-летний опыт организации воплощен в специальном книжном издании "Права пациента на бумаге и в жизни", которое может стать руководством для любого человека, который хоть раз в жизни сталкивался с отечественной медициной. По оценкам различных экспертов, от 50 до 80% россиян недовольны качеством медпомощи в стране. По официальным оценкам Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), примерно 10% всей медицинской помощи в России оказывают с дефектами. Еще есть оценки патологоанатомов: по их данным, в 20—25% случаев установленный ими диагноз расходится с тем, что был поставлен пациенту при жизни. — Ежегодно в стране проводят около 40 миллионов госпитализаций, — говорит глава лиги, председатель общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре Александр Саверский. — Если принять в расчет данные ФОМС, то в 4 миллионах случаев помощь оказывают с дефектами, а если оперировать мнением патологоанатомов — врачебных ошибок в 2,5—Зраза больше. По данным лиги, количество судебных исков, поданных на действия врачей, с этими цифрами несопоставимо — всего 1,5—2 тысячи в год. ФОМС называет цифру еще меньшую — 800, из которых лишь 350 заканчиваются судебными решениями (240 — в пользу пациентов). Средняя сумма возмещения по искам — копеечная, всего 27 тысяч рублей. Надо учитывать, что выигрывают дела в основном люди, пострадавшие весьма серьезно: например, ставшие инвалидами или лишившиеся по вине врачей родных. Теоретически пациентам должны помогать страховые компании, однако система построена так, что страховщикам выгоднее порвать отношения с сотней пациентов, нежели с одним лечебным учреждением. Может быть, поэтому в прошлом году страховые компании приняли участие лишь в 21 иске по России, и только в двух случаях — на стороне пациента. Стране необходим уполномоченный по защите прав пациентов, считает Саверский. Но пока его нет, спасение утопающих остается делом рук самих утопающих. В новом издании можно найти пару десятков документов, касающихся защиты прав пациентов, описание многих выигранных в судах дел и подробный алгоритм действий, что делать, если, например, "скорая" отказывается приезжать или если навязывают платные услуги в государственных учреждениях. Столичный законопроект тем временем может узаконить эти самые платные услуги (этому посвящена отдельная статья). Зато документ предполагает страхование профессиональной ответственности: чтобы причиненный пациенту вред мог быть возмещен. — Иногда копировать зарубежный опыт опасно: большинство пациентов, которые судятся с врачами, судятся не за деньги, — говорит Саверский. — Разумнее было бы установить административную ответственность для медиков — сейчас для них предусмотрены только уголовные наказания, но порой вред пациенту не столь существенен, и врачу удается вообще уходить от наказания. А ведь многие пострадавшие пациенты хотят, чтобы врач не сидел в тюрьме, а лишился права работать, что для медика порой хуже смерти. Среди прочих инициатив общественного совета и лиги есть и совсем радикальные. К примеру, недавно защитники пациентов обратились в следственные органы с предложением расценивать продажу табака на территории РФ как нарушение статьи 238 Уголовного кодекса ("Нарушение требований безопасности для жизни и здоровья потребителей"). Казалось бы, всего-то и надо, что доказать вред табачного дыма для окружающих и вынести предписания всем, кто им торгует. А государство должно вообще вывести никотин из зоны свободной торговли. "Этот юридический подход почему-то еще нигде в мире не применили", — удивляется Саверский. К счастью для курильщиков, инициативу не поддержали. Еще одна инициатива защитников пациентов — установить во всех роддомах видеокамеры, подобно камерам фиксации ДТП на дорогах страны. Однако в столичном законопроекте об этом, увы, не сказано ни слова. Как под рентгеном Государство обещает новые правила игры на рынке медтехники («Время новостей» 07.09.2009) Галина ПАПЕРНАЯ Относительной вольнице на рынке медицинской техники приходит конец. О своем решении установить жесткие правила игры в этой области на днях заявил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития («Росздравнадзор») Николай Юргель. Собрав на совещание в своем ведомстве несколько десятков руководителей крупнейших компаний-производителей и научных институтов, он предложил начать разработку федерального закона об обороте изделий медицинского назначения. По оценкам экспертов, объем рынка медтехники и изделий медицинского назначения в нашей стране в два раза превосходит показатели фармацевтического рынка. При этом государству, добившемуся жесткого регулирования фармы, еще не удалось полностью взять под контроль оборот медтехники. «Нам необходима разработка отдельного закона, аналогичного закону «О лекарственных средствах», в котором будут отражены все стадии жизненного цикла изделия -- начиная от разработки и доклинических исследований и заканчивая утилизацией», -- заявил руководитель «Росздравнадзора». По мнению г-на Юргеля, в этом универсальном законодательном акте должны быть изложены квалификационные требования ко всем лицам и компаниям, работающим в сфере производства и оборота медтехники и изделий медицинского назначения. Документ также должен регламентировать процессы ввоза медтехники в страну, вывоза, продажи, эксплуатации и даже утилизации. Стоит отметить, что сейчас в России не существует законов, реально способных защитить пациента как, скажем, от бракованных одноразовых шприцев или систем для внутривенного введения растворов, так и от некачественных или плохо налаженных сложных рентгеновских, ультразвуковых, физиотерапевтических аппаратов. Даже при закупке дорогостоящей техники государством вопросы технического обслуживания, поставки расходников и запчастей остаются серьезной проблемой. Фирмы, выигрывающие тендеры на поставку медтехники, часто не имеют ни малейшего отношения к производителю и не в состоянии гарантировать профессиональное обслуживание. Несмотря на то что государство намеревается жестко диктовать условия, некоторые участники рынка полностью поддерживают введение жесткого контроля за оборотом медтехники и изделий медназначения. С таким законом российские производители связывают надежды на избавление от недобросовестной конкуренции с откровенными проходимцами и на выравнивание условий с западными коллегами. Федеральный закон может защитить российских пациентов от продавцов неких «приборов», которые «лечат 40 болезней», заявил «Времени новостей» руководитель московского ООО «Изомед», член президиума Всероссийского общественного совета медицинской промышленности Лев Осипов. «Сейчас в свободной продаже можно встретить медицинские изделия, которые, если верить инструкции, помогают от порчи и сглаза. И у них есть государственный сертификат. Закон должен прекратить это», -- считает г-н Осипов. Куда более серьезная проблема заключается в огромной разнице в условиях работы на рынке для отечественных и иностранных производителей медицинских аппаратов и изделий. Например, сертификация отечественного прибора обязательно подразумевает проведение клинических испытаний и занимает полгода. На Западе клинические испытания обязательны только для оборудования, в работе которого используются новые принципы или технологии, а, скажем, с тонометра или кардиографа их никто не требует. Поэтому иностранный производитель, не проводя никаких испытаний и быстро сертифицируя новую модель своего устройства в «Росздравнадзоре» (это в среднем занимает не более месяца), получает явные конкурентные преимущества. Правда, отмечает Лев Осипов, предыдущий проект закона о медтехнике и изделиях медназначения вносился еще в Думу предыдущего созыва, но так и не был утвержден депутатами. «Первый проект был написан пять лет назад тогдашним Минпромэнерго при содействии ассоциации производителей, так он и пролежал несколько лет», -- посетовал г-н Осипов. Еще более многострадальный документ -- технический регламент для отрасли, который должен обозначить качественные характеристики изделий. Его пишут уже несколько лет. Без отраслевого регламента контроль качества продукции остается на совести производителя. Специфика же российской медпромышленности в том, что большинство производственных линий предельно изношено. И даже когда вполне приличный опытный образец попадает на такой конвейер, высок риск потери качества. Эксперты полагают, что новый закон мог бы прописать обязательность сертификации самих производств. «Такая система существует везде на Западе -- ISO 9000», -- напомнила в беседе с корреспондентом «Времени новостей» заместитель директора по научной работе Института медико-биологических исследований и технологий (ИМБИИТ) Надежда Перова. Первая попытка сформулировать единые технические требования к нелекарственной промышленной продукции, применяемой для лечения людей, была предпринята в 2001 году и финансировалась пополам Госстандартом (с 2004 года Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии -- «Ростехрегулирование») и программой Европейского союза TACIS (Technical Assistance for the Commonwealth of Independent States), созданной для поддержки экономических реформ в странах СНГ. Как и большинство грантовых программ того времени, работа закончилась на бумажной стадии -- проект закона «О техническом регламенте» был написан. И, как говорят эксперты, написан он был очень неплохо. Но законодатели и чиновники предпочли этого не замечать. Когда же через год был принят федеральный закон «О техническом регулировании» (184-ФЗ от 27 декабря 2002 года), к регламентам пришлось вернуться. Постановление правительства, утверждающее перечень необходимых регламентов, вышло после двухлетней паузы, в 2004 году. К концу 2005-го Министерство промышленности и энергетики сформулировало техническое задание и объявило тендер среди профильных научных и производственных организаций на разработку технического регламента «О требованиях к безопасности медицинской техники и изделий медицинского назначения». Документ, как предполагалось, должен был обеспечивать промышленную и экологическую безопасность изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также минимизировать риски для пациентов в ходе ее использования. В начале 2006 года работа по подготовке регламента была поручена можайскому ФГУП СКТБ «Мединструмент». Процесс разработки регламента был в разгаре, когда неожиданно поменялись условия игры. В мае 2007 года был опубликован закон «О внесении изменений в федеральный закон «О техническом регулировании», изменивший перечень необходимых технических регламентов. То есть сферы регулирования, по сути, остались прежними, но названия регламентов заметно поменялись, что не могло не отразиться на содержательной стороне новых документов. Так вместо регламента «О требованиях к безопасности медицинской техники и изделий медицинского назначения» теперь требовалось написать регламент «О безопасности изделий медицинского назначения». Это, казалось бы, небольшое сокращение названия фактически перечеркнуло результаты всей проделанной к тому моменту работы. Тонкость в том, что вся промышленная продукция, используемая в медицине, официально подразделяется на две большие группы: лекарственные средства и медицинские изделия. Вторая группа в свою очередь делится на медицинскую технику (все то, что требует технического обслуживания, все приборы и сложные механизмы) и изделия медицинского назначения (расходные материалы, шприцы, грелки и градусники). Таким образом, смена формулировки буквально выкинула из регламента всю медтехнику. Стоит заметить, что с точки зрения закона разница между разными подвидами медицинских изделий столь же значительная, как и разница между грелкой и компьютерным томографом с точки зрения обывателя. Медтехника в процессе купли-продажи облагается НДС в размере 18% (за исключением перечня товаров этой группы, полностью освобожденных от налога постановлением правительства), а НДС на все изделия медицинского назначения составляет только 10%. «Мы обратили внимание на неточность в формулировке нового названия технического регламента и договорились с Минздравсоцразвития, чтобы фактически документ охватывал и сферу медицинских изделий тоже», -- рассказал «Времени новостей» Сергей Логачев, начальник отдела Минпромторга, ответственного за разработку регламента по медицинским изделиям. Тем не менее в результате изменения закона пришлось остановить работу над регламентом и вновь объявить конкурс на его создание. Итоги второго тендера подвели 5 мая 2009-го. Победителем стал ФГУП НИИ физико-химической медицины. Как утверждают в Минпромторге, работа над документом в институте-победителе идет успешно и еще до новогодних каникул его проект должен оказаться в Госдуме. «При этом ответственность за разработку техничекого регламента все равно Минпромторгом, и нам требуется время, чтобы проверить и дополнить тот вариант, который подготовит НИИ ФХМ», - сообщил г-н Логачев. Успеет ли к этому же времени «Росздравнадзор» подготовить базовый закон об изделиях медпромышленности, пока неясно. С одной стороны, ведомство демонстрирует решимость и желание установить единые правила игры. С другой - именно отсутствие четких установок позволяет отдельным чиновникам Минпромторга, «Ростехрегулирования» и «Росздравнадзора» выступать в роли единоличных регуляторов. Эксперты убеждены, что нормализовать ситуацию на рынке сможет лишь одновременное вступление в силу базового закона и техрегламента. «Без федерального закона, где четко будет прописано, какие госструктуры отвечают за какой участок обращения техники и медицинских приспособлений, не сможет заработать и технический регламент», - заявила «Времени новостей» Надежда Перова. Это редкое слово “кровь” («Московский комсомолец» 05.09.2009) ЕВА МЕРКАЧЕВА |
Похожие:
 | Заработная плата, ндфл, страховые взносы, пособия в 2017 году: сложные вопросы, рекомендации экспертов | | И, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее – плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное... |
 | Страховые взносы: новое в администрировании, правила исчисления, порядок и сроки уплаты, отчетность | | Зарплату российская организация будет переводить на счет физического лица российском банке. 1 Необходимо ли удерживать с оплаты ндфл?2... |
| Опс, дополнительные страховые взносы, взносы работодателя в Вашу пользу, взнос государства на софинансирование формирования пенсионных... | | О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 19 "О внедрении защищенного... |
| Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы сведений в форме электронного документа | | Из них на которые начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование |
| | Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |