Документация о закупке
по открытому конкурсу в электронной форме
№16-ТНЭ/РЭН/07.2015/ОКЭФ/ОИ "Техническая поддержка ИС Реестр ТП и ТИ и АС СВЭН"
Москва
2015
Инструкция для участника закупки
Общие положения
Предметом закупки является право на заключение договора на оказание услуг по технической поддержке программы для ЭВМ для ООО «Транснефтьэнерго» согласно извещению о проведении закупки (информационной карте).
Закупка проводится в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг ООО «Транснефтьэнерго», требованиями законодательства Российской Федерации.
Победителем закупки признается лицо, заявка которого соответствует требованиям документации о закупки, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия исполнения договора для конкурса\запроса предложений, предложило наиболее низкую цену исполнения договора для аукциона\запроса котировок. Победителем закупки с распространением на него соответствующих прав и обязанностей так же будет являться: участник закупки, заявка которого признана наилучшей после заявки победителя закупки, в случае уклонения последнего от заключения договора; единственный участник закупки, подавший заявку на участие в конкурентной закупке, в случае принятия решения конкурсной комиссией о заключении договора с таким участником закупки.
Вся переписка осуществляется на Русском языке и официальных бланках, от имени конкурсной комиссии и передается нарочно, факсимильной связью, почтовым письмом, в отсканированном виде по электронной почте или размещается на официальном сайте.
Организатор закупки оставляет за собой право изменения (продления) сроков предоставления документации о закупке, внесения изменений в документацию о закупке, изменения сроков проведения закупки.
Организатор закупки оставляет за собой право отказаться от проведения закупки (отменить закупку) в любое время.
Участник закупки в соответствии с условиями закупки должен дать достаточно информации, свидетельствующей о том, что он представляет себе объем и условия осуществления сотрудничества.
В целях защиты собственных интересов, организатор закупки вправе установить порядок предоставления конфиденциальной информации участникам закупки, содержащейся в документации о закупке путем заключения «Соглашение об информационном обмене и о соблюдении конфиденциальности информации при закупке товаров, работ, услуг между заказчиком (организатором закупки) и участником закупки» и последующей передачи такой информации нарочно уполномоченному лицу от участника закупки.
В целях обеспечения контроля за обоснованностью стоимости заявки участника закупки и соответствием стоимости среднерыночному уровню, организатор закупки вправе потребовать от участника закупки предоставление сведений по расчету предлагаемой цены договора и её обоснование на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в случае если представленная участником закупки заявка на участие в закупке, содержит предложение о цене договора ниже начальной (максимальной) цены лота (договора) на 10% и более от указанной в извещении о закупке.
При рассмотрении заявок на участие в закупке с целью допуска к дальнейшему участию в закупке, организатор закупки вправе принимать к сведению (использовать) документы, находящиеся в свободном доступе и/или находящихся в распоряжении организатора закупки для составления объективной картины о состоянии и возможностях участника закупки.
Организатор закупки, заказчик вправе осуществить закупку товаров, услуг, установив в извещении о закупке условия в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Организатор закупки вправе установить требования к участнику закупки о привлечении в качестве субагентов организации из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются организатором закупки на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru/) не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания таких протоколов.
Организатор закупки не обязан мотивировать свои решения перед участником закупки.
Участник закупки, подавая свою заявку на участие в закупке, выражает свое согласие на условия, изложенные в документации о закупке.
Формирование начальной (максимальной) цены договора (лота)
Порядок формирования начальной (максимальной) цены договора (лота):
При поставке товаров:
- поставка силами поставщика (любым видом транспорта) – цена сформирована с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
- самовывоз - цена сформирована с учетом уплаты таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, в стоимость не входят расходы на перевозку и страхование.
При оказании работ (услуг):
- цена сформирована с учетом всех необходимых расходов на оказание работ (услуг) по предмету закупки «под ключ».
Выездная проверка участника закупки
Организатор закупки вправе осуществить проверку организаций участвующей в закупке, с выездом в места ее нахождения (базирования), на предмет организационной и профессионально-технической готовности с оформлением соответствующего акта проверки. Проверка осуществляется до начала процедуры закупки или до подведения итогов закупки.
Участнику закупки в письменном виде направляется уведомление с указанием даты проведения выездной проверки.
Обеспечение заявки на участие в закупке.
Размер обеспечения заявки на участие в закупке составляет: 100 000, 00 руб. в соответствии с правилами и с использованием функционала электронной торговой площадки www.roseltorg.ru..
Участник закупки обязан перевести на счет ООО «Транснефтьэнерго», указанный в извещении о проведении закупки (информационной карте), сумму обеспечения своей заявки на участие в закупке (денежная сумма перечисляется в рублях). Денежная сумма обеспечивает обязательства участника, указанные в п.4.1. инструкции. Денежная сумма подлежит перечислению Заказчику не позднее срока представления заявки на участие в закупке, указанного в извещении (информационной карте).
Участник закупки должен предоставить в составе своей заявки на участие в закупке документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке), а также заявление с указанием расчетного счета, на который следует осуществить возврат внесенных в денежных средств. Денежная сумма подлежит перечислению Заказчику не позднее срока представления заявок на участие в закупке, указанного в извещении о проведении закупки (информационной карте). В платежном поручении в графе назначение платежа указывается: «Для обеспечения заявки на участие в закупке по лоту № (лота) __(наименование лота)____».
В случае внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, Заказчик предоставляет участнику закупки форму «Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в закупке» (форма 4.1). Каждый участник закупки, подающий заявку на участие в закупке, подписывает и заверяет печатью форму «Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в закупке».
При проведении закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ, а также по решению Заказчика, в электронной форме, внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке может произведено с использованием функционала электронной торговой площадки www.roseltorg.ru, с соблюдением требований, установленных ЭТП.
Обеспечение заявки на участие в закупке применяется для обеспечения исполнения обязанности участника закупки по заключению договора, по предоставлению заявки, откорректированной по результатам процедуры пошагового понижения, по предоставлению банковской гарантии исполнения условий договора, по отзыву своей заявки на участие в закупке.
Нерезидент – участник закупки перевести на счет ООО «Транснефтьэнерго», указанный в извещении о проведении закупки (информационной карте), сумму обеспечения своей заявки на участие в закупке (денежная сумма перечисляется в рублях, либо в иностранной валюте по официальному курсу Центрального Банка России на день платежа, если расчеты по договору производятся в иностранной валюте). Денежная сумма обеспечивает обязательства участника, указанные в п.4.1. инструкции. Денежная сумма подлежит перечислению Заказчику не позднее срока представления заявки на участие в закупке, указанного в извещении (информационной карте).
Победителю закупки, уклоняющемуся от подписания (заключения) договора, не возвращается обеспечение участия в закупке.
Размер обеспечения заявки на участие в закупке указан в п. 15 извещения о закупке (информационной карте).
Сумма обеспечения заявки на участие в закупке может быть удержана в следующих случаях:
- участник закупки отзывает свою заявку на участие в закупке в течение 90 дней с даты, определенной для вскрытия заявок на участие в закупке;
- участник закупки, уведомленный о присуждении ему договора, в течение срока действия заявки на участие в закупке откажется подписать договор, в отношении которого объявлена закупка;
- участник закупки не представляет в течение 2 рабочих дней заявку, откорректированную по результатам процедуры пошагового понижения (в случае проведения процедуры пошагового понижения).
Участникам закупки, не выбранным победителями, обеспечение заявки на участие в закупке возвращается после подписания договора с победителем закупки или, в случае признания закупки несостоявшейся, когда договор не был заключен.
Победителю закупки и участнику закупки, заявка на участие в закупке которого признана наилучшей после заявки на участие в закупке победителя, обеспечение возвращается после подписания им договора и представления требуемого обеспечения исполнения договора, если последнее предусмотрено договором.
В случае предоставления участниками закупки обеспечения заявки на участие в закупке, Организатор закупки возвращает такое обеспечение в течение 7 рабочих дней со дня подведения итогов закупки всем участникам, кроме занявших 1-е и 2-е место по итогам закупки, а так же если по итогам конкурентной закупки договор не был заключен с участником закупки, подавшим единственную заявку. Участникам закупки, занявшим 1-е и 2-е место, а так же участнику закупки, подавшим единственную заявку на конкурентной закупке в случае заключения с ним договора, Организатор закупки возвращает обеспечение заявки на участие в закупке в течение 7 рабочих дней со дня подписания договора обеими сторонами.
Непредставление обеспечения участия в закупке, непредставления в составе заявки на участие в закупке платежного поручения, а также в случае, если в представленном платежном поручении содержатся реквизиты Заказчика и сведения о назначении платежа, не соответствующие указанным в документации о закупке, а также в случае, если сумма платежа менее указанного в документации о закупке размера обеспечения заявки на участие в закупке является основанием для отклонения заявки на участие в закупке участника от дальнейшего рассмотрения. Не поступление к моменту вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке на счет, реквизиты которого указаны в извещении о закупке (документации о закупке), или поступления таких средств в объеме, не соответствующем указанному в документации о закупке, а также, если денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в закупке поступили на счет по платежному поручению иному, чем представленное в заявке на участие в закупке, является основанием для отклонения заявки на участие в закупке участника закупки от дальнейшего рассмотрения.
Запросы и разъяснения положений документации о закупке и заявок на участие в закупке, изменение документации о закупке
Запросы на разъяснения положений документации о закупке следует направлять в письменном виде по адресу организатора закупки, указанному в извещении о закупке.
Любой участник закупки вправе направить в письменной форме организатору закупки запрос о разъяснении положений документации о закупке. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений организатор закупки размещает на официальном сайте разъяснения положений документации о закупке, если указанный запрос поступил не позднее, чем за 3 (три) дня до дня окончания подачи заявок на участие в закупке.
В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор закупки обязан разместить на официальном сайте разъяснения положений документации о закупке. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее суть.
Организатор закупки оставляет за собой право вносить изменения в условия проведения закупки и документацию о закупке не позднее, чем за 3 (три) дня до срока представления заявок на участие в закупке. Любое дополнение, изменение размещается на официальном сайте. В случае, если изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе/аукционе, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
Организатор закупки вправе потребовать от участника закупки представления разъяснений по представленным им документам в составе заявки на участие в закупке. При этом не допускается изменение заявки на участие в закупке.
Требования к участнику закупки
При осуществлении закупки устанавливаются следующие единые требования к участнику закупки:
правомочность участника закупки заключать договор;
соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
наличие у участника закупки устойчивого финансового состояния, подтвержденного данными бухгалтерской отчетности, направленной в налоговые органы;
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
отсутствие в отношении участника закупки, его учредителей и руководителей возбужденных уголовных дел по основаниям, связанным с производственной деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки;
отсутствие выявленных фактов предоставления участником закупки недостоверных сведений и документов несоответствующих действительности.
непревышение цены заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота;
непревышение начальной (максимальной) цены каждой позиции в составе заявки на участие в закупке;
соответствие предлагаемой к поставке продукции требованиям документации о закупке (Форме 2 и/или опросным листам (техническому заданию);
наличие положительного опыта работы по аналогичному предмету закупки за предыдущие периоды;
положительная деловая репутация, отсутствие судебных споров за неисполнение договорных обязательств;
соответствие заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе качество подготовки и предоставления документов участником в составе заявки на участие в закупке, согласно требованиям документации о закупке, а также форм и условий, изложенных в формах;
способность обеспечить своевременное и качественное исполнение обязательств по предмету закупки, обеспеченность необходимыми кадровыми ресурсами;
представление полного комплекта установленных инструкцией для участника закупки документов, форм, наличие в них полных, достоверных сведений, корректно заполненных форм и таблиц;
отсутствие в заявке на участие в закупке информации противоречащей требованиям документации о закупке;
наличие соответствующих лицензий и/или сертификатов производителей, государственных органов необходимых для исполнения договора;
наличие положительного акта проверки, при ее проведении.
непрепятствие проведения выездной проверки организации участника закупки;
длительность партнерских отношений с производителем программного обеспечения, оборудования, в отношении которого планируется поставка и/или выполнение информационно-технологических работ (оказание услуг);
репутация участника (отсутствие у участника претензионных требований в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам на поставку товаров, оказания услуг, выполнения работ по договорам заключенным ранее, наличие положительных отзывов о работе участника закупки с заводами изготовителями, другими лицами (заказчиками), наличие рекомендательных писем);
предоставление только одной заявки на участие в одной закупке по одному лоту;
наличие информации в графе «Страна происхождения товара» Формы 2 (если такое требование установлено документацией о закупке);
обладание участником закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности (если такое требование установлено документацией о закупке);
наличие действующих договорных отношений (или других документов, гарантирующих возможность размещения заказа) с производителями (официальными представителями, дилерами) товаров, работ, услуг по предмету закупки, в том числе полной цепочки: участник закупки – субагент; субагент – производитель (исполнитель);
представление участником закупки попозиционно-откорректированной Формы 2 в срок, установленный актом о пошаговом понижении стоимости заявок на участие в закупке;
представление информации в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных) с подтверждением соответствующими документами и согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
предоставление сведений по расчету предлагаемой цены договора и её обоснование на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
отсутствия сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
|
