Рабочая программа учебной дисциплины
Скачать 0.83 Mb.
|
| Тема 4. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования. Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы. Формы права собственности на природные ресурсы. Субъекты права собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Механизмы защиты права собственности на природные ресурсы. Понятие права природопользования, содержание и виды. Устойчивое природопользование. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Принципы осуществления права природопользования. Объекты права природопользования. Субъекты права природопользования. Права и обязанности субъектов права природопользования. Основания возникновения и прекращения права природопользования. На семинарских занятиях предполагается решение задач (правовых проблем, казусов), предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать: - описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении; - объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприметильной практики при отсутствии коллизии и т.п.; - ответы на вопросы, указанные после задачи. Самостоятельная работа студентов с использованием методических материалов представляет собой подготовку к семинару – анализ нормативно-правовой базы и теоретического материала, необходимых для решения задач (правовых проблем). Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя представляет собой подготовку реферата в письменной форме на тему «Правовое регулирование водопользования в РФ» в объеме 15000-20000 печатных знаков. Задача №1. Прокурор Ленинградской области обратился в суд с заявлением о признании недействительным п.п. «а» и «б» ст. 16 Устава Ленинградской области, подписанного Губернатором ЛО. В обоснование заявленного указано, что в соответствии с п.п. «а» и «б» ст. 16 Устава в состав ЛО входят объекты (земля, недра, леса, воды, растительный и животный мир), земельные участки, расположенные на территории ЛО. Эти положения Устава противоречат требованиям ч. 1 ст. 9, п.п. «г» и «л» ст.7, ч. 2 ст.76 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О недрах», а также положениям ВК РФ, ЛК РФ, ФЗ «О животном мире». Вопросы: Правомерно ли требование областного прокурора? Сформулируйте правовое обоснование его требований. Решите дело. Задача №2. Прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту интересов РФ, просит признать недействительным постановление главы МО о предоставлении земельного участка в аренду Балдину, ссылаясь на то , что указанный земельный участок сформирован на землях лесного фонда. Представитель Администрации исковые требования не признал, ссылаясь на то, что по данным кадастра спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов. Для выяснения вопроса о пересечении земель лесничества и участка Балдина были использованы материалы лесоустройства 1997 г. Из объяснений представителя Министерства лесного хозяйства СО установлено, что участок Саратовского лесничества поставлен на кадастровый учет декларативно, без определения координат его границ, его кадастровый учет ведется на уровне области, сведения же об отнесении земельного участка к землям населенных пунктов были предоставлены Балдину кадастровой палатой района. Вопросы: Могла ли РФ зарегистрировать право собственности на земли лесного фонда без определения границ этих земель? Прав ли прокурор? Какой орган уполномочен на распоряжение землями лесного фонда, под строительство каких объектов могут быть предоставлены лесные участки? Рекомендуемая литература:
Тема 5. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды. Понятие, методы, функции и формы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Принципы государственного управления. Система государственных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Органы общей и специальной компетенции в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов как условие их использования и охраны. Кадастры природных ресурсов, реестры природных ресурсов и другие формы учета природных ресурсов. Планирование и разработка мероприятий в области охраны окружающей среды. Самостоятельная работа студентов с использованием методических материалов предполагает подготовку студентом правового анализа систем организации государственного управления природоохранной деятельностью в Российской Федерации на основе информации, изложенной в рекомендованной литературе в объеме 6000-8000 печатных знаков. Рекомендуемая литература:
Тема 6. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды. Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды режимы регулирования природопользования. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности. Порядок лицензирования экологически значимой деятельности. Виды лицензий в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны. Виды договоров в сфере природопользования и охраны окружающей среды. На семинарских занятиях предполагается решение задач (правовых проблем, казусов), предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать: - описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении; - объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприметильной практики при отсутствии коллизии и т.п.; - ответы на вопросы, указанные после задачи. Также на семинарских занятиях предполагается обсуждение результатов проделанной студентами самостоятельной работы на тему «Основания возникновения права природопользования по старому и новому законодательству» в зависимости от выбранных для анализа видов природопользования (см. далее). Самостоятельная работа студентов с использованием методических материалов представляет собой подготовку к семинару – анализ нормативно-правовой базы и теоретического материала, необходимых для решения задач (правовых проблем). Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя представляет собой написание реферата на тему «Основания возникновения права природопользования по старому и новому законодательству» (студент вправе выбрать один из видов природопользования и проанализировать существенные отличия в основаниях возникновения соответствующего права природопользования, а также проанализировать положительные и отрицательные стороны прежних и действующих способов оформления отношений по природопользованию) в объеме 15000-20000 печатных знаков. Задача №1. В 2001г. на основании проведенного конкурса между ГУ «Самарский лесхоз» Комитета природных ресурсов и Обществом был заключен договор аренды участка лесного фонда, После подписания договор исполнялся сторонами, о чем свидетельствуют платежные поручения о перечислении Обществом по указанному договору арендной платы. В 2008г. по результатам рассмотрения заявления Общества уполномоченным органом было вынесено решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка. На основании решения комиссии между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и Обществом был заключен новый договор. Общество обратилось в Росреестр с заявлением о государственной регистрации данного договора, но получило отказ. Мотивами отказа явилось то, что заключенный в 2001г. договор аренды не был зарегистрирован, поэтому Общество не обладает правом его переоформления в порядке, определенном приказом МПР РФ от 4.10.2007 №258. Полагая, что отказ в регистрации не соответствует закону, Общество обратилось в арбитражный суд. Вопросы: Почему возникла необходимость переоформления договора? Необходима ли постановка в данном случае лесного участка на кадастровый учет, объясните, почему? Каковы последствия отказа в переоформлении договора? Как соотносятся понятия участок лесного фонда и лесной участок? Подлежит ли регистрации договор аренды участка лесного фонда и договор аренды лесного участка? С какого момента они считаются заключенными? Решите дело. Задача №2. Во время рейда для проверки документов, дающих право на осуществление охоты, произведенного охотоведом Приозерского района Аверченковым А.К., в охотничьих угодьях Приозерского района на проездной дороге Балаханово-Озерское, проходящей по территории орнитологического заказника «Низовское болото», была выявлена группа охотников. В ходе проверки у одного из них, образцова П.Г., изъято отпечатанное на листке бумаги «удостоверение» на его имя, в котором указывается, что Образцов является егерем охотничьей базы «Студеное» Ленинградского военного округа и обязан проверять и контролировать правила охоты. Указанное удостоверение было изъято и с докладной запиской представлено в Ленохотуправление, в связи с чем начальником последнего было направлено заявление в ОВД Приозерского района для решения вопроса о привлечении Образцова к ответственности. Как пояснил Образцов П.Г., удостоверение для него изготовил егерь Виноградов, который подтвердил показания Образцова и пояснил, что удостоверение изготовил лично сам, расписался за начальника Приозерского охотохозяйства Ленинградского военного округа Большихина и поставил печать администрации Мельниковской волости. Вопросы: К какой ответственности могут быть привлечены виновные лица? Имеется ли в данном случае нарушение правил лицензирования в области природопользования и охраны окружающей среды? Самостоятельная работа студентов с использованием методических материалов (подготовка к семинару) – 4 часа. Рекомендуемая литература:
|
Похожие:
 | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности... |  | Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса |
| Рабочая программа учебной дисциплины составлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта по... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)... |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |