УТВЕРЖДАЮ
Первый Заместитель генерального директора -
- главный инженер В.А. Копылов
«_______» _____________________ 2016 г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на проведение специальной оценки условий труда в АО «Янтарьэнерго»
Цель и ожидаемые результаты.
Работа выполняется в целях исполнения требований Трудового Кодекса РФ (ст.209, 212), Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ « О специальной оценке условий труда» для выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и выполнению мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Основная задача - оценка соответствия рабочих мест нормативным требованиям и разработка мероприятий по устранению выявленных нарушений.
Ожидаемые результаты проведения специальной оценки условий труда:
1) разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда гарантиях и компенсациях;
3) обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организация в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6) установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установление дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8) расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) обоснование финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовка статистической отчетности об условиях труда;
11) решение вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрение и урегулирование разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13) определение в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14) принятие решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15) оценка уровней профессиональных рисков;
16) объективная и всесторонняя оценка опасных и вредных факторов производственной среды работников электроэнергетической отрасли в соответствии с требованиями и критериями, установленными Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
2. Основные параметры и требования к работе.
2.1. Организация и порядок проведения специальной оценки условий труда, отчётные документы должны соответствовать положениям Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ « О специальной оценке условий труда».
2.2. Всего подлежит спецоценке условий труда в АО «Янтарьэнерго» 822 рабочих мест. Рабочие места, подлежащие специальной оценке условий труда:
- рабочие места в исполнительном аппарате АО «Янтарьэнерго» - 188 РМ. 19 рабочих мест – производственные. Работа на подстанциях, в аппаратных залах, в измерительной лаборатории, в химлаборатории, в салоне автомобиля. 169 рабочих мест – офисные. Работа в офисных помещениях с персональными ЭВМ, офисной техникой - оценка соответствия рабочих мест требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
- рабочие места в филиалах АО «Янтарьэнерго»:
-в филиале «Западные электрические сети» - всего 356 рабочих мест, из них 131 рабочее место – офисные, 225 рабочих мест – производственные (работа на подстанциях
(ОРУ, ЗРУ), в линейных автоматических залах, в салоне автомобиля, на открытых территориях, узлах связи, в мастерских, в химлаборатории, на складе, в ремонтных боксах, в трансформаторном цехе, в охранной зоне ВЛ и ТП, в производственных помещениях).
-в филиале «Восточные электрические сети» - всего 179 рабочих мест, из них – 9 офисных и 170 производственных (работа на подстанциях (ОРУ, ЗРУ), на открытых территориях, в охранной зоне ВЛ и ТП, в производственных помещениях, работа в салоне автомобиля, на щите ПС, в линейных автоматических залах).
- в филиале «Энергоремонт» - всего 99 рабочих мест, из них – 26 офисные, 73 производственные ( работа в производственных помещениях, мастерских, на открытых территориях, работа на подстанциях (ОРУ,ЗРУ), на мазутном хозяйстве).
2.3. Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
2.4. Работа должна выполняться организацией, проводящей специальную оценку условий труда, которая должна соответствовать следующим требованиям:
- юридическое лицо, в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности должно значится проведение специальной оценки условий труда,
- наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей – врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
- наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом Российской Федерации по аккредитации в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1-11 и 15-23 части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ;
- организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна иметь документальное подтверждение аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения специальной оценки условий труда путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и проводящих специальную оценку условий труда.
- наличие опыта выполнения работ в организациях электроэнергетики
- перечень законов и нормативных правовых актов, в соответствии с которыми необходимо провести специальную оценку условий труда:
- Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ « О специальной оценке условий труда»;
- «Методика проведения специальной оценки условий труда», утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н;
- Классификатор вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, утвержденный приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н;
- « Форма отчета комиссии по проведению специальной оценки условий труда», утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33 н;
- «Инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда», утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н;
- приказ Минтруда России от 7 февраля 2014 года № 80 н «Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
- письмо Минтруда России от 23 июня 2014 г. № 15-1/В-724 « О порядке заполнения декларации соответствия условий труда»;
- приказ Минтруда России от 3 июля 2014 года № 436н «Об утверждении Порядка передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда».
2.5. Перечень документации, предоставляемой на конкурсные процедуры, организациями, проводящими СОУТ должна включать:
- коммерческое предложение;
- техническое предложение;
- справку о материально-технических ресурсах, используемых при оказании услуг;
- анкета Участника;
- согласие на обработку и передачу своих персональных данных;
- документы, подтверждающие правоспособность:
• копия Устава в действующей редакции;
• копия уведомления об аккредитации на право проведения специальной оценки условий труда (о включении в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);
• копия аттестата аккредитации и области аккредитации;
• копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об Участнике, выданные не ранее 30 календарных дней до даты опубликования Извещения о проведении конкурсной процедуры;
• копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о месте жительства индивидуального предпринимателя, выданные не ранее 30 календарных дней до даты опубликования Извещения о проведении конкурсной процедуры;
• копии учредительных документов, а также всех изменений, внесенных в них, копии соответствующих свидетельств о регистрации изменений в учредительных документах ( свидетельств о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о внесении изменений в учредительные документы);
• копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
• копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года (в случае создания юридического лица до указанной даты);
• копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации;
• копия Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя по месту жительства на территории Российской Федерации;
• копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; -
• копия документа об избрании (назначении) на должность единоличного исполнительного органа юридического лица;
• копия документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени данного юридического лица (доверенность);
• информация о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных);
• документы, подтверждающие квалификацию (сертификат, диплом, удостоверение, свидетельство (например, на право проведения/ о допуске к проведению измерений/ оценок для целей СОУТ) и т.д. справка о кадровых ресурсах Участника;
• сведения о профессиональной и деловой репутации Участника ( награды, премии,
(участие в международных проектах, участие в арбитражных разбирательствах);
• справка о выполнении аналогичных договоров;
• отзывы (при наличии) об оказываемых ( оказанных) Участником услугах, выполненных Участником работах, аналогичных предмету конкурсных процедур;
• сведения о субподрядчиках/соисполнителях (если это предусмотрено Конкурсной документацией);
• опись документов, содержащихся в Заявке на участие в конкурсных процедурах.
2.6. При проведении специальной оценки должны использоваться методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
2.7. Поэтапное рассмотрение результатов работы по специальной оценке условий труда организацией – заказчиком : на первом этапе заказчик рассматривает и согласовывает материалы в электронном виде, а затем после доработки результатов работы по специальной оценке условий труда с учетом полученных от заказчика замечаний и предложений испытательная лаборатория или организация, проводившая специальную оценку условий труда передает заказчику материалы на бумажном носителе и в электронном виде.
2.8. Все лабораторные измерения и исследования выполняются по графику в сопровождении сотрудников АО "Янтарьэнерго", в том числе в отдельных помещениях в строго установленное время.
2.9. Время и место проведения лабораторных измерений и исследований должны быть выбраны с учётом минимального отвлечения от работы персонала АО "Янтарьэнерго".
2.10. При выявлении отклонений на рабочем месте параметров по условиям труда (ПДУ, ПДК, травмоопасность) выше нормативно установленных и определении явных источников таких отклонений, выполняется замена (ремонт, техобслуживание) источника отклонений и измерения проводятся снова.
2.11. Окончательное количество рабочих мест для аттестации, места (точки) проведения лабораторных исследований и измерений определяются аттестационной комиссией.
2.12. Оцениваемые факторы:
- аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
- шум;
- инфразвук;
- неионизирующие излучения;
- ионизирующие излучения;
- микроклимат;
- параметры световой среды;
- тяжесть труда;
-напряжённость труда;
- общая и локальная вибрация;
- химический факторы;
2.13. Срок полного завершения работ по проведению спецоценки условий труда - не позднее 30.09.2016 г.
2.14. Все итоговые материалы, оформленные в соответствие с положениями Федерального Закона от 28.12.2013 № 426 -ФЗ « О специальной оценке условий труда»
и подписанные представителями организации, проводившей специальную оценку условий труда в аттестационной комиссии, передаются ответственному представителю АО "Янтарьэнерго" в бумажном варианте и на электронном носителе в формате Microsoft WORD (doc) .
2.15. Перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке условий труда в соответствии со штатным расписанием на 18 марта 2016 года представлен в Приложении №1 к техническому заданию.
2.16. Срок выполнения работ июль 2016 года.
2.17. Срок полного выполнения работ 30 сентября 2016 года.
3. Этапы выполнения:
3.1.Первый этап:
3.1.1. Издание приказа, формирование комиссии по проведению специальной оценки условий труда.
3.1.2. Формирование комплекта необходимых для проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительные и методических документов, их изучение;
3.1.3. Определение перечня рабочих мест, на которых будет производиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест, проведение лабораторных (инструментальных) измерений, исследований.
3.1.4. Определение факторов производственной среды, подлежащих оценке, а также методик и нормативов.
Отчетный материал:
- приказ АО "Янтарьэнерго" о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах в АО «Янтарьэнерго»;
- комплект нормативных правовых и локальных актов, организационно-распорядительных и методических документов для проведения специальной оценки условий труда;
- перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда, по формату Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ « О специальной оценке условий труда».
3.2. Второй этап.
3.2.1. Разработка Календарного плана оказания услуг по СОУТ;
3.2.2. Проведение экспертом/экспертами Исполнителя идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах.
3.2.3. При наличии условий использования для целей СОУТ результатов производственного контроля за условиями труда, ко всем протоколам измерений (оценок) прикладываются заключения эксперта/экспертов о возможности использования указанных результатов;
3.2.4. Подготовка экспертом/экспертами заключения об отсутствии на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (при соблюдении условий, при которых возможно оформление работодателем Декларации соответствия.)
3.2.5. Разработка взаимосогласованного заказчиком и исполнителем перечня рабочих мест, на которых будет производиться специальная оценка условий труда рабочих мест;
3.2.6. Осуществление испытательной лабораторией, экспертами и иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда исследований (испытаний) и инструментальных измерений фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов производственной среды на соответствие гигиеническим нормативам;
3.2.7. Оценка уровней воздействия вредных и (или) опасных факторов на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда.
Отчетный материал:
- Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных производственных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) или измерениям.
3.3. Третий этап
3.3.1. Анализ полученных результатов, отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
№ 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г.
3.3.2. Определение гарантий и компенсаций работникам, занятым на обследованных рабочих местах с соответствующим обоснованием;
3.3.3. Разработка рекомендаций по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, согласование (при необходимости) в профильных подразделениях АО "Янтарьэнерго";
3.3.4. Разработка рекомендаций по подбору работников;
Отчётные материалы:
Организация, проводящая специальную оценку условий труда составляет отчет о ее проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда в соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ « О специальной оценке условий труда».
4.Требования к передаче Заказчику, оформлению и защите прав на работу.
Основные требования к документации, ее оформлению при тиражировании, комплектности представления в составе отчетных материалов определяются договором.
Руководитель работы
Заместитель главного инженера – начальник службы ПБиПК
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Д.В. Янус
|
(подпись)
|
|
(Ф.И.О.)
| |
