Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения здравоохранения
Скачать 0.6 Mb.
|
| Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения здравоохранения «1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева» В соответствии с пунктом 16 раздела 1 плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» на 2012 год, утвержденного распоряжением председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» от 23.05.2012 г. №2п, на основании распоряжения контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» от 31.08.2012 г. № 13п и удостоверения на право проведения проверки № 11, выданного председателем контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» Масютиной Н.С., специалистами контрольно-счетной палаты: аудитором Юровой Е.Л. (руководитель проверки) и ведущим специалистом инспекции по контрольно-ревизионной работе Фейзиковой Н.В. с 03.09.2012г. по 08.10.2012 г. проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения здравоохранения «1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева». Период проверки: 2011 год – 8 месяцев 2012 года. Цель проверки: финансово-хозяйственная деятельность муниципального учреждения здравоохранения «1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева» за 2011 год и 8 месяцев 2012 года (далее по тексту – МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева», Учреждение). Проверка проведена с ведома главного врача МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» и главного бухгалтера. При проверке использовались: Устав МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева», банковские документы, первичные учетные документы, отчеты об исполнении смет и плана финансово-хозяйственной деятельности, регистры бухгалтерского учета, уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств и показателях кассового плана в части расходов бюджета муниципального образования «Город Саратов», контракты и договоры, конкурсная документация, другие нормативные и правовые документы. В 2011 году в МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» проведены проверки: - специалистами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, в части контроля правомерности и эффективности использования Учреждением средств, выделенных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет за 2010 год; - специалистами территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области, в части проверки использования средств ОМС за период с 01.04.2019 г. по 30.06.2011 г.; - специалистами контрольного управления администрации муниципального образования «Город Саратов», в части проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за период с 01.01.2009г. по 30.06.2011г., по результатам которой установлены сверхлимитные обязательства на общую сумму 686,3 тыс.рублей, нарушение применения бюджетной классификации на сумму 11,4 тыс.рублей. В 2012 году в МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» проведены проверки: - специалистами комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в 2011 году, по результатам которой установлены отдельные нарушения Федерального закона Российской Федерации «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, не влияющие на результат размещения заказа; - специалистами Счетной палаты Саратовской области в части соблюдения законности и целевого использования средств бюджета и средств государственных внебюджетных фондов, выделенных по программе модернизации здравоохранения Саратовской области в 2011 году; - специалистами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, в части контроля над использованием бюджетных средств, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов, и имущества, приобретенного за счет указанных средств в 2011 году.
Согласно Уставу, утвержденному 20.12.2011г., МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» является муниципальным учреждением здравоохранения и отнесено к бюджетному типу учреждений. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Город Саратов». Учредителями МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» являются комитет здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - Комитет здравоохранения) и комитет по управлению имуществом г. Саратова (далее по тексту - Комитета по управлению имуществом). Учреждение создано в соответствии: - с постановлением администрации г. Саратова от 29.10.1993г. №475; - с распоряжением комитета по управлению имуществом г. Саратова от 07.02.1994г. № 17. В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 28.10.2010г. №56-674, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22.11.2010г. №2830 учреждение реорганизовано в форме присоединения к нему муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 8» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов». Запись о МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 21.03.1994г. за основным государственным регистрационным номером 1026403365163. Запись неоднократно корректировалась в связи с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Согласно Уставу МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в комитете по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», круглую печать установленного образца, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием. Свидетельство о постановке МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» на учет в ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова выдано 30.12.2011г. ИНН/КПП 6454019691/645401001. Правовое положение МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» определяется действующим законодательством и Уставом. В соответствии с Уставом Учреждение создано с целью организации сохранения и укрепления здоровья обслуживаемого населения путем оказания высококвалифицированной медицинской помощи, проведения реабилитационных и профилактических мероприятий. В структуру Учреждения входят: - стационар, расположенный по адресу: 410017, г. Саратов, ул. им. Хользунова А.И., д. №19. - кардиологический диспансер Октябрьского района г. Саратова (структурное подразделение Учреждения), расположенный по адресу: 410017, г. Саратов, ул. им. Хользунова А.И., д. № 19. - поликлиника по обслуживанию взрослого населения, расположенная по адресу: 410017, г. Саратов, ул. им. Хользунова А.И., д. №19. - женская консультация (структурное подразделение Учреждения), расположенная по адресу: 410017 г. Саратов, ул. 2-я Садовая, д. №39/53. Уставом в качестве основных видов деятельности МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» определены: - медицинская деятельность; - деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (использование, отпуск, перевозка, приобретение, хранение), внесенных в список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»; - деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (использование, отпуск, перевозка, приобретение, хранение), внесенных в список III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»; - деятельность в области ионизирующего излучения; - деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний. На основные виды деятельности Учреждением представлены лицензии, выданные Министерством здравоохранения Саратовской области: - лицензия на право осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 10.07.2009г. № ЛО-64-05-000092, сроком действия до 10.07.2014г. (серия ЛО-05 № 0000186); - лицензия на право осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список III, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 10.07.2009г. № ЛО-64-05-000076, сроком действия до 10.07.2014г. (серия ЛО-05 № 0000153); - лицензия на право осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 13.07.2011г. № ЛО-64-05-000179, сроком действия до 13.07.2016г. (серия ЛО-05 № 0000374). - лицензия на право осуществления деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 24.07.2009 г. № ЛО-64-05-000093, на срок до 01.10.2013 г. (серии ЛО-05 № 0000188); - лицензия на право осуществления деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 24.07.2009 г. № ЛО-64-06-000077, на срок до 01.10.2013 г. (серии ЛО-06 № 0000155); - лицензия на право осуществления доврачебной медицинской помощи от 12.08.2009г. № ЛО-64-01-000563, сроком действия до 27.12.2012г. (серии ЛО-01 № 0001103); - лицензия на право осуществления доврачебной медицинской помощи от 12.08.2009г. № ЛО-64-01-000565 с приложением, сроком действия до 27.12.2012г. (серии ЛО-01 № 0001107); - лицензия на право осуществления доврачебной медицинской помощи от 22.03.2011г. № ЛО-64-01-001123, сроком действия до 22.03.2016г. (серии ЛО-01 № 000168); - лицензия на право осуществления стационарной медицинской помощи от 29.07.2010г. номер ЛО-64-01-000969, сроком действия до 29.07.2015г. (серии ЛО-01 № 0002118); - лицензия право осуществления медицинской деятельности № ЛО-64-01-000701 от 03.11.2009 г., сроком действия 03.11.2014 г. (серии ЛО-01 № 0001379); - лицензия право осуществления медицинской деятельности № ЛО-64-01-000792 от 20.01.2010 г., сроком действия 20.01.2015 г. (серии ЛО-01 № 0001553); Также представлены лицензии, выданные МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области: - лицензия на право осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний от 13.03.2007г. №64.01.11.001.Л.000034.03.07, сроком действия до 12.03.2012г. (№ бланка 0062525); - лицензия на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) от 10.12.2007г. №64.01.11.002.Л.000151.12.07, сроком действия до 10.12.2012г. (№ бланка 0062551). - лицензия на право осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний от 27.07.2007 г. №64.01.11.001.Л.000094.07.07, на срок до 27.07.2012 г.; - лицензия на право осуществления деятельности, в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) от 23.01.2007 г. №64.01.11.002.Л.000007.01.07, на срок до 22.01.2012 г. Кроме того, к проверке представлено санитарно-эпидемиологическое заключение от 31 августа 2011 г. № 64.01.04.000.М.000781.08.11, выданное МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области. Согласно данному заключению здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления медицинской деятельности в МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева», соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Помимо основных видов деятельности, Учреждение вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности: оказание платных медицинских и сервисных услуг юридическим и физическим лицам. В проверяемом периоде Учреждение осуществляло платные медицинские услуги на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.03.2011г. №391 «Об утверждении тарифов на дополнительные медицинские услуги, оказываемые МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева». Имущество Учреждения закрепляется комитетом по управлению имуществом города Саратова на праве оперативного управления. Состав и стоимость муниципального имущества, закрепленного за Учреждением, определяются в договоре о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 02.01.1996 г. № 81. Состав и стоимость имущества корректируются ежегодными дополнительными соглашениями к договору. По состоянию на 01.01.2011 г. первоначальная стоимость имущества составляла 297373,1 тыс. рублей, остаточная стоимость – 111562,5 тыс. рублей, в том числе: - недвижимое имущество первоначальной стоимостью – 77240,2 тыс. рублей; остаточной стоимостью – 20505,7 тыс. рублей; - транспортные средства первоначальной стоимостью – 5055,2 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 1753,1 тыс. рублей; - прочее движимое имущество первоначальной стоимостью 215077,7 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 89303,7 тыс. рублей. В марте 2011 года в результате реорганизации МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева» в форме присоединения к нему муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №8» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» состав и стоимость муниципального имущества, переданного в оперативное управление, были изменены. По состоянию на 01.03.2011 г. первоначальная стоимость имущества составляла 324861,9 тыс. рублей, остаточная стоимость – 119543,3 тыс. рублей, в том числе: - недвижимое имущество первоначальной стоимостью – 86269,9 тыс. рублей; остаточной стоимостью – 22715,4 тыс. рублей; - транспортные средства первоначальной стоимостью – 5702,1 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 1778,1 тыс. рублей; - прочее движимое имущество первоначальной стоимостью 232889,9 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 95049,8 тыс. рублей. Дополнительным соглашением от 14.05.2012г. к договору от 02.01.1996г. № 81 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления», заключённым между комитетом по управлению имуществом города Саратова и МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я. Гордеева», Учреждению передано муниципальное имущество первоначальной стоимостью – 333788,1 тыс. рублей; остаточной стоимостью – 108823,0 тыс. рублей, в том числе: - недвижимое имущество первоначальной стоимостью – 88072,5 тыс. рублей; остаточной стоимостью – 21468,0 тыс. рублей; - особо ценное движимое имущество первоначальной стоимостью – 245715,6 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 87355,0 тыс. рублей. В составе особо ценного движимого имущества числятся: - транспортные средства первоначальной стоимостью – 5702,1 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 1373,6 тыс. рублей; - прочее движимое имущество первоначальной стоимостью 240013,5 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 85981,3 тыс. рублей. Согласно п.6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем. Пунктом 5.6. Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения этого задания, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12.11.2010г. №2781 предусмотрено, что при определении нормативных затрат на содержание имущества учитываются затраты на: - содержание недвижимого имущества; - содержание особо ценного движимого имущества; - оплату коммунальных услуг, за исключением доли расходов, включенных в нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); - уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным и автономным учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки. Так как в соответствии с п. 3.6. Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения этого задания, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12.11.2010г. №2781 муниципальное задание должно утверждаться в срок не позднее одного месяца после принятия Саратовской городской Думой решения о бюджете муниципального образования «Город Саратов» на очередной финансовый год, то, следовательно, Перечень особо ценного движимого имущества МУЗ «1-я ГКБ им. Ю.Я.Гордеева» утвержден с нарушением срока. Проверкой наличия государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом и права бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. им. Хользунова А.И., д. № 19, нарушений не установлено. |
Похожие:
 | Юровой Е. Л. (руководитель проверки) и главным специалистом инспекции по контрольно-ревизионной работе Судьевой Е. В. с 09. 10. 2012... | | Музуровой Н. Г., ведущим специалистом инспекции по контрольно-ревизионной работе Фейзиковой Н. В. с 09. 07. 2012 г по 30. 07. 2012... |
| «7-я Городская детская больница» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – муз «7-я... | | «5 Детская инфекционная клиническая больница» комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» (далее – муз «5... |
| «Городская станция скорой медицинской помощи» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее... | | Наименование контрольного мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного оздоровительного... |
| Горбуновым В. В. (руководитель), консультантом Лобановой Г. А., консультантом Ломакиной О. В. с 10. 01. 2012г по 08. 02. 2012г проведена... | | Е. Л. (руководитель), инспекторами Горбуновым В. В., Черновым А. С., Ломакиной О. В. и Генеральской Т. Ю., главным специалистом Музуровой... |
|  | «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения мо «Гиагинский район» «Гиагинская центральная... |