Рекомендация
При составлении технического задания целесообразно использовать термины, закрепленные стандартами и (или) техническими регламентами. Это позволит свести к минимуму их неправильное толкование.
Например, если заказчику необходимо провести комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей, для обозначения такого комплекса в техническом задании он может использовать термин "ремонт".
11. Новый товар.
Если в описание объекта закупки включены товары, то по правилам п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ поставке подлежат новые товары при условии, что не указано иное.
Товар считается новым, если:
- не находился в употреблении;
- не ремонтировался;
- не восстанавливался;
- не осуществлялась замена его запасных частей;
- не восстанавливались его потребительские свойства.
12. Товарный знак.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарного знака. Указание на товарный знак допускается лишь в случаях, предусмотренных данным Законом, однако даже в этих случаях заказчик обязан перечислить требования к качеству товара, технические и другие характеристики. Такое положение содержится в требованиях к описанию закупки (ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Таблица. Случаи, в которых допускается включать в описание объекта закупки товарный знак
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Случай │ Условие включения │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│Нет способа, обеспечивающего более │Указывается при любых способах │
│точное и четкое описание │определения поставщика │
│характеристик объекта закупки │ │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│При выполнении работ, оказании услуг │Указывается при проведении │
│предполагается использовать товары, │конкурса, аукциона и запроса │
│поставка которых не является │предложений и сопровождается │
│предметом контракта │словами "или эквивалент" │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Включение товарного знака в описание объекта должно сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случая, когда нет иного способа обеспечить более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
13. Показатели.
При описании в техническом задании характеристик объекта закупки используются показатели. Они отражаются преимущественно в численной форме и позволяют определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным требованиям заказчика.
При указании показателей необходимо соблюдать следующие правила:
- использовать по возможности стандартные показатели (п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);
- указывать максимальные и (или) минимальные значения показателей, а также значения, которые не могут меняться (ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Например, заказчик осуществляет закупку сырого молока. Работник контрактной службы может привести в техническом задании показатели допустимого содержания токсичных элементов в поставляемом товаре:
Токсичный элемент
|
Допустимые уровни, мг/кг (не более)
|
Свинец
|
0,1
|
Мышьяк
|
0,05
|
Кадмий
|
0,03
|
Использованные показатели предусмотрены ТР ТС 021/2011 "Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции".
14. Этикетка.
Этикетка является носителем информации о товаре, его производителе, транспортировке. Наличие этикетки способствует идентификации товара при его приеме, правильному хранению, сортировке и распределению товара.
Заказчик может указать в техническом задании, что каждая единица поставляемого товара должна быть снабжена этикеткой, а также перечислить требования к этикеткам.
Например, заказчик осуществляет закупку лакокрасочных материалов. При составлении технического задания работник контрактной службы может указать:
"Вид этикетки.
Для маркировки товаров могут использоваться виды этикеток, предусмотренные в таблице А.2 ГОСТ 9980.4-2002 "Межгосударственный стандарт. Материалы лакокрасочные. Маркировка".
Все поставляемые товары должны снабжаться этикетками. Они должны быть наклеены прочно, без перекосов и морщин.
Этикетки должны быть прикреплены к таре, транспортным пакетам, средствам пакетирования в соответствии с ГОСТ Р 51294.10-2002.
К полимерной таре (потребительской и транспортной) бумажные этикетки прикрепляются полиизобутиленовым клеем, лентой с липким слоем по ГОСТ 20477-86, латексом бутилкаучука или поливинилацетатной дисперсией по ГОСТ 18992-80.
Допускается вкладывать бумажную этикетку внутрь полиэтиленового пакета с отделением ее от содержимого пакета швом (за исключением материалов, предназначенных для розничной торговли).
К металлической, комбинированной, стеклянной, бумажной и картонной потребительской таре этикетки должны прикрепляться поливинилацетатной дисперсией по ГОСТ 18992-80, декстриновым клеем по ГОСТ 6034-74, жидким натриевым стеклом по ГОСТ 13078-81".
15. Гарантийное обслуживание товара.
При необходимости в техническое задание может быть включено требование о гарантийном обслуживании товара (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Оно подразумевает установление порядка обслуживания товара в течение гарантийного срока. В связи с этим целесообразно установить требование о передаче вместе с товаром гарантийного талона к каждой единице изделия.
Например, государственному заказчику необходимо закупить принтеры. В техническом задании работник контрактной службы может указать:
"Участник закупки должен гарантировать, что поставляемые принтеры (далее - товары) исправны и безопасны для эксплуатации.
В случае если при бережном и надлежащем обращении с товаром или по итогам экспертизы обнаружится несоответствие товара заявленным качественным, техническим, экологическим и функциональным характеристикам, участник закупки должен восстановить функциональность товара в течение гарантийного срока или заменить его товаром надлежащего качества.
Порядок взаимодействия в указанных случаях следующий.
Заказчик обращается к поставщику с просьбой заменить товар или восстановить его функциональность.
Поставщик обязан отреагировать на обращение заказчика незамедлительно и в течение суток со дня обращения осмотреть неисправный товар.
По результатам осмотра заказчику предлагается либо заменить товар на товар надлежащего качества, либо осуществить ремонт.
Если заказчик решит, что ему необходима замена товара, поставщик обязан в течение двух рабочих дней предоставить аналогичный товар надлежащего качества.
Если заказчик решит, что необходимо восстановить функциональность товара, поставщик обязан незамедлительно приступить к его ремонту в сертифицированном сервисном центре, указанном производителем. Доставку товара в сервисный центр и обратно осуществляет поставщик за свой счет. Срок гарантийного ремонта не должен превышать 10 рабочих дней".
16. Расходы на эксплуатацию товара.
Требование к расходам на эксплуатацию товара (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ) включается в техническое задание, если необходимо обосновать документально расходы, которые будут понесены заказчиком при эксплуатации закупленного товара. Величина расходов отражается в численной форме индивидуально для каждого товара с учетом нормальных эксплуатационных и нагрузочных условий работы. Данное требование является критерием оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ).
Например, заказчику необходимо приобрести легковой автомобиль. Работник контрактной службы может указать в техническом задании: "Расходы на техническое обслуживание транспортного средства не должны превышать 50 000 тыс. руб. в год. Под техническим обслуживанием понимается следующий комплекс работ:
1) контрольно-диагностические;
2) крепежно-регулировочные;
3) смазочно-заправочные;
4) очистительные;
5) уборочно-моечные.
В отношении каждого вида работ участник закупки в составе заявки дает свое предложение о расходах".
17. Монтаж и наладка товара.
Требование к монтажу и наладке товара (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ) включается в техническое задание, если товар поставляется в разобранном виде, а его эксплуатация возможна только после сборки из поставленных частей и наладки для функционирования в заданных заказчиком условиях.
Например, заказчик закупает оборудование для системы отопления. Работник контрактной службы, описывая требования по монтажу и наладке оборудования, может указать:
"После поставки оборудования для системы отопления необходимо осуществить его монтаж и наладку.
Монтаж системы отопления производится в течение трех рабочих дней после поставки. Он осуществляется на объекте заказчика с 8 до 12 часов и включает в себя следующие виды работ:
- навес радиатора;
- установка регулирующего и запорного вентиля;
- прокладка труб для создания трубопровода системы отопления;
- теплоизоляция труб;
- подключение к трубопроводам системы отопления;
- заправка системы теплоносителя;
- опрессовка системы.
После монтажа системы отопления должны быть проведены ее наладка и запуск. На этом этапе участник закупки должен наладить систему отопления, чтобы она отвечала:
- функциональным характеристикам;
- качественным характеристикам;
- санитарно-гигиеническим требованиям;
- требованиям пожарной безопасности;
- требованиям нормативно-технических регламентов".
18. Обучение лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
При необходимости для обеспечения должной эксплуатации закупленного товара в техническое задание может быть включено требование об обучении лиц, осуществляющих его использование и обслуживание (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Если сотрудники заказчика освоят навыки использования и обслуживания поставленного товара, приобретут опыт работы с оборудованием. В дальнейшем это позволит минимизировать риски производственного простоя, усовершенствовать трудовые и служебные функции, повысить профессиональную компетенцию сотрудников, поддерживать работоспособное состояние товара.
Например, заказчик закупает диагностическое оборудование. Работник контрактной службы, описывая требования к обучению персонала, может указать: "После доставки товара участник закупки должен осуществить полноценное обучение персонала заказчика работе с диагностическим оборудованием. Обучение должно включать теоретические, лекционные и практические занятия на оборудовании. В процессе обучения необходимо ознакомить персонал с главным меню оборудования, порядком взаимодействия оборудования и компьютера, продемонстрировать работу оборудования при диагностике и специфические возможности диагностического аппарата, проанализировать полученный после диагностики результат.
Длительность обучения должна составлять 40 академических часов. Обучение должно происходить без отрыва персонала от работы на объекте заказчика, где установлено диагностическое оборудование".
19. Соответствие образцу или макету товара.
При необходимости в техническое задание допускается включать требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету (п. 5 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Наличие такого образца (макета) позволит наглядно продемонстрировать внешнюю форму и размеры товара, оценить взаимодействие товара с элементами производственного и (или) эксплуатационного окружения, ознакомиться с его характеристиками и функционалом, опробовать товар в работе.
Если указанное требование содержится в техническом задании, включенном в документацию о закупке, его необходимо сопроводить информацией:
1) о месте осмотра образца или макета участниками закупки;
2) датах начала и окончания осмотра;
3) порядке осмотра;
4) графике осмотра.
Например, заказчик закупает наградные кубки. Работник контрактной службы, описывая требование о соответствии поставляемого товара образцу, может указать:
"Иные характеристики объекта закупки: наградной кубок должен полностью соответствовать образцу.
С образцом можно ознакомиться по адресу заказчика: г. Рославль, Гороховый пер., д. 7, 2-й этаж, комната 41. Осмотр кубка начинается с даты размещения извещения о закупке в ЕИС и заканчивается за сутки до окончания срока предоставления разъяснений по документации о закупке.
Осмотр образца осуществляется в рабочие дни с 10 до 15 часов. Желающие совершить осмотр предварительно должны позвонить по телефону 8 (999) 05-07-09 и заказать пропуск на свое имя. Проход на объект осуществляется только при наличии документа, удостоверяющего личность. Одновременно в помещение, где находится образец для осмотра, допускается не более семи человек. Во время осмотра можно проводить фото- и видеосъемку образца.
При осмотре необходимо соблюдать правила посещения объекта заказчика. На объекте заказчика не допускается:
- находиться в нетрезвом состоянии;
- курить вне специально оборудованных для этого мест;
- принимать пищу и распивать любые напитки в помещениях;
- проносить огнестрельное и холодное оружие, колющие и режущие предметы;
- проносить взрывоопасные, огнеопасные, легковоспламеняющиеся предметы, отравляющие и едкие вещества;
- проносить предметы, загрязняющие помещение и одежду сотрудников;
- проносить и приводить домашних животных;
- забирать, трогать, исследовать документы, вещи, предметы, находящиеся в комнате осмотра".
20. Соответствие изображению товара.
При необходимости в техническое задание допускается включать требование о соответствии поставляемого товара изображению (п. 4 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
В качестве изображения товара могут выступать:
- фотографии (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);
- эскизы (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);
- этикетка (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Изображением товара могут также являться:
- рисунок;
- схема;
- бланк;
Продолжение списка:
- репринт;
- факсимиле;
- инфографика (блок-схема, граф-схема, диаграмма);
- знак соответствия национальным стандартам;
- пиктограмма;
- иллюстрация и пр.
Если указанное требование введено в техническое задание, необходимо включить в него и изображение поставляемого товара, позволяющее идентифицировать его и подготовить заявку, окончательное предложение. При включении изображения в техническое задание заказчик должен соблюдать права автора и правообладателя на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
21. Проведение испытаний.
Для подтверждения соответствия объекта закупки требованиям и документам в области стандартизации в техническое задание может быть включено требование о проведении испытаний в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Для получения достоверных результатов испытания необходимо проводить в соответствии с правилами и методами исследований (испытаний) и измерений, в том числе с правилами отбора образцов, необходимых для применения и исполнения указанного требования и осуществления оценки соответствия. Испытания могут проводить только аккредитованные Федеральной службой по аккредитации органы по сертификации и (или) испытательные лаборатории (центры).
Для проведения испытаний разрабатывается программа испытаний с учетом положений национальных стандартов, устанавливающих общие требования к стандартным образцам, их разработке, испытаниям и применению (при наличии соответствующих национальных стандартов), в которую включаются методы испытаний. В техническом задании заказчик вправе установить требования (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Результаты испытаний, их оценка отражаются в акте испытаний, к которому прилагаются также протоколы испытаний по каждому использованному методу.
Установление рассматриваемого требования позволяет по итогам испытаний получить результаты, которые отражают метрологические, технические характеристики объекта закупки, информацию о составе и свойствах материалов образца, подвергшегося испытаниям.
Например, заказчику необходимо заключить контракт на разработку программы для ЭВМ. Работник контрактной службы, описывая требования к проведению испытаний, может указать: "Разработанная программа для ЭВМ перед поставкой заказчику должна пройти испытания. Задача испытания - оценить выполнение программой требуемых функций в конкретных условиях путем получения исследовательскими методами качественных и количественных характеристик. Испытания должны проводиться только в аккредитованных Федеральной службой по аккредитации лабораториях. Выбор лаборатории участник закупки может осуществить самостоятельно.
В программу испытаний необходимо включить методы определения и оценки характеристик программы для ЭВМ, основанные на международных и отечественных правилах и рекомендациях, которые позволяют с достаточной степенью достоверности установить соответствие характеристик требованиям нормативных документов (ГОСТ Р 8.654-2009 "Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к программному обеспечению средств измерений. Основные положения") и определить действительные значения.
Методы испытаний:
- оценка комплектности программного обеспечения на соответствие формулярным данным и заявленному составу;
- оценка комплектности технической документации на соответствие формулярным данным и заявленному составу;
- проверка достаточности технической документации и ее содержания для обеспечения эксплуатации испытываемого объекта, оценки и анализа получаемых результатов;
- оценка работоспособности программного обеспечения и получаемых с его помощью результатов в зависимости от назначения программ;
- оценка соответствия требованиям, действие которых распространяется на рассматриваемый объект испытаний;
- оценка эксплуатационных характеристик объекта испытаний (время обработки, затраты на подготовительные и вспомогательные операции и т.д.). Полный состав эксплуатационных характеристик определяется исходя из технологических особенностей работы объекта испытаний".
22. Процессы и методы производства.
В техническое задание может быть включено требование о подтверждении соответствия процессов и методов производства объекта закупки требованиям технических регламентов, стандартов, технических условий (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Использование данного требования должно быть направлено на следующие цели:
- защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
- обеспечение энергетической эффективности и ресурсосбережения.
В техническое задание может быть включено условие о том, что производство объекта закупки должно осуществляться согласно процессам и методам, установленным для конкретного вида товара, работы, услуги техническими регламентами, стандартами и техническими условиями. Такое требование позволяет заказчику обезопасить себя от получения некачественной продукции, обеспечивает конкурентоспособность и, следовательно, соответствие закупки целям, предусмотренным ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ.
Например, заказчик проводит закупку пиротехнической продукции. Работник контрактной службы, описывая требования к процессам и методам производства, может указать: "Поставляемая пиротехническая продукция должна быть произведена с учетом требований безопасности, предусмотренных Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", а именно:
- в соответствии с технологической документацей, разработанной с учетом требований, предъявляемых при выполнении пожароопасных и взрывоопасных работ, и утвержденной в установленном порядке;
- на производственных площадях с применением оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры, обеспечивающих процесс производства пиротехнических изделий согласно установленным правилам эксплуатации и устройства производств, обеспечивающим безопасность ведения технологического процесса;
- при наличии разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по производству пиротехнических изделий в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза".
23. Подтверждение соответствия требованиям стандартов, технических регламентов, технических условий.
Допускается включать в техническое задание требование о подтверждении соответствия объекта закупки стандартам, техническим регламентам, техническим условиям (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Включение данного требования содействует соблюдению технических регламентов и стандартов, повышает уровень безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений. Данное требование направлено на удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров.
Однако следует иметь в виду, что применение такого требования к объектам закупки, в отношении которых не установлены требования технических регламентов, не допускается.
Подтверждение соответствия может осуществляться на добровольной или обязательной основе. Добровольное подтверждение производится в форме добровольной сертификации, а обязательное - в формах обязательной сертификации и принятия декларации о соответствии.
Например, заказчик закупает огнестойкие сейфы. Работник контрактной службы, устанавливая требование о соответствии товара стандартам, может указать: "Закупаемые огнестойкие сейфы должны соответствовать национальному стандарту ГОСТ Р 50862-2012 "Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость", ГОСТ Р 51053-97 "Замки сейфовые. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому", ГОСТ 5089-2003 "Замки и защелки для дверей. Технические условия". Соответствие указанным стандартам должно подтверждаться сертификатом".
24. Особенности описания отдельных видов объектов закупок.
Для отдельных видов товаров, работ, услуг Правительством РФ могут быть установлены специальные правила описания (ч. 5 ст. 33 Закона N 44-ФЗ):
1) закупка для нужд оборонного заказа.
Особенности описания товаров, работ, услуг, входящих в состав государственного оборонного заказа для обеспечения федеральных нужд, могут быть установлены в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (ч. 6 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);
2) закупка лекарственных средств.
Для закупки лекарственных средств и препаратов предусмотрено включение в описание объекта закупки следующей дополнительной информации (п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ):
- международные непатентованные наименования лекарственных средств;
- химические, группировочные наименования лекарственных средств - если отсутствуют международные непатентованные наименования;
- торговые наименования лекарственных средств - если закупаются лекарственные средства, входящие в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями. Перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и Порядок его формирования утверждаются Правительством РФ. Стоит обратить внимание, что при закупке лекарственных средств должны соблюдаться установленные ограничения. Так, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть (п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ):
- лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Постановлением Правительства РФ;
- лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями;
3) закупка машин и оборудования.
При закупке машин и оборудования в техническом задании, которое включается в документацию о закупке, необходимо установить следующие требования, если они предусмотрены технической документацией на товар (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ):
- к гарантийному сроку;
- к объему предоставления гарантий качества товара;
- к гарантийному обслуживанию;
- к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока;
- к осуществлению монтажа и наладки товара.
При закупке новых машин и оборудования в техническом задании необходимо установить требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика и сроку ее действия (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Необходимо учитывать, что такая гарантия предоставляется вместе с товаром.
25. Документы, которые включаются в описание объекта закупки.
В случае необходимости постановки более точной и четкой задачи перед участниками закупки в описание объекта закупки могут включаться документы, которые имеют прямое отношение к нему и содержат обязательные и важные требования и (или) его характеристики (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). Такими документами могут выступать в том числе:
- спецификации;
- планы;
- чертежи;
- эскизы;
- результаты работы;
- результаты тестирования.
26. Требования, которые могут включаться в описание объекта закупки в определенных случаях.
В соответствии со ст. 33 Закона N 44-ФЗ в описание объекта закупки не должны включаться требования, которые могут повлечь необоснованное ограничение конкуренции и количества участников закупки. Однако существует ряд исключений из этого правила.
Таблица. Случаи, в которых допускается устанавливать требования, ограничивающие количество участников
┌───────────────────────────────────┬──────────────────────┬──────────────┐
│ Требование (указание) │ Случай, в котором оно│ Основание │
│ │может быть установлено│ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────┤
│Указание на знак обслуживания │Нет другого способа │Пункт 1 ч. 1 │
├───────────────────────────────────┤более точно и четко │ст. 33 Закона │
│Указание на фирменное наименование │описать характеристики│N 44-ФЗ │
├───────────────────────────────────┤объекта закупки │ │
│Указание на патент │ │ │
├───────────────────────────────────┤ │ │
│Указание на полезную модель │ │ │
├───────────────────────────────────┤ │ │
│Указание на промышленные образцы │ │ │
├───────────────────────────────────┤ │ │
│Указание на наименование места │ │ │
│происхождения товара │ │ │
├───────────────────────────────────┤ │ │
│Указание на наименование │ │ │
│производителя │ │ │
├───────────────────────────────────┤ │ │
│Иные требования к товарам, │ │ │
│информации, работам, услугам, │ │ │
│влекущие за собой ограничение │ │ │
│количества участников закупки │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────┤
│Требования к производителю товара, │Возможность │Часть 3 ст. 33│
│участнику закупки, в том числе к их│установления таких │Закона N 44-ФЗ│
│квалификации (включая наличие опыта│требований │ │
│работы) │предусмотрена Законом │ │
├───────────────────────────────────┤N 44-ФЗ (например, │ │
│Требования к деловой репутации │если используется │ │
│участника закупки │критерий оценки │ │
├───────────────────────────────────┤заявок, окончательных │ │
│Наличие у участника │предложений (ст. 32 │ │
│производственных мощностей, │указанного Закона)) │ │
│необходимых для производства │ │ │
│товара, выполнения работ или │ │ │
│оказания услуг │ │ │
├───────────────────────────────────┤ │ │
│Наличие у участника │ │ │
│технологического оборудования, │ │ │
│необходимого для производства │ │ │
│товара, выполнения работ или │ │ │
│оказания услуг │ │ │
├───────────────────────────────────┤ │ │
│Наличие у участника трудовых, │ │ │
│финансовых и других ресурсов, │ │ │
│необходимых для производства │ │ │
│товара, выполнения работ или │ │ │
│оказания услуг │ │ │
└───────────────────────────────────┴──────────────────────┴──────────────┘
Требования к экологическим характеристикам объекта закупки.
Данное требование является критерием оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и может быть включено в техническое задание с целью оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ). В соответствующем разделе указываются сведения о снижении, устранении, отсутствии загрязнений (в том числе светового), о мероприятиях, которые проводятся для предотвращения загрязнения окружающей среды, о ресурсосбережении, обращении с отходами, о мерах по защите окружающей среды. Также приводятся показатели экологической безопасности (уровни шума, вибрации, иных физических воздействий), порядок охраны зеленых насаждений, нормативы санитарных и защитных зон и иные сведения, необходимые заказчику.
При описании экологических характеристик необходимо использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании.
Например, заказчику необходимо заключить контракт на оказание услуг по стирке. Работник контрактной службы, описывая требования к экологической безопасности, может указать: "При оказании услуг по стирке необходимо соблюдать требования об охране окружающей среды и ГОСТ Р 52058-2003 "Государственный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги прачечных. Общие технические условия".
Экологическая безопасность услуги обеспечивается соблюдением требований охраны окружающей среды к территории, техническому состоянию и содержанию помещений, вентиляции, водоснабжению, канализации и другим факторам. Содержание загрязняющих веществ в сточных водах прачечных должно соответствовать общим требованиям СанПиН 2.1.2.2646-10.
27. Требования, которые не допускается включать в описание объекта закупки.
В описание объекта закупки в форме требований к качеству, техническим, функциональным характеристикам товара, работы, услуги не допускается включать требования, которые могут повлечь необоснованное ограничение конкуренции и количества участников закупки, а именно:
1) требования, которые создают преимущественные условия участия для участников закупки (п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; далее - Закон N 135-ФЗ);
2) требование включать в состав лота продукцию (товары, работы, услуги), технологически и функционально не связанную с товарами, работами, услугами, поставка, выполнение, оказание которых являются предметом закупки (ч. 3 ст. 17 Закона N 135-ФЗ).
3.3.3. Описание объема закупаемых товара, работ или услуг
В данном разделе указываются количественные характеристики товаров, работ, услуг. Обычно их объем измеряется в натуральных (физических) единицах. Объем закупки формируется на основании потребностей и нужд заказчика. Его указание в технической документации позволит участникам закупки подготовить ценовое предложение.
Объем закупки можно отразить с помощью:
- спецификаций;
- технических чертежей;
- смет;
- проектной документации;
- дефектных актов;
- результатов тестирования и работ;
- результатов инженерных изысканий;
- экспликаций.
Если общий объем закупки невозможно определить, его измерение будет происходить в денежных единицах. Для этого указывается цена единицы работы, услуги или используемого при их выполнении (оказании) товара. Согласно п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ такое определение объема закупки допускается, если ее объектом являются:
1) выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования;
2) оказание услуг связи;
3) оказание юридических, медицинских, образовательных услуг;
4) оказание услуг общественного питания;
5) оказание услуг переводчика;
6) оказание услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа;
7) оказание гостиничных услуг;
8) оказание услуг по проведению оценки.
При этом указываются цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги.
3.3.4. Описание периодичности
|
