Арбитражный суд
Скачать 0.62 Mb.
|
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ЗА 1 КВАРТАЛ 2012 ГОДАПодготовлен отделом правового обеспечения АРБИТРАЖНЫЙ СУД 1. На государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности продавца на спорное недвижимое имущество. ИП Молодых Е.В. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – здание гаража и обязании ответчика зарегистрировать переход права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. Управлением заявителю отказано в регистрации перехода права в связи с тем, что не был представлен правоустанавливающий документ на государственную регистрацию ранее возникшего права. В удовлетворении требований Арбитражным судом Свердловской области заявителю было отказано исходя из следующего. Как установлено судом, 30.11.2004 заявителем в ходе проведения торгов в форме аукциона, проводимых конкурсным управляющим, был приобретен имущественный комплекс Колхоза им. Кирова, куда входило здание гаража легковых автомобилей. Данное имущество передано ИП Молодых по акту приемки-передачи основных средств от 30.11.2004 и оплачено платежным поручением. При этом судом установлено, что в отношении Колхоза им. Кирова было завершено конкурсное производство, юридическое лицо было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРП) на основании решения арбитражного суда. В соответствии с п. 2 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП). В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя возникает с момента ее передачи либо с момента государственной регистрации (для недвижимых вещей), если иное не установлено законом. В силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п.1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть обжаловано только в судебном порядке. У продавца – конкурсного управляющего Колхоза им. Кирова, не было документов, подтверждающих право собственности на спорное недвижимое имущество. Соответственно, регистрирующий орган, являясь органом, который может регистрировать переход ранее оформленного и зарегистрированного права, в данном случае лишен такой возможности. В силу полномочий, предоставленных ему законодателем, регистрирующий орган не может определить, было ли у продавца право собственности на данный объект и соответственно, не может зарегистрировать переход сомнительно существующего права. Поскольку при оспаривании отказа в государственной регистрации права суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Таким образом, заявителем выбран неверный способ защиты нарушенного права, и оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности ИП Молодых на спорный объект не противоречит п. 1 ст. 20 Закона о регистрации. Арбитражным судом Свердловской области в удовлетворении заявленных ИП Молодых требований отказано (дело № А60-49893/2011). В настоящее время решение не вступило в законную силу, поскольку истцом ИП Молодых подана апелляционная жалоба. В случае изменения позиции суда по указанному делу информация об этом будет отражена в обзоре судебной практики за следующий период. 2. Представление документов, подтверждающих освобождение земельного участка (акта приема-передачи) не является обязательным для осуществления государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка. Администрация г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления в государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка и обязании Управления провести государственную регистрацию прекращения договора аренды данного земельного участка. Решением суда заявленные требования были удовлетворены. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного по делу № А60-28340/2011 суда решение оставлено в силе. Как следует из материалов дела, между Администрацией г. Екатеринбурга (арендодатель) и ООО «Автосервис» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.05.2000 (договор был зарегистрирован в установленном законом порядке). В соответствии с дополнительным соглашением от 14.03.2005 договор продлен на неопределенный срок. Письмом от 20.10.2012 Администрация г. Екатеринбурга уведомила ООО «Автосервис» об отказе от договора аренды, согласно почтовому уведомлению письмо было получено арендатором. Администрация обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка, в том числе с приложением письма-уведомления о расторжении договора аренды. Управление в государственной регистрации отказало на основании отсутствия документов, подтверждающих освобождение (передачу) земельного участка (акт приема-передачи земельного участка) и отсутствие в договоре аренды основания для досрочного расторжения договора. Удовлетворяя требования, суды исходили из следующего. Согласно п. 1, 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В силу п. 2 ст. 610 ГК РФ спорный договор аренды является прекращенным с 06.02.2011 в связи с отказом арендодателя от договора. Согласно п. 2 ст. 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Довод Управления о необходимости представления на государственную регистрацию подтверждающих факт освобождения (передачи) земельного участка арендатором со ссылкой на ст. 622 ГК РФ был отклонен, поскольку отсутствие акта приема-передачи земельного участка не является основанием для отказа во внесении записи о прекращении договора аренды в ЕГРП на основании представленных документов. Суды первой и апелляционной инстанции сделали вывод о том, что в Управление были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, в том числе письмо-уведомление о расторжении договора аренды. Оснований для отказа в государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка у Управления не имелось (дело № А60-49893/11). 3. Возведенные объекты недвижимого имущества должны соответствовать разрешенному виду использования и категории земель земельного участка. ООО «Коневодческое хозяйство «Белая лошадь» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об оспаривании решений Управления об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, составляющих конно-спортивный комплекс «Белая лошадь», расположенные по адресу: Свердловская область, Сысертский район, с. Кадниково, относительно ориентира опорный межевой знак, в границах участка, адрес ориентира: ОМЗ – 12. В государственной регистрации отказано на основании абз. 4, 10, п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в связи с несоответствием представленных документов требованиям законодательства, поскольку объекты недвижимого имущества конно-спортивного комплекса созданы на земельном участке, имеющем иной разрешенный вид его использования, а также в связи с непредставлением документов о переводе земельного участка из одной категории использования земельного участка в другую, позволяющую строительство указанных объектов. Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из следующего. В соответствии со ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Согласно ст. 25 Закона о регистрации право собственности на вновь созданное недвижимое имущество регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Из норм п. 1 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества возникает на основании следующих юридических фактов: для строительства объекта отведен земельный участок, для строительства получено разрешение, при его возведении соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и другие нормы. В силу ст. 222 ГК РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, является самовольной постройкой, на которое у лица, осуществившего такую постройку, право собственности не возникает. В связи с этим в ходе проведения правовой экспертизы представленных с целью государственной регистрации документов регистрирующим органом должна быть проведена проверка соответствия объектов недвижимого имущества назначению и разрешенному виду использования земель, на которых такие объекты созданы. Объекты недвижимого имущества, за государственной регистрацией которых обратилось ООО «Коневодческое хозяйство «Белая лошадь» созданы на земельном участке, который в соответствии с данными кадастрового учета относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – дачное строительство (организация дачного строительства). Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Деление земель по целевому назначению на категории предусмотрено п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в их числе названы земли сельскохозяйственного назначения. При этом согласно ГК РФ пользование земельным участком, отнесенным на основании закона и в установленном им порядке к землям сельскохозяйственного назначения, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (пункт 2 статьи 260). Земли, указанные в п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Согласно ст. 77 данного Кодекса в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, т.е. законом определены виды возможного использования земель сельскохозяйственного назначения. При этом в соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения его целевого использования, что закреплено в ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Учитывая изложенное, строительство объектов сельскохозяйственного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства и относящимся к сельскохозяйственным угодьям, не могло быть осуществлено без перевода этих земель из состава сельхозугодий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», и изменения разрешенного вида его использования - для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной обработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с частью 3 статьи 37 ГК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Согласно статье 2.8 Правил землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа, утвержденного решением Думы Сысертскогогородского округа от 24.01.2008 № 323, в составе земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с зонированием территории определяются зоны коллективного садоводства, зоны сельхозугодий, а также зона ведения дачного хозяйства, основным видом разрешенного использования которой являются: дачные участки, предназначенные для отдыха населения; вспомогательными видами разрешенного использования: 1) жилые дома усадебного типа, 2) хозяйственные постройки (гараж, баня, надворный туалет, навесы и тому подобное, 3) стоянки автомобилей не более чем на 1 машину на каждом участке, 4) детские площадки, 5) спортивные площадки, 6) площадки дщ сбора мусора; условно разрешенные виды использования: наземные стоянки автомобилей (гостевые стоянки). Объекты недвижимого имущества, за регистрацией права собственности на которые обратилось ООО «Коневодческое хозяйство «Белая лошадь», по своему составу и назначению не являются имуществом, предназначенным для ведения дачного хозяйства, кроме того, само общество не может быть признано субъектом, имеющим право на ведение дачного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения. В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации В силу пункта 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Пунктом 6 статьи 55 данного Кодекса установлено, что основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может явиться, в том числе, несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории. Из этого следует, что выдача разрешения на ввод объекта недвижимого имущества не является правообразующим фактом, поскольку для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходимо наличие совокупности установленных юридических фактов, а не наличие удостоверяющего документа. |
Похожие:
 | «Взыскание дебиторской задолженности: юридические аспекты или как самому обратиться в Арбитражный суд?» | | Прежде чем подать исковое заявление в Арбитражный суд необходимо внимательно ознакомиться со следующей информацией |
| Процессуально-правовые последствия несоблюдения правил предъявления иска |  | Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Радзиховской В. В., судей: Бабенко А. Н., Бутиной И.... |
| Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством... | | |
| | Суд, который будет рассматривать дело это суд общей юрисдикции, так как истец, молодой человек с инвалидностью, на которого оформили... | |
| Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права... | | ... |