Скачать 1.2 Mb.
|
Такая оценка прозвучала на июльском заседании Координационного совета Министерства здравоохранения и социального развития РФ по развитию малого и среднего предпринимательства. В заседании приняли участие представители Минпромторга России, Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», профессиональных и общественных организаций, экспертных сообществ, а также подведомственных Министерству служб и агентств. Основная дискуссия развернулась при обсуждении темы государственного регулирования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка. Итогом рассмотрения вопросов подтверждения безопасности товара, подлежащего обязательному подтверждению соответствия; дальнейшего совершенствования системы сертификации продукции; проблем в сфере дистанционной розничной продажи изделий медицинского назначения стал вывод: «модернизация системы госрегулирования потребительского рынка должна преследовать цели снижения административных барьеров для малого бизнеса, но не в ущерб для безопасности потребителей». Много нареканий и жалоб от людей вызывают колл-центры, не все благополучно с интернет-аптеками. В действующих нормативных документах вообще нет понятия «интернет-аптека», они вне закона, а потому и нет возможности их контролировать надлежащим образом. Есть разные точки зрения по этому вопросу, вплоть до запрета продажи изделий медицинского назначения и мед.техники вне стационарных форм торговли. Однако, как отметила руководитель Росздравнадзора Е.А.Тельнова, «проблему надо решать не запретами, а поиском правильных подходов. Время требует развития новых технологий. В качестве предложения – интернет-аптеки могли бы работать на базе существующих дистрибьюторских компаний или аптечных организаций». По итогам обсуждения вопроса было принято решение о создании рабочей комиссии из представителей государственных структур и профессиональных организаций и выработки соответствующих предложений. Не менее дискуссионным оказался второй вопрос повестки дня: «О проблемах в профессиональном медицинском образовании, создающих барьеры в развитии для малого и среднего бизнеса в здравоохранении». Н.В.Ушакова, вице-президент ОПОРЫ РОССИИ, подчеркнула, что малый бизнес постоянно сталкивается с проблемой недостаточного профессионального уровня выпускаемых специалистов. По ее словам, вопросы переобучения требуют привлечения значительных ресурсов, и самое главное – времени, со стороны предпринимателей. Согласившись с мнением экспертов, заместитель Министра здравоохранения А.Л.Сафонов добавил, что эти недостатки могут быть частично снивелированы за счет совершенствования процессов дополнительного профессионального образования. Отмечая необходимость более тесного взаимодействия по этой теме с Минобрнауки России, он дал поручение Департаменту образования и развития кадровых ресурсов Минздравсоцразвития России тщательным образом проработать озвученные вопросы и подготовить организационно-правовые решения. Развивая тему модернизации, А.Л. Сафонов выразил высокую степень заинтересованности Министерства в наиболее эффективном развитии информатизации здравоохранения. Государство выделяет на это направление значительные финансовые средства, которые обеспечат эффект только в случае активной «обратной связи» со стороны бизнеса. С ним согласилась Н.В.Ушакова, которая выразила мнение экспертного сообщества, указав на необходимость активных консультаций с представителями малого предпринимательства в этой области. В ходе заседания были обсуждены вопросы доступа к имуществу и объектам коммунальной инфраструктуры для предприятий малого и среднего бизнеса в социальной сфере. Являясь членом Координационного совета Минздравсоцразвития по развитию малого и среднего предпринимательства, Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма» подготовит предложения по рассматриваемым на заседании вопросам с учетом мнения членов профессионального сообщества. Хочется отметить положительный факт, что для все большего количества членов Ассоциации наш сайт www.sojuzpharma.ru становится действительно ежедневной информационной площадкой. Одним из факторов, подтверждающих эту мысль, является обращение ряда аптек (на следующий день после размещения этой новости на сайте) с желанием принять участие в подготовке своих пожеланий. Если и у Вас есть предложения, передавайте их через руководителей региональных представительств Ассоциации или присылайте непосредственно исполнительному директору Д.Г.Целоусову. ОПОРА должна стать «Школой саморегулируемых организаций» Одним из наиболее проблемных вопросов, рассмотренных на июльском заседании Президиума Некоммерческого партнерства «ОПОРА», явилось обсуждение практики применения законодательства в сфере саморегулирования. Предваряя основные выступления, Президент ОПОРЫ С.Р.Борисов познакомил участников с итогами опроса предпринимателей – членов добровольных и обязательных саморегулируемых организаций, который ОПОРА РОССИИ провела в 2010 году. Исследование показало, что существуют принципиальные различия по вопросу внедрения саморегулируемых организаций в их сферу деятельности у членов добровольных СРО и членов обязательных СРО. И на этот факт представителям власти следует обратить пристальное внимание. Освещая сложную ситуацию с саморегулированием в сфере строительства, член Президиума ОПОРЫ РОССИИ и глава строительной СРО ОПОРЫ РОССИИ Е. Шлеменков заявил: «Сегодня саморегулирование в строительстве существует не для строителей, а для саморегулируемых организаций». Саморегулирование, по крайней мере, в строительстве, нуждается в очень серьезной корректировке, в том числе, законодательной. Очень образную характеристику идущему в настоящее время процессу саморегулирования дала член Президиума ОПОРЫ РОССИИ М.Блудян. Она считает, что введением обязательности саморегулирования «строительная отрасль открыла ящик Пандоры». Обязательное саморегулирование существовало в обществе и раньше, но строительство впервые объединило хозяйствующих субъектов – предпринимателей. В результате - «открылись амбиции заинтересованных в организации обязательных СРО лиц, начали расти аппетиты - и теперь лоббирование обязательности саморегулирования идет по всем фронтам». В результате - у предпринимателей возникают негативные настроения, начинается отторжение самой идеи. М. Блудян считает, что «обуздать» недобросовестные настроения способно только жесткое регулирование процесса организации обязательных СРО: «Необходимо ограничить желание вводить обязательное саморегулирование в течение определенного срока, чтобы люди смогли доказать свою дееспособность». «Пока 3-5 лет в сфере добровольного саморегулирования не будет доказана возможность и готовность участников рынка к обязательному саморегулированию (т.е. готовность взять на себя часть полномочий и функций государства), ни о каких обязательных СРО и речи не должно быть», - подчеркнула эксперт. С большим вниманием членами Президиума ОПОРЫ было выслушано мнение инициатора и одного из основных разработчиков Закона о СРО в России В.С. Плескачевского, председателя Комитета по собственности Государственной Думы РФ. «В идее объединения нет ничего плохого. Это всегда было в истории, люди стремились систематизировать отношения и защищать свои интересы. Что касается строительства – там сегодня вообще нет СРО, это все - жуткое искажение результата», - уверен В.С.Плескачевский. В настоящее время инструмент СРО используется в 40 отраслях. Основными проблемами в сфере саморегулирования сегодня являются: свободная трактовка положений принятого Закона о СРО, значительное количество «коммерческих» СРО, торгующих строительными допусками, отказ от формирования компенсационного фонда и многие другие. «Убежден, в сфере саморегулирования идет бурный рост, развитие: собрались профессионалы, рано или поздно что-нибудь да решат обязательно. И они все равно сделают по примеру и образу того, как это должно быть. Саморегулирование - это набор механизмов. Как только решим, что должно быть механизмом, ситуация изменится. Но прежде всего, следует помнить, что саморегулирование – это самостоятельная, инициативная деятельность самих участников рынка», - подчеркнул В. Плескачевский. Кроме того, В.С.Плескачевский считает, что необходима серьезная, методичная работа по повышению компетенции специалистов созданных СРО или планирующих их создание. «ОПОРА должна стать своего рода «Школой СРО», оказывать консультационные услуги по созданию и деятельности СРО». Еще одним пунктом повестки дня Президиума стал вопрос об участии некоммерческого партнерства «ОПОРА» в общественном мониторинге качества государственных услуг, оказываемых отделениями Росреестра. Общественный мониторинг представляет собой систематическую процедуру сбора показателей, характеризующих оценку гражданами и организациями реальных временных и материальных затрат, а также иных данных, демонстрирующих качество и доступность государственных услуг Росреестра. Целью его проведения является выявление отклонений от стандартов госуслуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности, формирование общественного рейтинга территориальных подразделений Росреестра и ФГУ «ЗКП» «КП», а также выработка предложений по достижению качественного предоставления гос.услуг. Участники заседания обсудили проект перечня показателей общественного мониторинга качества и доступности гос.услуг Росреестра. Например, будут оцениваться доступность информации о предоставлении услуг (по телефону, через интернет-сайт Росреестра, методом личного консультирования), организация работы с заявителями (график работы, число работающих окон, сроки предварительной записи, наличие условий для ожидания заявителей, временные затраты на ожидание), практика по разрешению конфликтных ситуаций, а также предложения по улучшению работы ведомства. Представляя позицию Росреестра, замруководителя ведомства Н.Антипина подчеркнула готовность представителей ведомства к взаимодействию с широкой общественностью, в том числе, малым и средним предпринимательским сообществом в части повышения качества оказания гос.услуг. «Мы открыты и будем благодарны за всю информацию предпринимателей. Каждый поступивший вопрос обсуждается на специальных заседаниях Совета», - подчеркнула Н. Антипина. ВСТУПАТЬ ИЛИ НЕ ВСТУПАТЬ В АССОЦИАЦИИ? Один из трендов российского фармрынка - объединение аптек в ассоциации. Что новые организации предлагают фармпредприятиям? Начав свою деятельность с правовой защиты своих членов, проведения образовательных и обучающих программ, сегодня они стремятся работать в статусе саморегулируемых организаций и призывают независимые аптеки к консолидации. В связи с этим возникают резонные вопросы: насколько выгодно и интересно аптекам становиться членами тех или иных объединений? Какая ассоциация в большей мере отвечает потребностям конкретной аптеки? ААУ "СоюзФарма" создана дистрибьютором ЗАО "ЦВ Протек" по инициативе московских аптек в марте 2001 года. На сегодняшний день в состав ассоциации входят 368 аптечных организаций различных форм собственности - это юридические лица, владеющие 1900 торговыми точками в 25 субъектах РФ. Членами ААУ "СоюзФарма" могут стать единичные аптеки и аптечные сети, зарегистрированные на территории РФ, внесшие вступительный взнос и оплачивающие ежеквартальные членские взносы. АССОЦИАЦИИ В ЦИФРАХ И ФАКТАХ Сегодня на российском рынке зарегистрированы и действуют несколько аптечных ассоциаций -как федерального уровня, так и региональных. Наиболее авторитетные из них - ААУ "СоюзФарма", Российская ассоциация аптечных сетей (РААС), НП "Аптечная гильдия". Первая аптечная ассоциация в России - некоммерческая организация ААУ "СоюзФарма". "Формирование и представление единой позиции консолидированного фармсообщества по вопросам совершенствования системы здравоохранения в целях сохранения и укрепления здоровья населения", - так она официально формулирует свою миссию. Кроме того, аптекам предоставляется юридическая поддержка бизнеса, информация о появлении новых нормативных актов, разъяснение их сути и т.д. Следует заметить, что в 2010 году в рамках помощи аптечным организациям ААУ "СоюзФарма" довольно тесно взаимодействовала с регуляторными органами. Активно помогает своим членам и Российская ассоциация аптечных сетей (РААС), созданная в 2003 году. Сегодня свыше 3000 аптечных учреждений разных форм собственности в более чем 20 регионах России находятся под управлением входящих в нее компаний. РААС является членом Торгово-промышленной палаты РФ, российско-французского бизнес-клуба, сотрудничает с иностранными ассоциациями, а также с медицинскими и фармацевтическими вузами, фармацевтическими общественными организациями, аналитическими компаниями и т.д. К своим достижениям РААС причисляет сохранение льготы единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для аптек страны на 2009-2010 гг. Также ассоциация активно участвует в обсуждении и предоставлении предложений в законопроекты, регламентирующие фармацевтическую деятельность. Сохранение с 1 сентября 2010 г. в ассортименте косметических и парфюмерных продуктов, обеспечивающих аптеку оборотными средствами, организация также относит к числу своих удачных инициатив. В ноябре 2009 г. по инициативе аптечных сетей для координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих профессиональных интересов на фармацевтическом рынке была образована некоммерческая профессиональная организация - НП "Аптечная гильдия". Как и перечисленные выше ассоциации, она оказывает всестороннюю поддержку аптекам, в том числе пытаясь влиять на законодательные инициативы, которые, по мнению фармацевтического сообщества, негативно отражаются на развитии фармбизнеса. В частности, ассоциация быстро отреагировала на ухудшение положения ряда аптек, вызванное отменой ЕНВД, и увеличение страховых взносов в 2011 г. "Мы написали письмо Президенту РФ, в Минздравсоц-развития и Госдуму с просьбой обратить внимание на сложившуюся в аптеках негативную ситуацию и принять соответствующие меры", сообщила исполнительный директор НП "Аптечная гильдия" Елена Неволина. Своей официальной миссией "Аптечная гильдия" считает "решение отраслевых проблем и разработку ключевых требований профессиональной деятельности, образующих саморегулирующуюся систему, осуществляющую обеспечение лекарственной помощи потребителям". Борется за права аптек и организация "Стандарты фармацевтического рынка" ("СФР"), созданная в январе 2009 г. В настоящее время она насчитывает 27 членов, работающих в разных сегментах Фарминдустрии. В нее входят дистрибьюторы, логистические операторы, отечественные фармпроизводители, центры контроля качества ЛС, аптеки. Организация видит свою главную задачу в содействии распространению качественных ЛС. АССОЦИАЦИЯМ - ДА, САМОРЕГУЛИРОВАНИЮ - НЕТ? Сегодня одной из актуальных тем, которую все чаще обсуждают ассоциации, является необходимость саморегулирования на фармрынке. Особенно громко об этом заявляет "СФР". 23 мая 2011 г. было даже подписано "Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Некоммерческим партнерством -саморегулируемой организацией содействия распространению качественных лекарственных средств на фармацевтическом рынке "Стандарты фармацевтического рынка" (НП СРО "СФР"). Со стороны ФТС России соглашение подписал руководитель ведомства Андрей Бельянинов, со стороны "СФР" - директор Олег Моисеенков. Однако многие участники фарм.рынка к идее саморегулирования относятся неоднозначно, а ряд представителей власти и вовсе озвучивают свою "ноту протеста". Так, на одном из заседаний, посвященных данному вопросу, врио руководителя Росздравнадзора Елена Тельнова высказала достаточно жесткую позицию: "Сначала саморегулируемая организация должна встать на ноги и показать, что она в состоянии решать вопросы регулирования рынка. Кроме того, в условиях, когда актуальность борьбы с подделками не уменьшается, наблюдается значительный рост цен на лекарства, государство не может позволить себе отпустить рынок". Можно предположить, что именно из-за отсутствия реальных рычагов воздействия на процессы, происходящие на фармацевтическом рынке, многие аптеки на сегодняшний день не готовы вступать вообще ни в какие сообщества. "В ассоциацию наши аптеки не входят, так как я в принципе пока не вижу конкретной помощи, которую они могли бы оказать нашей сети. Вопрос консультаций нас не интересует, я сам консультирую сторонние аптеки, да и времени для общения с ассоциациями пока что нет", - говорит руководитель аптечной сети "МаксАл" (Красногорск, Московская область) Александр Ковалев. Пожалуй, нынешнее отношение аптек к членству в ассоциациях удалось озвучить руководителю ФГУП "Аптека "№"21" (Электросталь, Московская область) Инне Столяровой: "Конечно, ассоциации должны быть. Например, "СоюзФарма", членом которой является наша аптека, оказывает очень хорошую теоретическую поддержку. В то же время важно понимать, что у российских аптечных объединений нет тех контролирующих и разрешающих прав, которыми наделены их зарубежные аналоги. Возможно, если бы наши ассоциации имели более широкий круг полномочий, их взаимодействие с аптеками было бы более успешным". Источник: журнал Да Сигна. № 6-7, 2011. Анонс: IV Всероссийский Чемпионат по Фармацевтической Рыбалке «Усадьба Кузьмича» г. Астрахань, 8-11 сентября 2011 г. В программе*/:
Усадьба расположена в Дельте Волги, где воды могучей русской реки встречаются с водами Каспия. Бескрайние водные просторы Дельты предоставляют возможность не только отлично порыбачить, но и провести незабываемые дни, наслаждаясь живописными пейзажами, удивительной флорой и фауной и, конечно же, радостью человеческого общения. К услугам заядлых рыболовов - «разминка» на искусственном пруду Усадьбы.
В период рыбьего затишья проводятся веселые конкурсы и шуточные викторины, а вечером к Вашим услугам развлекательные программы, русский бильярд, сауна с бассейном. Для любителей экстрима Усадьба предоставляет флот – катера с моторами «Yamaha» от 15 до 140 л.с., а почитателям водных прогулок - катер на 20 человек.
В Пакет-участника входит:
Для участников 1, 2 и 3 рыбалок – скидка 10%! Заявки принимаются до 1 августа 2011 г. Ждем Вас на IV-ой Фармацевтической Рыбалке! |
Что год текущий нам готовит? Новый закон – «Об охране здоровья граждан». Казалось бы, благое дело и для отрасли, и для каждого из... | В прямом эфире Исполнительный директор Ассоциации Д. Г. Целоусов из Москвы общался с руководителями аптек Ставропольского края, а... | ||
Е-86. VII международная Кондратьевская конференция «Контуры экономики будущего», тезисы участников конференции. Международный фонд... | В соответствии с постановлением правительства №227 от 20 апреля 2006 Г. Работы, опубликованные в материалах международных и общероссийских... | ||
Институт проблем управления им. В. А. Трапезникова Российской академии наук, (ипу ран) Россия | |||
«кто что понял?», «читательская конференция», «свободный микрофон», «пресс-конференция» с учителями-предметниками, «письменная дискуссия».... | «Международная конференция» магистрантами и студентами всех факультетов как на занятиях по английскому языку, так и в режиме самостоятельной... | ||
Конференция состоится 7–9 октября 2015 года на базе фгбоу впо «Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого»,... | В югре начала работу Всероссийская конференция по негосударственному пенсионному обеспечению. 5 |
Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |