Методическая разработка для проведения занятий со слушателями умц. Тема №13

Учебно-методический центр по гражданской обороне

Утверждаю:

Методическая разработка

Обсуждена на методическом

совещании УМЦ по ГО и ЧС

1. 
   Изучить основные требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС.
   
2. 
   Довести основные разделы, их содержание и практическую отработку ''Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС''.
   

Учебные вопросы и расчет учебного времени

3. 
   Второй учебный вопрос:
   

1. 
   Федеральные законы РФ: ''О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера'' - №68-ФЗ-94 г.; ''О гражданской обороне'' - № 28-ФЗ-98 г. с доп. №122-ФЗ-2003г.
   
2. 
   Постановление Правительства № 794-2004г. ''О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).
   
3. 
   Структура и содержание ''Плана действия по предупреждению и ликвидации ЧС (ОАО «Ивтекмаш», приложение №5).
   
4. 
   Оперативное управление мероприятиями РСЧС (книга 2, Москва – 2002 г.).
   
5. 
   Защита населения и территорий в ЧС ГУП, ОБЛИЗДАТ, г. Калуга 2001 г.
   
6. 
   Видеофильм ''Действия населения при химически опасных авариях''. (№ 7)
   
7. 
   Сборник образцов документов по ГО ЧС, К. г. Москва-2004г.
   

1. 
   Методическая разработка предназначена для проведения практического занятия со слушателями УМЦ с целью изучения основных требований к планируемым мероприятиям по защите от ЧС.
   
2. 
   Практические занятия являются основным видом занятий и проводятся с целью отработки основных мероприятии (способов) защиты от современных средств поражения (ССП) – организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение ПУФ ОЭ в военное время. Главным на практических занятиях, должна быть практическая работа каждого слушателя (с приборами, схемами, приказами и распоряжениями на проведение мероприятий по ГО). На практическую работу отводится ¾ времени обучения – согл. постан. Правит. РФ №547-03.
   
3. 
   При изложении 1-го вопроса, преподаватель может задать вопрос – в чем заключается сущность защиты населения и территорий от ЧС, т.е. добиться правильного понимания ''защита населения и территорий''.
   
4. 
   При отработке 2-го вопроса, необходимо добиться понимания в разработке ''плана действий''; ответственных руководителей за его разработку; требований предъявляемых к планируемым мероприятиям.
   

• 
  предупреждение возникновения и развития ЧС;
  
• 
  снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;
  
• 
  обеспечение гарантированного уровня безопасности личности;
  
• 
  всеобщее обучение населения действиям в ЧС и др.
  

• 
  созданию систем оповещения об угрозе возникновения ЧС;
  
• 
  созданию и подготовке сил реагирования на ЧС;
  
• 
  созданию фондов средств индивидуальной защиты;
  
• 
  созданию фонда средств коллективной защиты;
  
• 
  подготовке мест временного размещения эвакуируемого населения;
  
• 
  созданию запасов финансовых и материально-технических средств и др.
  

1. 
   Изучение и анализ законодательной и нормативной правовой базы по организации и осуществлению мероприятий в области предупреждения ЧС.
   
2. 
   Выявление возможных источников ЧС природного и техногенного характера, потенциально опасных объектов и территорий, катастроф, аварий и стихийных бедствий.
   
3. 
   Определение степени опасности выявленных объектов для населения и территорий (размеры возможных зон ЧС, ущерба, потерь населения при авариях на каждом этапе из этих объектов).
   
4. 
   Прогнозирование возможных последствий возникновения источников ЧС на территории объекта (объектов эк.) в планируемый период.
   
5. 
   Выбор и обоснование рационального комплекса мероприятий по основным направлениям снижения риска ЧС, а именно:
   

• 
  мониторинг окружающей среды и диагностика состояния зданий, сооружений и потенциально опасных объектов;
  
• 
  прогнозирование ЧС;
  
• 
  повышение техногенной и эксплуатационной надежности производственных процессов.
  

6. 
   Выбор и обоснование рационального комплекса мероприятий по смягчению последствий ЧС, в том числе:
   

• 
  защита населения и его первоочередное жизнеобеспечение в условиях ЧС;
  
• 
  инженерная защита территорий и населенных пунктов;
  
• 
  локализация зон воздействия поражающих факторов источников ЧС;
  
• 
  подготовка объектов и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС;
  
• 
  подготовка систем управления сил и средств к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
  
• 
  информация населению о возможных ЧС и подготовка его к действиям в условиях ЧС.
  
• 
  подготовка к проведению АСДНР и др.
  

7. 
   Разработка годовых (и перспективных) планов предупреждения и ликвидации ЧС.
   
8. 
   Организация работы по реализации планов и мероприятий предупреждения ЧС.
   

t

• 
  своевременность разработки и доведение до исполнителей;
  
• 
  реальность достоверности;
  
• 
  конкретность;
  
• 
  целеустремленность.