«Об итогах работы Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, общественных помощников Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан в III iv квартале 2014 года и задачах на I квартал 2015 года»
Скачать 285.37 Kb.
|
1 2
Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны на семинаре-совещании с общественными помощниками Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан «Об итогах работы Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, общественных помощников Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан в III-IV квартале 2014 года и задачах на I квартал 2015 года» 10 декабря 2014 г. г. Казань, 10.00 час. пл. Свободы, д. 1 И так, коллеги, позвольте коротко рассказать о работе Аппарата Уполномоченного в 3-4 кварталах 2014 года. 1.Работа с обращениями граждан В 3 квартале 2014 года к Уполномоченному по правам человека в Республике Татарстан (далее – Уполномоченный) поступило 746 обращений, в том числе 411 письменных обращений (55%), 335 устных обращений (личный прием) или 45%. В рамках единого приемного дня Уполномоченным в отчетном периоде проведено 11 личных приемов и 2 видеоприема в Аппарате Уполномоченного, прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Татарстан, 6 личных (выездных) приемов граждан и 4 совместных (выездных) приема в муниципальных районах республики. Кроме того, в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан ведется ежедневный прием граждан сотрудниками Аппарата. Структура тематики обращений, поступивших к Уполномоченному за указанный период, по основным четырем группам тематического классификатора свидетельствует, что 28,82% обращений связаны с жилищными вопросами и жилищно-коммунальным обслуживанием (35,36% – 2013г.), более четверти обращений (26,81%) составляют вопросы обороны, безопасности и законности (34,37% – 2013г.), каждое пятое обращение (20,24%) касается вопросов социально-экономического блока (18,82% – 2013г.), вопросы государства, общества, политики составили 16,36% (7,17% – 2013г.), иные вопросы – 7,77% (4,38% – 2013г.). Нами в 2014 году в группе «Вопросы государства, общества, политики» введена новая тематика «Вопросы функционирования государственной информационной системы «Народный контроль», удельный вес данных обращений составил в отчетном периоде 5,23%. Всего с января по ноябрь 2014 года поступило 2643 обращения (1551 – письменные, 1092 – в ходе устного приема). Положительно решилось одно из резонансных коллективных обращений граждан, поступившее в адрес Уполномоченного, по проблеме строительства подъездного пути к садоводческому некоммерческому товариществу «Нокса-Авиа». Все участки подъездного пути зарегистрированы в установленном порядке в муниципальную собственность. Проблема обеспечения подъездного пути садоводов к СНТ «Нокса-Авиа» решена. В 3 квартале текущего года в адрес Уполномоченного поступали коллективные жалобы по различным вопросам. Так, по обращению Ф.А. Каримовой и коллектива жильцов, проживающих в доме 52а по улице Гривская г.Казани, по вопросам признания права собственности на самовольную постройку, несогласия с судебным решением о сносе указанного дома и действиями должностных лиц Исполнительного комитета г.Казани при проведении проверки по признанию жилого дома самовольной постройкой, Уполномоченный считает, что имеют место нарушения сроков проведения проверки (дом построен в 2011 году, проверка – в 2014 году), несвоевременное выявление нарушений, непринятие мер в отношении недобросовестных застройщиков и мер по информированию покупателей о незаконных действиях застройщиков со стороны Исполнительного комитета г.Казани и Росреестра по Республике Татарстан. Тем самым снос дома нарушает права и охраняемые законом интересы жильцов, которые фактически владеют купленными квартирами на протяжении двух лет и проживают в них, имеют несовершеннолетних детей, несут бремя ответственности по содержанию жилого помещения. В связи с чем жители данного дома обратились в суд с исковым заявлением о взыскании причиненного ущерба с Исполнительного комитета г.Казани по причине непринятия должных мер в период строительства дома. В данном случае возникает вопрос, отчего Исполнительный комитет г.Казани, обладая соответствующими полномочиями как орган местного самоуправления, не защитил права граждан как пострадавших лиц, приобретших жилые помещения в самовольном строении. По коллективному обращению 20 обманутых дольщиков, пострадавших от недобросовестного застройщика ОАО «Химстрой» (г.Нижнекамск), которые в связи с несвоевременной регистрацией договора долевого участия в строительстве и более поздним получением пакета документов от застройщика не имели возможности своевременно предоставить необходимые документы и не были включены в список семей – обманутых дольщиков, Уполномоченный обратился в Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан и Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района. Согласно ответу последнего, в случае предоставления необходимых документов данные граждане будут включены в Реестр обманутых дольщиков г.Нижнекамска и смогут реализовать свои нарушенные жилищные права в рамках программы Фонда. Многодетная семья Мазиловых, воспитывающая 5 родных и 4 приемных детей, проживающая в трехкомнатной квартире в г.Мамадыш, ранее состояла в резервном списке многодетных семей, имеющих пять и более детей. В связи с созданием старшим сыном своей семьи, семья в настоящее время не подпадает под условия программы как многодетная семья, имеющая право на получение жилищного сертификата. Уполномоченным в адрес Президента Республики были направлено ходатайство об оказании содействия в улучшении жилищных условий семьи Мазиловых. По обращениям Имамиевой В.Р. и Хановой Э.Р. по вопросу переселения из аварийного жилого дома № 3 по ул.Школьная пос.Ныртинского совхоза Кукморского района Уполномоченный по результатам выездной проверки направил 18.09.2014 в адрес главы района заключение с рекомендацией начать процедуру по переселению жильцов указанного дома. Заключение Уполномоченного от 18.09.2014 направлено в адрес руководителя ООО «ТКП» (г.Чистополь) с рекомендациями об устранении нарушений трудовых прав Ипатьевой Л.В. По жалобе Абдуллина И.А. и Шиловской Е.С. на неблагоприятные условия проживания в квартирах №№ 25, 27 дома № 57 по улице К.Маркса г.Зеленодольска и неисполнение обязанностей по содержанию и ремонту жилого имущества Уполномоченным 26.09.2014 проведена выездная проверка, по результатам которой ООО УК «ЭлиСС» в срок до 13.10.2014 будет произведен ремонт указанных жилых помещений. 11 ноября состоялся совместный тематический прием граждан с министром здравоохранения Республики Татарстан Аделем Вафиным. Отмечу, что к Уполномоченному по правам человека в Республике Татарстан за 9 месяцев текущего года поступило более 80 обращений граждан по вопросам медицинского обслуживания, в том числе по вопросам охраны здоровья и оказания первичной медицинской помощи. Большое количество обращений по данной тематике также поступает в ГИС РТ «Народный контроль» по категории «Поликлиники и больницы». Учитывая актуальность тематики, я обратилась с предложением к министру здравоохранения республики Аделю Вафину провести тематический прием граждан. В ходе приема было принято 22 обращений. Граждане обращались по вопросам медицинского обслуживания, в том числе по вопросам охраны здоровья и оказания первичной медицинской помощи. Большое количество обращений поступило от граждан с жалобами на действия сотрудников медицинских учреждений и обеспечения лекарственными препаратами. Совместный выездной прием с министром внутренних дел по Республике Татарстан Артемом Хохориным состоялся 25 ноября в г.Нижнекамске. Всего на приеме поступило 10 обращений граждан из Нижнекамского и Елабужского муниципальных районов. Граждане обращались по различным вопросам. В частности, вопросы касались несогласия с возбуждением уголовного дела и отказом в возбуждении, ведения следствия, мошеннических действий граждан и др. Поступили также вопросы непосредственно в адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан о работе службы судебных приставов, а именно о взыскании алиментов. 2.Проверочные мероприятия В 3 квартале текущего года проверочные мероприятия Уполномоченного были продолжены. В целях усиления гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в соответствии с утвержденными графиками Уполномоченным в отчетном периоде проведены проверки: 9 управляющих организаций гг.Агрыз, Лаишево, Казани по вопросам соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». По результатам проверок направлены рекомендации об устранении выявленных недостатков; 17 предприятий и организаций по соблюдению прав граждан, уволенных по сокращению штатной численности работников, по представленной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан информации. По 5 проверкам нарушений не выявлено, по 6 проверкам в адрес руководителей направлены заключения Уполномоченного с рекомендациями об устранении выявленных нарушений, 3 проверки не состоялись по причинам банкротства организации, отсутствия организации по адресу местонахождения, неподведомственности республике, по остальным 3 проверкам направлены рекомендации. В результате в 5 случаях руководителями проверенных предприятий и организаций приняты положительные решения (сотрудникам произведен перерасчет невыплаченных сумм и компенсаций), приняты соответствующие меры в 4 случаях; 4 проверки по вопросам, связанным с предоставлением жилых помещений по договору социального найма для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, в отношении исполнительных комитетов Альметьевского, Заинского, Лениногорского, Набережные Челны. Выявленные недостатки по учету муниципального жилищного фонда исполнительными комитетами устранены. Уполномоченным проведены совместные с председателем Общественной наблюдательной комиссии Республики Татарстан проверки условий содержания иностранных граждан в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан, подлежащих выдворению. 3.Правовое просвещение В соответствии с утвержденными графиками реализуются мероприятия в рамках правового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты. Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан для пенсионеров продолжается организация занятий Школы правовых знаний при Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан в рамках Университета «третьего возраста» по социально значимым темам для слушателей каждую первую пятницу месяца. Продолжается регулярная организация Дней правовой помощи как г.Казани, так и в муниципальных районах Республики Татарстан (сентябрь – Буинск, октябрь - Зеленодольск). С января по ноябрь 2014 года на Днях правовой помощи консультации получили более 500 человек. Только в сентябре 2014 года организовано и проведено 2 Дня правовой помощи (даны разъяснения 140 чел.). В течение 2011–2014 годов Военным комиссариатом Республики Татарстан и Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан организуются выездные занятия Школы правовых знаний при Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан с призывниками и их родителями на тему «Права призывников». В осенний призыв 2014 года проведено 6 зональных занятий в с. Старое Дрожжаное, г. Нижнекамске, с. Сарманово, пгт. Балтаси, пгт. Лаишево, пгт. Аксубаево. Общий охват: 1720 человек из 30 муниципальных районов. Всего за 2011–2014 годы проведено 38 занятий с общим охватом 10874 человека. С целью оказания правовой поддержки и обеспечения соблюдения прав граждан при призыве на военную службу Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан совместно с Военным комиссариатом Республики Татарстан 21 ноября текущего года провели телефонную «горячую линию» для населения. Участие в телефонной «горячей линии» принял Военный комиссар Республики Татарстан Сергей Погодин, который ответил на вопросы дозвонившихся. В частности, ему были заданы вопросы получения военного билета гражданином, не прошедшим службу в Армии, и получения страховых выплат гражданам, проходящим службу в Вооруженных Силах России. По поступившим вопросам были даны разъяснения гражданам, вместе с тем Сергей Погодин дал поручения районным отделам комиссариатов республики в части разъяснения вопросов страхования жизни и здоровья военнослужащих, а также проведения активного информирования граждан по данному вопросу, в том числе в печатном виде. За время работы на «горячую линию» поступило 25 обращений. Как показывают результаты, основная масса вопросов связана с условиями прохождения воинской службы, условиями получения отсрочки в связи с учебой, а также работой военных комиссариатов и призывных комиссий. Помимо традиционно волнующих граждан вопросов - получения отсрочки от призыва, был отмечен существенный интерес к льготам и преференциям для лиц, прошедших военную службу, а также к порядку и преимуществам при поступлении на военную службу по контракту (36 % от общего числа обращений). 11 декабря будет организована телефонная линия по трудовым правам. Благодарю, Вас, уважаемые коллеги, за Ваше содействие при анонсировании «горячих» телефонных линий. 4.Сопровождение призывников В целях контроля, профилактики и оперативного реагирования по фактам нарушений прав призывников Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан в период призывных кампаний организуется традиционное сопровождение команд с молодым пополнением к местам прохождения военной службы и посещение воинских частей с изучением условий жизни и быта ребят из Татарстана. Учитывая большое количество призывников, направляемых на прохождение военной службы в различные регионы, в осенний призыв 2014 года сопровождение новобранцев и посещение войсковых частей Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан осуществляется в ряде регионов Российской Федерации, в том числе это Хабаровский край, Самарская, Московская, Нижегородская области. 28 ноября текущего года я лично посетила войсковую часть 01485, расположенную в Карачаево-Черкесской Республике. Мы встретились и пообщались с ребятами, ознакомились с кубриковой системой проживания военнослужащих, осмотрели медицинскую часть, столовую, учебный и спортивный комплексы. Условия, в которых проходят службу военнослужащие можно отметить как положительные. В то же время были замечания по медицинским показаниям у некоторых военнослужащих, вопросы по ним держим на контроле. В ходе визита на Северный Кавказ состоялись также мои рабочие встречи Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан с военным прокурором Черкесского гарнизона Алексеем Козубом, с которым были обсуждены вопросы прохождения службы татарстанскими призывниками, а также с Уполномоченным по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике Заремой Умалатовой и Уполномоченным по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике Борисом Зумакуловым. В г.Хабаровск в ноябре съездил общественный помощник в Нурлатском районе Каримов Идрис Габдельбарович. В г.Самара поедет общественный помощник в Тюлячинском районе – Емельянов Юрий Иванович. 5.Межрегиональное и международное сотрудничество Продолжается работа по межрегиональному и международному сотрудничеству в области прав и свобод человека и гражданина. В связи с 35-летием принятия Конвенции ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, учитывая ценность опыта Республики Татарстан в гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, Президентом Республики Татарстан было поддержано предложение Старшего советника по правам человека при системе ООН в Российской Федерации Р.Коменды о проведении в г.Казани международной научно-практической конференции «Женщина-мусульманка: права человека в современном мире», которая состоялась 16–17 октября 2014 года. В рамках пленарного заседания, работы сессий и секций участниками конференции были озвучены современные тенденции в развитии прав и свобод женщины в мире, специальные процедуры и механизмы ООН, направленные на укрепление положения и роли женщины в обществе, также отмечены некоторые проблемные вопросы, в частности, проблемы домашнего насилия, сиротства и др. Благодаря личной поддержке Президента республики, поддержки со стороны Государственного Совета, Правительства Республики Татарстан, конференция прошла на высоком организационном уровне. К конференции приурочен специальный выпуск Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан. Особый интерес у участников конференции вызвала Стратегия по правам человека в Республике Татарстан на 2014–2018 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2014 № 569 и разработанная по предложениям Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан и Министерства юстиции Республики Татарстан, о которой также было доложено на пленарном заседании конференции. Опыт Республики Татарстан в части трудовых прав, образования, социальной защиты, воспитания детей и подростков, миграционной политики был представлен руководителями министерств и ведомств Республики Татарстан. На второй день во время секционных заседаний на темы «Роль женщины в развитии общества и управлении государством в контексте национальных особенностей и традиций» и «Предотвращение насилия в отношении женщин и насилия в семье» активное участие приняли руководители общественных женских организаций, которые рассказали об опыте своей работы и внесли предложения в резолюцию конференции. Все участники мероприятия высоко оценили работу конференции, как с содержательной, так и с организационной точки зрения. Их заинтересовал опыт Республики Татарстан и весь объем работы, проводимый республикой, в части взаимодействия органов власти и общественных организаций по формированию толерантных отношений и защите прав граждан, и женщин, в частности. Старшим советником по правам человека при системе ООН в Российской Федерации Р.Комендой было предложено расширить магистерскую программу по правам человека на базе юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, которая была внедрена в 2012 году, а именно, создать на базе юридического факультета Центр по правам человека Приволжского федерального округа. Предложено также провести в г. Казани Летнюю школу по правам человека в летний период 2015 года для всех участников магистерской программы из регионов Российской Федерации, на которой предполагаются выступления экспертов ООН, сотрудников Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, профессоров высших учебных заведений – членов Европейского межуниверситетского центра по правам человека и многих других. В период конференции состоялось заседание Координационного Совета уполномоченных по правам человека по Приволжскому федеральному округу, в рамках которого прошел однодневный семинар для сотрудников Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации по практическому применению Парижских и Белградских принципов. Кроме того, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан был избран председателем Координационного Совета уполномоченных по правам человека по Приволжскому федеральному округу. 24 ноября в стенах Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан состоялась встреча актива женских общественных организаций Республики Татарстан с представителями органов государственной власти с целью обсуждения вопросов сотрудничества и взаимодействия по различным направлениям, в том числе при разработке проектов нормативно-правовых документов, при вопросах благотворительной деятельности, грантовой поддержки, получения правовой помощи 5 декабря состоялась встреча Президента России Владимира Путина с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации. В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, Уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов, Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, а также региональные уполномоченные по правам человека, ребенка, по защите прав предпринимателей из всех субъектов Российской Федерации. Встреча была посвящена актуальным вопросам соблюдения прав человека и развития институтов гражданского общества в регионах. На встрече Владимир Путин подчеркнул особую роль в защите прав института уполномоченных по правам человека. «Это особая структура, которая независимо от органов власти наделена государством высокой миссией – поддерживать и отстаивать права человека». Президент Российской Федерации не раз уделял внимание работе российских омбудсменов, последняя встреча с российскими уполномоченными по правам человека состоялась летом 2012 года. Он призвал уполномоченных по правам человека продолжать укреплять сотрудничество с государственными органами, общественными, волонтерскими организациями и средствами массовой информации. |
1 2
Похожие:
 | Республике Татарстан Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики... |  | Среди многочисленных жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного по правам человека в рт, наибольшую тревогу вызывают жалобы граждан... |
| Охватывает период с момента утверждения в должности первого Уполномоченного Дульнева Бориса Николаевича (с 18. 10. 2007 года) по... | | «Об основном содержании и результатах деятельности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области за текущий период 2009... |
| Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) отметил своё 10-летие. В историческом измерении срок небольшой, но... | | Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) отметил своё 10-летие. В историческом измерении срок небольшой, но... |
| Рекомендовано к печати редакционно-издательским советом Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан | | В адрес Уполномоченного в 2013 году поступило 1169 обращений, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (таблица) |
| В адрес Уполномоченного в 2013 году поступило 1169 обращений, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (таблица) | | Настоящее Положение разработано на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года 56-з №449-ii «Об Уполномоченном... |