Вопросы по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Скачать 0.56 Mb.
|
| ВОПРОСЫ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ СПРАВОК О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА Вопрос: Федеральный государственный гражданский служащий по состоянию на 31.12.2011 имел в собственности легковой автомобиль, находящийся в розыске, что подтверждено справкой органов полиции. Следует ли отражать данные об этом автомобиле в справке о доходах и имуществе, представляемой служащим в кадровую службу работодателя? Ответ: Несмотря на то, что автомобиль находится в розыске и не является объектом налогообложения по транспортному налогу, сведения о нем подлежат отражению в соответствующей справке. Обоснование: Пункт 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" (далее - Закон N 329-ФЗ)) гласил, что государственный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера. При этом пп. 7 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ определено, что не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом. Таким образом, сведения об угнанном автомобиле (при наличии справки органов полиции) не подлежали отражению в соответствующей справке. В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона N 329-ФЗ п. 9 ч. 1 ст. 15 Закона N 79-ФЗ изложен в новой редакции, согласно которой гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи. Закон N 329-ФЗ вступил в силу с 03.12.2011. Согласно пп. "а" п. 5 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559, государственный служащий представляет ежегодно сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. Учитывая изложенное, несмотря на то, что автомобиль находится в розыске и не является объектом налогообложения по транспортному налогу, сведения о нем подлежат отражению в справке гражданского служащего. А.В.Телегус Член Палаты налоговых консультантов Российской Федерации 25.04.2012 __________________________________________ Вопрос: Государственный гражданский служащий представляет в кадровую службу работодателя сведения о доходах за 2011 г. Необходимо ли указывать в названных сведениях суммы полученных алиментов на ребенка? Ответ: Государственный гражданский служащий обязан включить суммы полученных алиментов в состав доходов, подлежащих отражению в соответствующих сведениях. Обоснование: В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции") гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи. Согласно пп. "а" п. 5 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559, государственный служащий представляет ежегодно сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. Полученные суммы алиментов являются в данном случае иными выплатами. Следовательно, государственный гражданский служащий обязан включить суммы полученных алиментов в состав доходов, подлежащих отражению в соответствующих сведениях. _______________________________________________ Вопрос: Федеральный государственный гражданский служащий представил в кадровую службу федерального государственного органа справку о своих доходах и имуществе, в которой, в частности, отражены сведения о его банковских вкладах. Может ли работодатель получить от банковских учреждений сведения о соответствующих вкладах, если такая информация является банковской тайной? Ответ: При установлении Президентом РФ порядка представления соответствующих сведений, а также перечня федеральных государственных органов, по запросу которых указанные сведения представляются банковскими организациями, федеральный государственный орган может получить от них соответствующие сведения о вкладах работников - государственных гражданских служащих. Обоснование: Согласно п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы согласно утвержденному перечню, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. При этом Положение о представлении федеральным гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается актом Президента РФ (ч. 1, 2 ст. 20 Закона N 79-ФЗ). Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559 утверждено Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Положение). Пунктом 10 Положения определено, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Положением гражданином и государственным служащим, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке, устанавливаемом Президентом РФ, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего. Согласно пп. "г" п. 15 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1065, кадровая служба госоргана вправе направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры РФ, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом с 03.12.2011 ст. 26 "Банковская тайна" Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" определено, что справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом РФ, и высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом РФ, в случае проверки в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих. Таким образом, при установлении Президентом РФ порядка представления соответствующих сведений банковскими организациями, а также перечня федеральных государственных органов, по запросу которых указанные сведения представляются, федеральный государственный орган может получить от них соответствующие сведения о вкладах работников - государственных служащих. _______________________________________________ Вопрос: Федеральный государственный гражданский служащий обнаружил, что в сведениях о доходах, представленных им в кадровую службу федерального государственного органа, информация о полученных им доходах за отчетный период указана не в полном объеме. В какой срок он должен уточнить соответствующие сведения? Ответ: По нашему мнению, если первоначально сведения о доходах представлены федеральным государственным гражданским служащим до 21.03.2012, срок для их уточнения не ограничен. Если соответствующие сведения представлены 21.03.2012 или позднее, корректировка данных должна быть произведена не позднее 31.07.2012. Обоснование: В соответствии с п. 8 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559 (далее - Положение) (в редакции до вступления в силу Указа Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (далее - Указ Президента РФ N 297)), было установлено: в случае если гражданин или государственный служащий обнаружили, что в представленных ими в кадровую службу федерального государственного органа сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном Положением. Указом Президента РФ N 297 абз. 2 п. 8 Положения изложен в новой редакции, в силу которой государственный служащий может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в пп. "б" или "в" п. 3 Положения. Указ Президента РФ N 297 вступил в силу с 21.03.2012. По общему правилу нормативный правовой акт устанавливает права и обязанности на основании фактов (событий и действий), имевших место после вступления данного правового акта в силу (данный вывод, носящий общий характер, отражен, в частности, в Письме Минфина России от 10.07.2007 N 03-04-08-01/36 (направлено Письмом ФНС России от 20.07.2007 N ХС-6-04/581@)). Учитывая изложенное, по нашему мнению, если первоначально сведения о доходах представлены гражданским служащим до 21.03.2012, срок для их уточнения не ограничен. Если соответствующие сведения представлены 21.03.2012 или позднее, корректировка данных должна быть произведена не позднее 31.07.2012. ____________________________________________ Вопрос: Федеральный государственный гражданский служащий обнаружил, что в сведениях о доходах, представленных им в кадровую службу федерального государственного органа, информация о полученных им доходах за отчетный период указана не в полном объеме. В какой срок он должен уточнить соответствующие сведения? Ответ: По нашему мнению, если первоначально сведения о доходах представлены федеральным государственным гражданским служащим до 21.03.2012, срок для их уточнения не ограничен. Если соответствующие сведения представлены 21.03.2012 или позднее, корректировка данных должна быть произведена не позднее 31.07.2012. Обоснование: В соответствии с п. 8 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559 (далее - Положение) (в редакции до вступления в силу Указа Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (далее - Указ Президента РФ N 297)), было установлено: в случае если гражданин или государственный служащий обнаружили, что в представленных ими в кадровую службу федерального государственного органа сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном Положением. Указом Президента РФ N 297 абз. 2 п. 8 Положения изложен в новой редакции, в силу которой государственный служащий может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в пп. "б" или "в" п. 3 Положения. Указ Президента РФ N 297 вступил в силу с 21.03.2012. По общему правилу нормативный правовой акт устанавливает права и обязанности на основании фактов (событий и действий), имевших место после вступления данного правового акта в силу (данный вывод, носящий общий характер, отражен, в частности, в Письме Минфина России от 10.07.2007 N 03-04-08-01/36 (направлено Письмом ФНС России от 20.07.2007 N ХС-6-04/581@)). Учитывая изложенное, по нашему мнению, если первоначально сведения о доходах представлены гражданским служащим до 21.03.2012, срок для их уточнения не ограничен. Если соответствующие сведения представлены 21.03.2012 или позднее, корректировка данных должна быть произведена не позднее 31.07.2012. А.В.Телегус Член Палаты налоговых консультантов Российской Федерации 25.04.2012 ________________________________________ Вопрос: Федеральный государственный гражданский служащий, состоящий в зарегистрированном браке, обязан представить в кадровую службу сведения о доходах своей супруги. Как правильно отразить в справке соответствующие данные, если супруга госслужащего являлась в 2011 г. индивидуальным предпринимателем, доходы которого облагались ЕНВД (следует ли указывать в справке сумму вмененного дохода, отраженного в декларации индивидуального предпринимателя)? Ответ: Справка о доходах супруги федерального государственного гражданского служащего, являвшейся индивидуальным предпринимателем - плательщиком ЕНВД, заполняется на основе данных первичного учета, осуществляемого предпринимателем в произвольной форме. Обоснование: Согласно п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы согласно утвержденному перечню, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. При этом Положение о представлении федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается актом Президента РФ (ч. 1, 2 ст. 20 Закона N 79-ФЗ). Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559 утверждено Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Положение). В соответствии с пп. "б" п. 5 Положения государственный служащий представляет ежегодно сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. Согласно ст. 346.27 Налогового кодекса РФ вмененным доходом признается потенциально возможный доход плательщика единого налога на вмененный доход, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке. При этом п. 2 ст. 346.29 НК РФ определено, что налоговой базой для исчисления суммы единого налога на вмененный доход признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. Следовательно, показатели декларации по ЕНВД, отражающие не реально полученный, а вмененный доход налогоплательщика, не должны использоваться при заполнении справки о доходах супруги госслужащего. В названной ситуации целесообразно обратить внимание на Письмо Минфина России от 14.03.2012 N 03-11-11/81, в котором отмечено, в частности, что для целей, не связанных с налогообложением, индивидуальный предприниматель, являющийся плательщиком единого налога на вмененный доход, вправе использовать для подтверждения полученных доходов первичные документы, свидетельствующие о факте получения этих доходов (расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и т.п.). Также для указанных целей индивидуальные предприниматели - плательщики единого налога на вмененный доход могут вести учет доходов и расходов в упрощенной форме, то есть на основании первичных документов фиксировать поступления денежных средств (выручку) и произведенные расходы. Таким образом, справка о доходах супруги гражданского служащего, являвшейся индивидуальным предпринимателем - плательщиком ЕНВД, заполняется на основе данных первичного учета, осуществляемого предпринимателем в произвольной форме. А.В.Телегус Член Палаты налоговых консультантов Российской Федерации 25.04.2012 |
Похожие:
 | Ьного хозяйства Республики Ингушетия по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного в целях оказания... | | Ьного хозяйства Республики Ингушетия по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного в целях оказания... |
 | Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязаны представлять | | Рекомендаций Минздравсоцразвития России по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (от... |
| Рекомендаций Минздравсоцразвития России по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (от... | | Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2015 года), сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах... |
| Мвд россии от 31 августа 2009 г. №680, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного... | | Ательствах имущественного характера подготовлена отделом государственной службы и кадров Управления (далее – Отдел кадров) в целях... |
| Методические рекомендации разработаны в целях разъяснения отдельных ситуаций, встречающихся при заполнении и представлении справок... | | Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должны быть заполнены на бумажном носителе разборчивым... |