Правила технической эксплуатации тепло вЫх установок и сетей аутентичный перевод
Скачать 2.38 Mb.
|
4. СОКРАЩЕНИЯ В этих Правилах использованы следующие сокращения: БАГВ - бак-аккумулятор горячей воды ИТ - источник теплоснабжения ИТП - индивидуальный тепловой пункт НД - нормативный документ ППР- планово-предупредительный ремонт РУ - редукционная установка СИТ - средства измерительной техники ТО ЦОИМ территориальный орган центрального органа исполнительной власти в сфере метрологии ТП – тепловой пункт ЦОИМ - центральный орган исполнительной власти в сфере метрологии ЦТП - центральный тепловой пункт 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ 5.1. Общие положения 5.1.1. Организация эксплуатации тепловых установок и сетей, их ремонтов, наладки и испытаний должна обеспечивать надежность и экономичность работы оборудования, охрану труда, пожарную и экологическую безопасность в соответствии с действующими НД и требованиями этих Правил. 5.1.2. Эксплуатация специальных установок, использующих тепловую энергию и в которых продукты технологии применяются как первичный теплоноситель, а также установок, эксплуатация которых не предусмотрена этими Правилами, должна осуществляться по специально разработанным для них инструкциям по эксплуатации с учетом характера производства, особенностей оборудования, технологий, а также требований этих Правил. Эти инструкции утверждаются собственником (руководителем предприятия) и согласовываются с проектной организацией, которая разработала их проект. Эксплуатация тепловых установок, в том числе специальных, без утвержденных и введенных в действие планов локализации и ликвидации аварий не допускается. 5.1.3. Знание и соблюдение Правил в объеме, отвечающем занимаемой должности, обязательны для работников субъектов отношений в сфере теплоснабжения, а также для работников организации, осуществляющей функции государственного энергетического надзора за режимами потребления электрической и тепловой энергии. Правилами должны руководствоваться также организации, осуществляющие проектирование, подготовку кадров для тепловых хозяйств, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт оборудования источников теплоснабжения, теплофикационных и теплоиспользующих установок, тепловых сетей, тепловых пунктов, систем отопления и вентиляции, горячего водоснабжения, сбора и возврата конденсата, водоподготовки и CИТ. Объем требований Правил для отдельных работников должен определятся должностной инструкцией. 5.1.4. Поставщики тепловой энергии, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, отвечают за обеспечение потребителей тепловой энергией нормативного качества согласно договорным обязательствам, соблюдая установленные режимы снабжения, при соблюдении потребителями надлежащего технического состояния теплоиспользующих установок и внутренних (абонентских) тепловых сетей. 5.1.5. Согласно Положению о государственном энергетическом надзоре за режимами потребления электрической и тепловой энергии утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины 7 августа 1996 года № 929 (далее – постановление КМУ № 929) государственный энергетический надзор за режимами потребления электрической энергии, техническим состоянием и организацией эксплуатации электрических, тепловых, теплоиспользующих установок и сетей субъектов электроэнергетики, субъектов отношений в сфере теплоснабжения и потребителей электрической энергии осуществляет Государственная инспекция по энергетическому надзору за режимами потребления электрической и тепловой энергии (далее - Госэнергонадзор). 5.1.6. В соответствии с пунктом 13 Положения о государственном энергетическом надзоре за режимами потребления электрической и тепловой энергии, утвержденного постановлением КМУ № 929, Главный государственный инспектор Украины по энергетическому надзору, его заместители, старшие государственные инспектора по энергетическому надзору и инспектора по энергетическому надзору во время выполнения своих функций имеют право беспрепятственно в любое время посещать электрические и тепловые установки и сети субъектов электроэнергетики, субъектов отношений в сфере теплоснабжения и потребителей электрической энергии с целью осуществления контроля за соблюдением требований нормативно-правовых и нормативно-технических документов в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. 5.2. Задачи персонала и надзор за соблюдением Правил 5.2.1. Персонал, осуществляющий эксплуатацию и обслуживание источников теплоснабжения, теплофикационных и теплоиспользующих установок, тепловых сетей и систем теплоиспользования, должен четко представлять себе технологические особенности производства и оборудования своего предприятия, структурной единицы (цеха, участка и т.п.), знать и выполнять эти Правила, соблюдать требования по охране труда, инструкций и других НД, касающихся использования этого оборудования по назначению. 5.2.2. Эксплуатация и обслуживания источников теплоснабжения, теплофикационных и теплоиспользующих установок, тепловых сетей и систем теплоснабжения должны быть такими, чтобы обеспечивалась надежная, безопасная и экономичная работа всего оборудования. 5.2.3. Без наличия соответствующего, специально подготовленного персонала эксплуатация тепловых установок и тепловых сетей не допускается. 5.2.4. Администрация владельца тепловых установок и тепловых сетей для обеспечения исправного состояния и безопасной эксплуатации конкретного оборудования назначает ответственных лиц. 5.2.5. Ответственным за исправное состояние, безопасную и экономичную эксплуатацию оборудования тепловых установок и сетей предприятия является технический руководитель (технический директор, главный инженер, главный энергетик, технолог, механик), или лицо из состава инженерно-технических работников (теплотехнического, теплоэнергетического профиля), которое прошло проверку знаний, в том числе и настоящих Правил, и утвержденное соответствующим приказом (распоряжением) по предприятию. Необходимость назначения ответственных в структурных единицах (цехах, участках) определяет руководство предприятия в каждом конкретном случае в зависимости от структуры энергетической службы, параметров теплоносителей, мощности теплоиспользующих установок и объемов теплоиспользования структурных единиц. В случае потребления тепловой энергии только на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, ответственность за исправное состояние и эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей предприятия может быть возложена приказом (распоряжением) на специалиста, который не имеет теплотехнического образования, но прошел специальную подготовку и проверку знаний Правил, инструкций, схем в комиссии по проверке знаний предприятия при участии представителей Госэнергонадзора. 5.2.6. На небольших предприятиях (школы, больницы, магазины, мастерские, столовые и т.п.) допускается эксплуатация теплоиспользующих установок и тепловых сетей по договорам персоналом другого специализированного предприятия. При этом ответственность за соблюдение договорных условий, касающихся режимов работы систем теплоиспользования, несет потребитель, который назначает и оговаривает в договоре лицо, ответственное за тепловое хозяйство. Потребителями, у которых тепловое хозяйство имеет лишь отопительные приборы в помещениях, лицо, ответственное за тепловое хозяйство, может не назначаться. Ответственным за технически грамотное и безопасное пользование тепловой энергией по согласованию с Госэнергонадзором, есть собственник (руководитель). 5.2.7. Руководители предприятий, лица, ответственные за общее состояние теплового хозяйства и техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и сетей, должны обеспечить: - технически исправное состояние тепловых установок и сетей, другого оборудования, принадлежащего тепловому хозяйству предприятия; - эксплуатацию и обслуживание тепловых установок и сетей в соответствии с требованиями настоящих Правил, требованиями нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности, пользования тепловой энергией, пожарной безопасности и других НД; - недопущение неэффективного использования и необоснованных потерь тепловой энергии; - внедрение энергосберегающей техники и технологий; - разработку и внедрение прогрессивных норм расхода тепловой энергии, систематическое снижение фактических удельных затрат тепла; - соблюдение установленных договором о пользовании тепловой энергией гидравлических и тепловых режимов, норм качества и количества конденсата, возвращаемого к источнику теплоснабжения; - организацию учета производства и расхода тепловой энергии с помощью приборов учета, внедрение автоматизированных систем и приборов контроля гидравлических и тепловых режимов; - организацию обучения, инструктажа и проверку знаний настоящих Правил, НД по вопросам охраны труда, пожарной и экологической безопасности персонала, обслуживающего тепловые установки и сети; - разработку теплового и пароконденсатного балансов и их анализ; - разработку вместе с теплоснабжающей организацией и выполнение графиков ограничения теплопотребления и отключения теплоиспользующих установок в случае недостатка тепловой энергии и мощности в энергосистемах и источниках теплоснабжения организаций, поставляющих тепловую энергию; - использование вторичных тепловых энергетических ресурсов; - выполнение в установленные сроки предписаний представителей Госэнергонадзора в соответствии с постановлением КМУ № 929 и своевременное информирование о ходе выполнения предписаний, а также выполнение требований теплоснабжающей организации согласно договору; - своевременное расследование отказов в работе тепловых установок и сетей, а также несчастных случаев, связанных с их эксплуатацией. 5.2.8. Каждый случай отказа в работе тепловых установок и сетей подлежит расследованию в установленном порядке; на основании материалов расследования должны быть разработаны соответствующие меры по предупреждению аналогичных отказов в работе. 5.2.9. За отказы в работе тепловых установок и сетей отвечают: - работники, непосредственно обслуживающие тепловые установки и сети (дежурный и оперативно-ремонтный персонал), - за каждый отказ в работе оборудования, происшедший по их вине, а также за неправильные действия в случае любых отказов в работе обслуживаемого ими оборудования; - работники, выполняющие ремонт оборудования, - за каждый отказ в работе этого оборудования, вызванный низким качеством ремонта, а административно-технический персонал предприятия - за отказы, вызванные несвоевременным проведением ремонта по их вине и некачественный прием оборудования после ремонта; - главные инженеры, главные энергетики (механики), начальники цехов и другие специалисты - за отказы, происшедшие по их вине, по вине подчиненного им персонала, а также в результате неудовлетворительной организации проведения ремонтных работ, невыполнения предупредительных мер. 5.2.10. Надзор за выполнением этих Правил осуществляет Госэнергонадзор. При этом собственник (руководитель) предприятия является ответственным за соблюдение требований настоящих Правил на объектах и от систематического контроля выполнения установленных требований по вопросам энергоснабжения, технического состояния тепловых установок и сетей. 5.2.11. За нарушение требований этих Правил Госэнергонадзор имеет право запретить работу действующего оборудования, если его дальнейшая работа угрожает аварией, пожаром и создает угрозу жизни обслуживающего персонала и здоровью населения, окружающей среде, внести предложения о несоответствии работников занимаемой должности, а также применять к субъектам хозяйственной деятельности штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством. 5.3. Организация работы с персоналом 5.3.1. Персонал предприятия делится на административно-технический, оперативный (дежурный), оперативно-производственный, производственный и непроизводственный. 5.3.2. На предприятии должна быть организована систематическая работа по подготовке и повышение квалификации персонала, который эксплуатирует тепловые установки и сети. 5.3.3. Подготовка, переподготовка и обучение персонала должны осуществляться в отраслевых или независимых, в том числе частных, учебно-тренировочных центрах, учебно-курсовых комбинатах и других специализированных учебных заведениях. 5.3.4. В работе с персоналом следует учитывать особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования, техническую подготовку работников. 5.3.5. Работа с оперативным (дежурным) и оперативно-производственным персоналом должна состоять в частности из: а) производственного обучения на рабочем месте (стажировка); б) проверки знаний Правил, требований по охране труда, инструкций и других НД, которые необходимо знать в соответствии с требованиями должностной инструкции; в) выполнение обязанностей (работ) с разрешения и под надзором лица, назначенного руководителем обучения (дублирование); г) периодических противоаварийных тренировок; д) инструктажей по охране труда и пожарной безопасности; е) контрольных осмотров рабочих мест с целью проверки: 1) выполнения персоналом правил, должностных инструкций и инструкций по эксплуатации и поддержания установленного режима работы оборудования; 2) соблюдения персоналом порядка приема-передачи смены, ведения оперативной документации, производственной и трудовой дисциплины; 3) своевременного выявления персоналом дефектов и недостатков в работе оборудования и оперативного принятия мер по их устранению; 4) соблюдения установленной системы порядка допуска к выполнению ремонтных и специальных работ; 5) соблюдения персоналом гигиены труда на рабочем месте; 6) исправности и наличия на рабочих местах предохранительных средств, средств защиты и пожарной безопасности; 7) соответствия условий производственной деятельности санитарным нормам и правилам; ж) беспрерывного профессионального производственного обучения; к) другой необходимой специальной подготовки; л) аттестации на соответствующую должность в установленном порядке в случае, если это требование предусмотрено отраслевыми НД. 5.3.6. Срок производственного обучения должен быть достаточным для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, приобретения практических навыков и изучения правил, инструкций, схем, другой технической документации. Срок дублирования устанавливается квалификационной комиссией. Программа производственного обучения на новую должность также предусматривает изучение: - этих Правил и нормативно-технической документации по эксплуатации тепловых (теплоиспользующих) установок и сетей, систем теплопотребления; - правил безопасности и других специальных правил, если этого требует выполняемая работа; - должностных, эксплуатационных инструкций, инструкций по охране труда, инструкций (планов) по ликвидации аварий, аварийных режимов; - устройства и принципа действия технических средств безопасности, средств противоаварийной защиты; - устройства и принципов действия оборудования, СИТ и средств управления; - технологических схем и процессов. Кроме того, программа производственного обучения должна обеспечить: - обретение работниками практических навыков использования средств защиты, пожаротушения и оказания первой помощи пострадавшим от поражения электрическим током, теплоносителем и т.п.; - обретение практических навыков управления теплоиспользующими установками (на тренажерах, технических средствах обучения и т.п.). 5.3.7. Дублирование осуществляется по программе, утвержденной руководителем предприятия. Во время дублирования на рабочем месте обучаемое лицо может делать оперативные переключения, осмотры или другие работы на теплоиспользующей установке только с разрешения и под надзором обучающих лиц. Ответственность за правильность действия обучаемого лица и соблюдения им действующих НД, в том числе по охране труда, несут как обучающее так и обучаемое лица. Дублирование ремонтных работников не проводится. 5.3.8. В случае неудовлетворительной оценки, полученной во время проверки знаний, до начала дублирования на рабочем месте, обучаемое лицо к дублированию не допускается. 5.3.9. Прикрепление обучаемого лица к обучающему работнику оформляется приказом (распоряжением) по предприятию. 5.3.10. По окончании срока дублирования лицо, которое обучалось, может быть допущено к самостоятельной работе. Допуск следует оформить приказом (распоряжением) по предприятию. 5.3.11. Работа с персоналом, который осуществляет техническое обслуживание, наладку и испытание теплоиспользующих установок и тепловых сетей должна состоять из: - подготовки к новой должности и стажировку; - квалификационной проверки; - инструктажей по безопасности труда и пожарной безопасности; - беспрерывного профессионального производственного обучения. 5.3.12. Работа со специалистами и руководящими работниками, которые непосредственно осуществляют управление тепловыми (теплоиспользующими) установками и сетями или их обслуживание, должна состоять из подготовки на новую должность, квалификационной проверки, беспрерывного профессионального обучения. 5.3.13. Требования к работе с персоналом (в том числе к организации обучения, проверки знаний, инструктажа и лицензирования), который допускается к выполнению работ на объектах, подконтрольных соответствующим органам государственного регулирования и надзора (Госгорпромнадзор, Министерство образования и науки, Министерство внутренних дел, Министерство охраны здоровья т.п.), устанавливаются НД этих органов или НД Минтопэнерго. 5.3.14. Проверка знаний требований настоящих Правил, вопросов охраны труда, пожарной безопасности, производственных и должностных инструкций должна быть первичной, периодической и внеочередной. 5.3.15. Первичная проверка знаний проводится перед допуском к самостоятельной работе после обучения и подготовки работника на новую должность. 5.3.16. Периодичность проверки знаний персоналом настоящих Правил и производственных инструкций должна проводиться: - один раз в 12 месяцев для персонала, который непосредственно обслуживает действующие тепловые установки и сети или выполняет на них наладочные, монтажные, ремонтные работы, или профилактические испытания, а также персонала, который оформляет распоряжения и организовывает эти работы; - один раз в 3 года для инженерно-технических работников, которые не принадлежат к предыдущей группе, связанной с эксплуатацией и ремонтом тепловых установок и тепловых сетей. Инженерно-технические работники, которые относятся к оперативно-ремонтному персоналу, проходят проверку знаний ежегодно. Главный энергетик (технический руководитель), его заместители и начальники цехов (структурных подразделений) проходят проверку знаний один раз в 12 месяцев в случае, если приказом (распоряжением) по предприятию им предоставлено право выдачи наряда (распоряжения) на выполнение работ в действующих теплоиспользующих установках и тепловых сетях. В случае, если эти работники относятся лишь к административно-техническому персоналу, проверка знаний у них проводится один раз в 3 года. 5.3.17. Внеочередная проверка знаний проводится в случае: - нарушения работником настоящих Правил, правил безопасности, производственных инструкций, которые привели к технологическому нарушению или несчастному случаю; - установления недостаточных знаний работниками правил эксплуатации и инструкций или неправильных их действий при нормальных или аварийных ситуациях организацией, в подчинении которой находится предприятие, и по требованию Госэнергонадзора; - введения в действие новых или пересмотренных в установленном порядке правил или НД по эксплуатации и охране труда; - внедрения новых технологических процессов, изменения схем (необходимость внеочередной проверки в таком случае решает технический руководитель предприятия); - перевода работника на другую должность или другое место работы, требующих дополнительных знаний правил эксплуатации и инструкций; - восстановления в должности, или допуска к работе прежде отстраненных работников, в том числе отстраненных по требованию Госэнергонадзора; - перерыва в работе продолжительностью свыше 6 месяцев. Внеочередная проверка не отменяет сроков периодической проверки по графику (кроме случаев, связанных с введением в действие новых Правил). 5.3.18. Требования к объему знаний для каждой должности, рабочего места устанавливаются должностными инструкциями. Объем знаний по охране труда, пожарной безопасности для всех категорий работников определяется соответствующими НД. 5.3.19. Результата проверки знаний работников оформляют в журнале протоколов установленного образца (приложение 1) и заносят в удостоверение о проверке знаний. 5.3.20. Лица, получившие неудовлетворительную оценку при проверке знаний, к самостоятельной работе не допускаются. На протяжении 1 месяца они должны пройти повторную проверку, но не ранее чем через 2 недели. В случае неудовлетворительной оценки при повторной проверке знаний вопрос их дальнейшего трудоустройства администрация предприятия решает в установленном порядке. 5.3.21. Для проверки знаний персонала требований настоящих Правил создаются постояннодействующие квалификационные комиссии в составе не менее чем три человека, которые аттестованы в установленном порядке. Состав квалификационной комиссии утверждается руководителем предприятия. Комиссию должен возглавлять руководитель или его заместитель, а в случае создания комиссии в структурном подразделении - его руководитель. Изменения в составе постояннодействующих квалификационных комиссиях оформляют соответствующим приказом. 5.3.22. Работа квалификационной комиссии предприятия по проверке знаний настоящих Правил у технических руководителей (технический директор, главный инженер, главный энергетик, технолог, механик и их заместители), лиц, ответственных за исправное состояние и эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей, а также инженеров по охране труда, которые аттестованы для инспектирования энергооб'ектов, должна проходить с обязательным участием представителей Госэнергонадзора. В случае одновременной проверки знаний по охране труда, безопасного выполнения работ и настоящих Правил обязательно также участие представителя Госпромгорнадзора. Остальной персонал проходит проверку знаний настоящих Правил в комиссиях под председательством лица, ответственного за общее состояние теплового хозяйства или в комиссиях, состав которых определяет и утверждает лицо, ответственное за общее состояние теплового хозяйства предприятия. В состав этих комиссий могут входить специалисты энергетической службы, инженеры, члены профсоюзного комитета предприятия. При этом к проверке знаний привлекаются представители инспекций Госпромгорнадзора и/или Госэнергонадзора (по согласованию). |
Похожие:
 | Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил технической эксплуатации коммунальных отопительных... |  | Программа предназначена для государственных инспекторов (далее инспектор) Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее Управление),... |
| Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минтопэнерго России 23. 09. 96,... | | В включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и... |
| Пэу разработаны Государственной инспекцией по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок | | Составы мероприятий и работ по подготовке к эксплуатации в отопительный период жилищного фонда и связанных с ним объектов топливно-энергетического... |
| Наряд-допуск на проведение работ с повышенной опасностью при эксплуатации и ремонте теплопотребляющих установок, тепловых сетей и... | | Утвердить прилагаемые Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и ввести их в действие... |
| Утвердить прилагаемые Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и ввести их в действие... | | Утвердить прилагаемые Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и ввести их в действие... |