Конкурсная документация открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение работ по развитию

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

1. Общий порядок проведения Конкурса

1. 
   Конкурс проводится в следующем порядке:
   

• 
  Публикация Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации (п. 2.2);
  
• 
  получение поставщиками Конкурсной документации с официального сайта (п. 2.2.1);
  
• 
  Требования к Участникам Конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям (п. 2.3);
  
• 
  Подготовка Конкурсных заявок, в т.ч. разъяснение Организатором Конкурса Конкурсной документации, если необходимо (п. п. 2.4- 2.5);
  
• 
  Подача Конкурсных заявок и их прием (п. 2.6);
  
• 
  Изменение и отзыв Конкурсных заявок (п.2.7);
  
• 
  Вскрытие поступивших на конкурс Конкурсных заявок (п. 2.7.1.);
  
• 
  Сопоставление и оценка Конкурсных заявок (п. 2.9);
  
• 
  Проведение аукционной процедуры на понижение цены (переторжки) (п. 2.10);
  
• 
  Подведение итогов Конкурса. Определение Победителя Конкурса (п. 2.11) или признание Конкурса несостоявшимся (п. 2.12);
  
• 
  Подписание Протокола о результатах Конкурса (п. 2.13)
  
• 
  Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора (п. 2.14);
  
• 
  Обеспечение исполнения обязательств контрагента по Договору (подраздел 2.15);
  
• 
  Уведомление о результатах Конкурса (п.2.16).
  

1. 
   В процессе проведения конкурса в установленные сроки Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ подлежат опубликованию в соответствии с п. 1.1.1 настоящей Документации сведения/документы, указанные ниже:
   

• 
  изменения, вносимые в Извещение о проведении конкурса, в конкурсную Документацию – не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;
  
• 
  разъяснения Извещения о проведении конкурса, Документации по конкурсу – не позднее 3 дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений;
  
• 
  отказ от проведения Конкурса – не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса;
  
• 
  уведомление о продлении срока подачи Заявок – не позднее 1 дня со дня принятия решения о таком продлении;
  
• 
  протоколы, составляемые в процессе проведения Конкурса и подписанные ответственным секретарем Конкурсной комиссии – не позднее 3 дней со дня подписания таких Протоколов.
  

1. Публикация Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации

   1. 
      Извещение о проведении Конкурса и Конкурсная документация опубликованы в порядке, указанном в п. 1.1.1. и любое лицо может получить указанные документы из указанных информационных источников без взимания платы.
      
   2. 
      Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора Конкурса никаких последствий.
      

2. Требования к Участнику Конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям.

   1. Требования к Участникам Конкурса

      1. 
         Участвовать в Конкурсе может любое юридическое, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Дополнительные требования к субподрядчикам и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте 2.3.3. Дополнительные требования к коллективным Участникам; к лицам, участвующим на стороне одного Участника и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте 2.3.4.
         
      2. 
         Чтобы претендовать на победу в Конкурсе и получения права заключить Договор, Участник Конкурса должен отвечать следующим требованиям:
         

1. 
   должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (физическое лицо – обладать дееспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора);
   
2. 
   не должен находиться в процессе ликвидации, не должно быть вступившего в силу решения арбитражного суда о признании Участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства, на имущество Участника, в части существенной для исполнения договора, не должен быть наложен арест, экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);
   
3. 
   должен соответствовать отборочным критериям по финансовой устойчивости.
   

4. 
   не должен быть включенным в Реестры недобросовестных поставщиков, которые ведутся в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
   
5. 
   должен обладать необходимыми профессиональными знаниями, опытом выполнения аналогичных по структуре, составу и объемам выполняемых работ договоров, управленческой компетентностью и репутацией, иметь ресурсные возможности:
   

• 
  должен иметь за последний год не менее 1-го договора по выполнению работ по реинжинирингу, реализации или внедрению программных решений систем коммерческого учета электроэнергии для предприятий электроэнергетики РФ, в том числе работающих на оптовом рынке электроэнергии и мощности;
  
• 
  должен иметь достаточное для полного, своевременного и качественного выполнения договора количество квалифицированных кадровых ресурсов:
  

• 
  руководителей проектов с опытом работы в области энергетики, не менее 3 лет – не менее 1 человека;
  
• 
  разработчиков информационных систем с опытом работ в области энергетики не менее 1 года - не менее 5 человек;
  
• 
  специалистов по СУБД с опытом работ в области энергетики не менее 1 года - не менее 3 человек;
  
• 
  технических писателей с опытом работы в области энергетики не менее 1 года - не менее 3 человек;
  
• 
  не менее одного специалиста, имеющего опыт внедрения АИИС КУЭ в соответствии с требованиями Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка;
  

6. 
   Желательные условия:
   

• 
  наличие опыта выполнения работ по созданию/модернизации АИИС КУЭ;
  
• 
  наличие регистрации или обособленных подразделений в Центральном федеральном округе;
  
• 
  наличие благодарственных писем Заказчика по реализованным проектам.
  

2. Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям

   1. 
      В связи с вышеизложенным Участник Конкурса должен включить в состав Конкурсной заявки следующие документы, подтверждающие его правоспособность:
      

1. 
   Нотариально заверенную копию выписки из Устава общества в действующей редакции, содержащей информацию касательно полномочий Директора (для юридических лиц);
   
2. 
   Оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (аналогичного документа для индивидуальных предпринимателей) с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания приема Конкурсных заявок;
   
3. 
   список аффилированных лиц, сформированный не позднее 90 дней до даты окончания срока подачи заявок (для Участников, зарегистрированных в форме акционерных обществ);
   
4. 
   Заверенная Участником копия сертификата ЭЦП, выданного лицу, имеющему право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника конкурса без доверенности (с приложением копии документов о назначении руководителя) или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (в этом случае копия доверенности предоставляется дополнительно);
   
5. 
   анкету в формате Excel с приложением справки о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных) по установленной в настоящей Конкурсной документации форме (раздел 4, форма 6; 6.1);
   

6. 
   нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта иного государства, или иной документ, его заменяющий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. В случае, если паспорт или иной его заменяющий документ выдан на территории иного государства, должен быть представлен апостилированный перевод такого документа;
   
7. 
   нотариально заверенную копию свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
   
8. 
   копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
   
9. 
   подтверждение о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
   

1. 
   Документы, подтверждающие финансовую устойчивость Участника Конкурса (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей):
   

1. 
   Оригиналы или нотариально заверенные копии:
   

• 
  справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, форма которой утверждена Приказом от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок (код по классификатору налоговой документации 1120101).
  
• 
  справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, форма которой утверждена Приказом ФНС России от 05.06.2015 N ММВ-7-17/227@ , выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок (код по классификатору налоговой документации 1160080).
  

2. 
   Бухгалтерская отчетность:
   

• 
  копии бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н.
  

• 
  копии Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н;
  
• 
  Уведомление о применении УСНО.
  

• 
  копию книги учета доходов и расходов хозяйственных операций ИП за последний отчетный год и за текущий год на дату подачи заявки.
  

1. 
   Документы, подтверждающие квалификацию Участника Конкурса:
   

1. 
   справка об опыте выполнения аналогичных договоров за последний год по установленной в настоящей Конкурсной документации форме (раздел 4, форма 7), с обязательным приложением документального подтверждения путём предоставления копий документов по исполнению выполненных договоров (актов выполненных работ, договоров, письмами на фирменных бланках компаний-Заказчиков с подписью и т.п.);
   

2. 
   справка, подтверждающая наличие у Участника соответствующих собственных либо привлеченных кадровых ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора по установленной в настоящей Конкурсной документации форме (раздел 4, форма 9), с приложением документов, подтверждающих квалификацию всех ключевых работников (подтверждается копиями трудовых книжек, копиями трудовых договоров, копиями соответствующих дипломов, аттестатов, сертификатов);
   
3. 
   иные документы, которые по мнению Участника Конкурса подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
   

4. 
   Все указанные документы прилагаются Участником Конкурса к Конкурсной заявке.
   
5. 
   В случае возникновения необходимости, Организатор закупки, по решению Закупочной комиссии вправе запросить сведения либо документы, подтверждающие сведения, представленные участником в «Справке о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных).
   
6. 
   В случае участия в Конкурсе иностранной организации, такой участник предоставляет аналогичные документы. Такие документы должны быть переведены на русский язык и апостилированы, в противном случае Конкурсная комиссия вправе не рассматривать документы Участника.
   

3. Привлечение субподрядчиков.

   1. 
      Участники Конкурса могут привлекать субподрядчиков при условии соблюдения нижеприведенных требований.
      
   2. 
      Участник Конкурса должен доказать Конкурсной комиссии, что каждый из привлекаемых им субподрядчиков (оказывающий 5% и более объема работ/услуг):
      

3. 
   В связи с вышеизложенным Участник Конкурса готовит Конкурсную заявку с учетом следующих дополнительных требований:
   

1. 
   При оценке субподрядчиков количественные требования к ним и Участнику Конкурса устанавливаются в процентном соотношении от перечня и объема выполняемых работ/услуг.
   
2. 
   Любое юридическое или физическое лицо, в т. ч. индивидуальный предприниматель, принимающее участие в Конкурсе лично либо в составе коллективного Участника не может быть субподрядчиком у других Участников Конкурса. В случае невыполнения этих требований Заявки с участием такого лица могут быть отклонены без рассмотрения по существу.
   
3. 
   Любое юридическое или физическое лицо, в т. ч. индивидуальный предприниматель, не принимающее участие в Конкурсе самостоятельно либо в составе коллективного Участника может являться субподрядчиком у произвольного числа Участников Конкурса.
   
4. 
   Конкурсная комиссия может отклонить Конкурсную заявку, а Организатор Конкурса (Заказчик) имеет право на одностороннее расторжение Протокола о результатах Конкурса (Договора), если выяснится, что один или несколько субподрядчиков отказались от соответственно выполнения работ, а оставшиеся соисполнители, с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
   

1. Участие в конкурсе коллективных участников (группы лиц)

   1. 
      В Конкурсе могут участвовать не только юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица самостоятельно (п. 2.3.1), но и их объединения (группы лиц), способные на законных основаниях выполнить требуемые работы/услуги.
      
   2. 
      Если Конкурсная заявка подается коллективным Участником (группой лиц), дополнительно к требованиям, указанным в п. 2.3.1.2, должны быть выполнены нижеприведенные требования.
      
   3. 
      Каждое юридическое лицо, входящее в состав коллективного Участника или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), входящее в группу лиц, должно отвечать требованиям настоящей Конкурсной документации (п. п. 2.3.1.2.).
      
   4. 
      Юридические лица, представляющие коллективного Участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и отвечающее следующим требованиям:
      

1. 
   в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в Конкурсе, так и в рамках исполнения Договора;
   
2. 
   в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов, стоимости и сроков выполнения работ/услуг между членами коллективного Участника;
   
3. 
   в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного Участника во взаимоотношениях с Организатором Конкурса и Заказчиком;
   
4. 
   в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного участника по обязательствам, связанным с участием в Конкурсе, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора;
   
5. 
   соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена;
   
6. 
   срок действия соглашения должен быть не менее, чем срок действия Договора;
   
7. 
   соглашение не должно изменяться без одобрения Организатора Конкурса и Заказчика.
   

1. 
   Физические лица, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в конкурсе на стороне одного Участника. Такое соглашение должно содержать сведения, указанные в п. 2.3.4.4, при этом такое соглашение между физическими лицами не является договором простого товарищества в силу Главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   
2. 
   Индивидуальные предприниматели, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в конкурсе на стороне одного Участника. Такое соглашение должно содержать сведения, указанные в п. 2.3.4.4
   
3. 
   Любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физические лицо может участвовать только в одном объединении и не имеет права принимать участие в Конкурса самостоятельно либо в качестве соисполнителей у других Участников Конкурса. В случае невыполнения этих требований Заявки с участием таких организаций/физических лиц будут отклонены без рассмотрения по существу.
   
4. 
   В связи с вышеизложенным коллективный Участник (группа лиц) готовит Конкурсную заявку с учетом следующих дополнительных требований:
   

1. 
   Конкурсная заявка должна включать документы, подтверждающие соответствие каждого члена объединения установленным требованиям (п. 2.3.2);
   
2. 
   Конкурсная заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного Участника;
   
3. 
   в состав Конкурсной заявки дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между членами коллективного Участника;
   

1. 
   При оценке количественных параметров деятельности коллективного Участника (группы лиц), количественные параметры членов объединения суммируются в соответствии с распределением работ/услуг между членами коллективного Участника. Не подлежащие суммированию показатели (за исключением указанных в подп. Error: Reference source not found – г) п. 2.3.1.2.) должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения. При оценке финансовой устойчивости коллективного Участника оценка производится по суммарным значениям всех членов коллективного Участника по каждому показателю в соответствии с методикой (раздел 5 Конкурсной документации).
   
2. 
   Конкурсная комиссия может отклонить Конкурсную заявку, а Организатор Конкурса (Заказчик) имеет право на одностороннее расторжение протокола о результатах Конкурса (Договора), если выяснится, что из состава коллективного участника (группы лиц) вышла одна или несколько организаций (а из группы лиц – одно или несколько физических лиц), а оставшиеся члены объединения (группы лиц), с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.