Скачать 431.43 Kb.
|
УТВЕРЖДАЮЗаместитель руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора ______________ С.С. Попов «___» _______________ 2017 г. ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ УСТАНОВОК И СЕТЕЙ (КРОМЕ БЫТОВЫХ УСТАНОВОК И СЕТЕЙ), ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Санкт-Петербург 2017 г. Общие положения «Программа проведения проверки электрических установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, «Перечнем актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного энергетического надзора», утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.10.2016 № 421. Настоящая Программа предназначена для государственных инспекторов (далее – инспектор) Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление), осуществляющих надзор за эксплуатацией электроустановок Потребителей. Перед началом проверки Потребителю вручается для заполнения Опросный лист (Приложение № 1). При начале проверки инспектор Управления знакомит законного или уполномоченного представителя юридического лица с правами и обязанностями, установленными Федеральным законом 294-ФЗ от 26.12.2008 и «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) (Приложение № 2). При проведении проверки инспектором Управления дается оценка выполнения юридическим лицом обязательных требований в области электроэнергетики, содержащихся в следующих актах: - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП), утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22.01.2003, регистрационный № 4145); - Правила устройства электроустановок (далее - ПУЭ), утвержденные Минэнерго СССР 10.12.1979, с изменениями на 20.06.2003; - Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее - ПОТ ЭЭ), утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12.12.2013, регистрационный № 30593); - Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 261. По окончании проверки инспектор формирует надзорное дело в соответствии с раскладкой документов (Приложение № 3). Разделы проверки1. Эксплуатация электроустановок1.1 Наличие, содержание и ведение технической и оперативной документации: - наличие утвержденной ответственным за электрохозяйство (не реже 1 раза в 2 года) однолинейной схемы электроснабжения в целом по Потребителю и однолинейных схем электроснабжения по отдельным цехам и участкам (подразделениям) (п. 1.5.18, 1.8.2 ПТЭЭП); - соответствие схем электроснабжения фактическим эксплуатационным, наличие на них отметок о проверке (п. 1.2.6, 1.8.5 ПТЭЭП); - наличие акта разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и Потребителем (п. 1.8.1 ПТЭЭП); - наличие актов разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Потребителем и субабонентами, иными организациями и индивидуальными предпринимателями, присоединенными к сетям Потребителя, а также арендаторами, занимающимися производственной деятельностью (производство и переработка различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг) (п. 1.8.1 ПТЭЭП); - наличие годового плана (графика) ремонтов основного оборудования электроустановок (трансформаторы силовые и измерительные напряжением 35 кВ и выше; трансформаторы силовые и трансформаторные подстанции напряжением 6-10 кВ, мощностью 400 кВА и более; выключатели, разъединители, отделители, короткозамыкатели напряжением 35 кВ и выше; распределительные устройства напряжением 6-10 кВ; генераторы мощностью 100 кВА и более; электродвигатели напряжением 6-10 кВ; воздушные и кабельные линии напряжением 6-10 кВ и выше), его соответствие фактическому составу оборудования и сетей (п. 1.6.3 ПТЭЭП); - наличие годового плана (графика) ремонтов электроустановок технологического оборудования (п. 1.6.3 ПТЭЭП); - определение объема и периодичности технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов в годовых планах (графиках) ремонтов оборудования электроустановок необходимостью поддержания работоспособности электроустановок, периодического их восстановления и приведения в соответствие с меняющимися условиями работы (п. 1.6.2 ПТЭЭП); - наличие графика очистки оборудования РУ от пыли и грязи (п. 2.2.17 ПТЭЭП); - наличие графика (плана ППР) очистки светильников, осмотра и ремонта сети освещения (п. 2.12.12 ПТЭЭП); - наличие графика технического обслуживания и ремонта сварочного оборудования (п. 3.1.21, 3.1.23 ПТЭЭП); - наличие документов, подтверждающих выполнение ремонтов электрооборудования и аппаратов (записи о проведенных работах при ремонтах в паспортах оборудования или ремонтном журнале; акты на капитальные ремонты основного электрооборудования и т.п.) (п. 1.6.14 ПТЭЭП); - наличие утвержденного техническим руководителем графика измерения вибрации подшипников электродвигателей напряжением 3кВ и выше и электродвигателей ответственных механизмов (п. 2.5.14 ПТЭЭП); - наличие местных инструкций, устанавливающих сроки проверки включением под напряжение исправности резервных элементов РУ (трансформаторов, выключателей, шин и др.) (п. 2.2.16 ПТЭЭП); - наличие местных инструкций, устанавливающих сроки проверки работоспособности устройств пожарной сигнализации и пожаротушения, находящихся в кабельных сооружениях (п. 2.4.19 ПТЭЭП); - наличие паспортов (или журналов) на средства измерений и учета электрической энергии, в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках (п. 2.11.11 ПТЭЭП); - наличие утвержденного руководителем Потребителя перечня средств измерений, переведенных в разряд индикаторов (п. 1.8.2, 2.11.8 ПТЭЭП); - наличие технологических карт или ППР (утвержденных техническим руководителем предприятия) на капитальные ремонты электрооборудования напряжением выше 1000В, на работы на токоведущих частях без снятия напряжения в электроустановках напряжением выше 1000В (п. 4.4 ПОТ ЭЭ); - наличие долгосрочного плана технического перевооружения и реконструкции электроустановок (п. 1.6.4 ПТЭЭП); - наличие журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании (п. 1.8.9 ПТЭЭП); - отметка результатов осмотров в журнале дефектов и неполадок на электрооборудовании (п. 2.2.39 ПТЭЭП); - определение порядка хранения и выдачи ключей от электроустановок (п. 3.13 ПОТ ЭЭ); - наличие местной инструкции, устанавливающей периодичность осмотров панелей и пультов управления, панелей (шкафов) релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики, сигнализации (п. 2.6.33 ПТЭЭП); - наличие графика осмотров аккумуляторных батарей (п. 2.10.25 ПТЭЭП); - наличие журнала аккумуляторной батареи (п. 2.10.22 ПТЭЭП); - наличие графика осмотра индукционных установок (п. 3.2.32 ПТЭЭП); - наличие журнала работы индукционных установок (п. 3.2.32 ПТЭЭП); - наличие местных инструкций, регламентирующих сроки осмотров электрооборудования и сетей во взрывоопасных зонах (п. 3.4.20 ПТЭЭП); - наличие графика осмотров ВЛ (п. 2.3.8 ПТЭЭП); - наличие должностных инструкций электротехнического персонала (п.п. 1.2.2, 1.8.1, 1.8.7 ПТЭЭП); - своевременность пересмотра должностных инструкций электротехнического персонала (п.п. 1.2.6, 1.8.8 ПТЭЭП); - наличие генерального плана с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями (п. 1.8.1 ПТЭЭП); - наличие чертежей подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями (п. 1.8.2 ПТЭЭП); - наличие исполнительные чертежи воздушных и кабельных трасс (п. 1.8.2 ПТЭЭП); - наличие исполнительных рабочих однолинейных схем электрических соединений электроустановок (п.п. 1.8.1, 1.5.18 ПТЭЭП); - наличие технических паспортов основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов (п. 1.8.1 ПТЭЭП); - ведение технических паспортов (учетно-паспортных карт) основного электрооборудования (занесение записей о выполненных ремонтах и испытаниях, о выводе оборудования из эксплуатации) (п.п. 1.2.6, 1.8.1 ПТЭЭП); - наличие паспортов кабельных линий (п. 2.4.5 ПТЭЭП); - наличие паспортов-протоколов устройств РЗАиТ (п.п. 2.6.12, 2.6.25 ПТЭЭП); - наличие журнала релейной зашиты, автоматики и телемеханики (п.п. 1.8.9, 2.6.25 ПТЭЭП); - наличие карт уставок релейной защиты и автоматики (п. 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие паспортов заземляющих устройств (п. 2.7.15 ПТЭЭП); - соответствие содержания паспортов заземляющих устройств п. 2.7.15 ПТЭЭП; - ведение паспортов заземляющих устройств, в т.ч. занесение результатов визуальных осмотров и осмотров со вскрытием грунта, результатов измерений и испытаний (п.п. 2.7.9, 2.7.15 ПТЭЭП); - наличие паспортов индивидуальной эксплуатации взрывозащищенного электрооборудования (п. 3.4.7 ПТЭЭП); - ведение паспортов индивидуальной эксплуатации взрывозащищенного электрооборудования с отметкой в них наряду с паспортными данными результатов ремонтов, профилактических испытаний и измерений параметров взрывозащиты, неисправностей и дефектов (п.п. 3.4.7, 3.4.54, 3.4.56 ПТЭЭП); - наличие журнала учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие списка работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 5.12 ПОТ ЭЭ); - наличие списка работников, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 5.12 ПОТ ЭЭ); - наличие списка работников, имеющих право быть допускающим (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 5.12 ПОТ ЭЭ); - наличие списка работников, имеющих право быть ответственным руководителем работ (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 5.12 ПОТ ЭЭ); - соответствие списка работников, которые могут назначаться ответственными руководителями, требованиям п. 5.7 ПОТ ЭЭ; - наличие списка работников, имеющих право быть производителем работ (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 5.12 ПОТ ЭЭ); - наличие списка работников, имеющих право быть наблюдающим (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 5.12 ПОТ ЭЭ); - наличие списка работников, имеющих право ведения оперативных переговоров (п.п. 1.5.27, 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП); - соответствие списка работников, имеющих право ведения оперативных переговоров, требованиям п. 1.4.20 ПТЭЭП; - наличие списка работников, имеющих право выполнять оперативные переключения (п.п. 1.5.27, 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 5.8 ПОТ ЭЭ); - соответствие списка работников, имеющих право оперативных переключений, требованиям п. 1.4.20 ПТЭЭП; - оформление списков работников, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски; которым даны права допускающего, ответственного руководителя, производителя работ, наблюдающего; имеющих право оперативных переговоров, выполнять оперативные переключения письменным указанием руководителя (п. 5.12 ПОТ ЭЭ); - своевременный пересмотр и корректировка в соответствии с изменениями в списочном составе персонала списков работников, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски; которым даны права допускающего, ответственного руководителя, производителя работ, наблюдающего; имеющих право оперативных переговоров, выполнять оперативные переключения (п. 1.8.10 ПТЭЭП); - наличие оперативного журнала (п. 1.8.9 ПТЭЭП); - ведение оперативного журнала в соответствии с требованиями ПОТ ЭЭ (регулярность записей; отметка сдачи-приемки смен; наличие записей о работах, выполненных в течении смены в порядке текущей эксплуатации; отметка допуска и окончания работ по нарядам и распоряжениям; отсутствие записей заявок по устранению неисправностей оборудования без подписи лица, сделавшего заявку (ведение оперативного журнала как журнала заявок); просмотр и визирование вышестоящим административно-техническим персоналом) (п.п. 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие журнала учета работ по нарядам и распоряжениям (п. 1.8.9 ПТЭЭП; п.п. 6.6, 7.5, Приложение № 8 ПОТ ЭЭ); - соответствие формы журнала учета работ по нарядам и распоряжениям Приложению № 8 ПОТ ЭЭ; - ведение журнала учета работ по нарядам и распоряжениям в соответствии с Приложением № 8 ПОТ ЭЭ (п. 1.8.9 ПТЭЭП; п.п. 6.6, 7.5 ПОТ ЭЭ); - наличие бланков нарядов-допусков на производство работ в электроустановках по форме приложения № 7 ПОТ ЭЭ; - наличие перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 8.1 ПОТ ЭЭ); - соответствие перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации требованиям гл. VIII ПОТ ЭЭ; - наличие разделения обязанностей электротехнического персонала и персонала, обслуживающего электротехнологическое оборудование (п.п. 1.8.2, 3.2.3 ПТЭЭП); - наличие производственных инструкций по эксплуатации электроустановок (п.п. 1.2.2, 1.8.1, 1.8.7 ПТЭЭП); - наличие инструкции по ведению оперативных переговоров и записей (п. 1.5.20 ПТЭЭП); - наличие инструкции по производству оперативных переключений в электроустановках (п. 1.5.20, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие инструкций по охране труда для электротехнического персонала (п.п. 1.2.2, 1.7.4, 1.8.1, 1.8.7 ПТЭЭП); - своевременность пересмотра инструкций по охране труда для электротехнического персонала (п.п. 1.2.6, 1.8.8 ПТЭЭП); - наличие журнала инструктажа на рабочем месте или личных карточек (п.п. 1.7.9, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие местной инструкции по предотвращению и ликвидации аварий (п.п. 1.5.19, 1.8.1, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие журнала по учету противоаварийных и противопожарных тренировок (п. 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие утвержденных ответственным за электрохозяйство программ подготовки электротехнического персонала (п. 1.4.9 ПТЭЭП); - указание в программах подготовки электротехнического персонала необходимых разделов правил и инструкций (п. 1.4.9 ПТЭЭП); - наличие перечня должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности (п. 1.4.3 ПТЭЭП); - соответствие перечня действительному составу профессий, которым необходимо по условиям работы иметь группу по электробезопасности (п. 1.4.3 ПТЭЭП); - наличие утвержденного руководителем Потребителя календарного графика проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (п. 1.4.27 ПТЭЭП); - ознакомление работников, подлежащих проверке знаний с календарным графиком проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (п. 1.4.27 ПТЭЭП); - определение для каждой должности (профессии) объема проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его должностные обязанности (п. 1.4.37 ПТЭЭП); - определение перечня должностей, профессий и рабочих мест, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности (п. 1.4.4 ПТЭЭП); - соответствие перечня действительному составу персонала, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током (п. 1.4.4 ПТЭЭП); - наличие журнала учета и содержания средств защиты (п. 1.2.6 ПТЭЭП; п. 1.4.2, Приложение 2 «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках»); - соответствие формы журнала учета и содержания средств защиты требованиям «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» (п. 1.2.6 ПТЭЭП; п. 1.4.2, Приложение 2 «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках»); - назначение работника, ответственного за поддержание исправного состояния, проведение периодических испытаний и проверок переносных и передвижных электроприемников (ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников), вспомогательного оборудования к ним (п. 3.5.10 ПТЭЭП; п. 44.7 ПОТ ЭЭ); - наличие журнала регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним (п.п. 3.1.16, 3.5.10, 3.5.11 ПТЭЭП); - ведение журнала регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним (п.п. 3.1.16, 3.5.10, 3.5.11 ПТЭЭП); - проведение периодического осмотра технической и оперативной документации вышестоящим оперативным или административно-техническим персоналом (п. 1.8.10 ПТЭЭП); - наличие перечня технической документации для структурных подразделений (п. 1.8.2 ПТЭЭП); - наличие проектной документации электроустановок (п.п. 1.3.2, 1.8.1 ПТЭЭП); - наличие кабельных журналов (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие комплектов чертежей запасных частей (п. 1.8.2 ПТЭЭП); - наличие определенных руководителем Потребителя и оформленных документально системы, организационной структуры и формы оперативного управления электрохозяйством, вида оперативного обслуживания электроустановок, числа работников из оперативного персонала в смену (п. 1.5.9 ПТЭЭП; п. 3.2 ПОТ ЭЭ); - наличие перечней линий электропередачи, токопроводов, оборудования и устройств, находящихся в оперативном управлении или оперативном ведении старшего работника из числа оперативного персонала Потребителя (п.п. 1.5.14, 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие у персонала, обслуживающего РУ, документации по допустимым режимам работы РУ в нормальных и аварийных режимах (п. 2.2.16 ПТЭЭП); - наличие утвержденного техническим руководителем порядка оформления заявок на отключение и включение электрооборудования (п. 1.5.34 ПТЭЭП); - наличие перечня сложных переключений (п. 1.5.23 ПТЭЭП); - наличие программ переключений (п. 1.5.22, 1.5.28 ПТЭЭП); - наличие бланков переключений (п. 1.5.22, 1.5.28, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие списков лиц, допущенных к проверке подземных сооружений на загазованность (п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие списков лиц, подлежащих проверке знаний на право специальных работ в электроустановках (п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП); - наличие перечня специальных работ в электроустановках (п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 2.6 ПОТ ЭЭ); - наличие перечня газоопасных подземных сооружений (п. 1.8.2 ПТЭЭП; п. 37.36 ПОТ ЭЭ); - наличие перечня ВЛ, которые после отключения находятся под наведенным напряжением (п. 1.8.2 ПТЭЭП); - наличие перечня электроустановок, где требуются дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ (п. 1.8.2 ПТЭЭП); - наличие систематизированных данных о расстановке вентильных и трубчатых разрядников и защитных промежутках (типы разрядников, расстояния до защищаемого оборудования), а также расстояниях от трубчатых разрядников до линейных разъединителей и вентильных разрядников (п. 2.8.3 ПТЭЭП); - наличие систематизированных данных о сопротивлении заземлителей опор, на которых установлены средства молниезащиты (п. 2.8.3 ПТЭЭП); - наличие систематизированных данных о сопротивлении грунта на подходах линий электропередачи к подстанциям (п. 2.8.3 ПТЭЭП); - наличие систематизированных данных о пересечениях линий электропередачи с другими линиями электропередачи, связи и автоблокировки, ответвлениях от ВЛ, линейных кабельных вставках и о других местах с ослабленной изоляцией (п. 2.8.3 ПТЭЭП); - наличие составленных для ОРУ очертаний защитных зон молниеотводов, прожекторных мачт, металлических и железобетонных конструкций, в зоны которых попадают открытые токоведущие части (п.2.8.3 ПТЭЭП); |
Приложение 1 Журнал проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых установок и сетей и нд по охране труда | В включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и... | ||
Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил технической эксплуатации коммунальных отопительных... | Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом | ||
Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минтопэнерго России 23. 09. 96,... | Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие государственный надзор за соблюдением требований охраны труда при эксплуатации... | ||
Ввести в действие Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей с 1 июля 2003 г | Ввести в действие Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей с 1 июля 2003 г | ||
Ввести в действие Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей с 1 июля 2003 г | Ввести в действие Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей с 1 июля 2003 г |
Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |