МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.03.2013 № 15/46-П
О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека
в Московской области в 2012 году
Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Московской области № 4/2001-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Московской области» Московская областная Дума постановила:
Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году. (Прилагается.)
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Государственный орган Московской области
«Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат»
ДОКЛАД
о деятельности Уполномоченного по правам человека
в Московской области в 2012 году
г. Москва
февраль 2013 г.
Содержание
Введение 4
Глава 1. Цифры и факты 6
Глава 2. Актуальные проблемы соблюдения прав и свобод граждан 22
1.О соблюдении гражданских (личных) прав 22
«Явка с повинной», или выполнить план любой ценой 22
О правах задержанных 25
О мерах пресечения 31
Право на защиту 34
Внимание: ребенок! 37
Защитить потерпевших 38
О правах людей в местах изоляции от общества 40
О праве на квалифицированную медицинскую помощь в местах принудительного содержания 45
2. О жилищном вопросе 49
В ожидании жилья 49
О внеочередниках 51
О переселении из непригодного для проживания жилья 54
О жилье, не переданном в муниципальную собственность 59
Об управлении многоквартирными домами 61
Об участниках долевого строительства жилья 65
«Дачные дольщики» 70
3. О соблюдении прав в сфере здравоохранения 73
О лекарственном обеспечении 73
Дойти до аптеки 78
Защита прав пациентов 80
О прохождении электроэнцефалографии 84
4. О правах граждан с ограниченными возможностями здоровья 85
О пациентах психоневрологических интернатов 86
Минимизировать риск социальной изоляции инвалидов 88
5. О правах граждан на местном уровне 96
О системных проблемах на местах 96
О равнодушии должностных лиц 103
6. Защитить защитников отечества 112
О судьбе военных городков 112
О правах бывших членов семей военнослужащих 119
Глава 3. О правах детей 121
«Отцы и дети», или проблемы современной семьи 123
Земельные участки - многодетным семьям 137
Соблюдение прав детей на охрану здоровья 142
Соблюдение прав детей на отдых 148
Реализация права детей на дошкольное образование 154
Соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 157
Глава 4. О развитии института государственной защиты прав человека 165
Заключение 179
Введение
Доклад подготовлен в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Московской области от 12.01.2001 № 4/2001-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Московской области». В нем представлена информация о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области (далее – Уполномоченный) как государственного защитника прав и свобод человека и гражданина, дается оценка ситуации с соблюдением основных конституционных прав жителей Подмосковья, предложения по совершенствованию работы органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц в данной сфере.
На встрече в Кремле с региональными омбудсменами в августе 2012 года Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что в работе государственных структур по обеспечению законных прав и интересов граждан еще много бюрократии и формального отношения к людям. Он подчеркнул, что уполномоченные по правам человека являются прямыми союзниками Президента в деле защиты прав граждан, и с их мнением должны считаться власти любого уровня.
В Подмосковье восстановлению нарушенных прав и свобод жителей способствует конструктивное взаимодействие Уполномоченного с Губернатором Московской области, исполнительными органами государственной власти, Московской областной Думой, органами местного самоуправления, правоохранительными и другими структурами.
В 2012 году произошли значительные изменения в руководстве Московской области. Однако планы социально-экономического развития и повышения уровня жизни жителей региона по-прежнему находятся в центре внимания. Как и раньше, около 70 процентов расходов областного бюджета направлено на социальную защиту, образование, здравоохранение. В этом Уполномоченный видит главную составляющую гарантий обеспечения прав и законных интересов граждан.
Перед Подмосковьем стоят масштабные задачи. Среди них: значительное увеличение доходной части бюджета, привлечение новых инвестиций, создание дополнительного количества высокооплачиваемых и высокотехнологичных рабочих мест, поддержка малообеспеченных групп населения, решение экологических проблем, переселение людей из ветхого и аварийного жилья, наведение порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве, реализация адресного плана газификации поселений, обустройство бывших военных городков, развитие дорожной и транспортной сети, оптимизация сети медицинских учреждений, наведение порядка в сфере лекарственного обеспечения, решение важнейших жизненных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ликвидация дефицита детских садов и ряд других.
В Докладе использованы материалы, полученные при рассмотрении письменных жалоб, обращений граждан в ходе личных приемов, в том числе выездных и online-приемов, при посещении организаций и учреждений; данные мониторинга правозащитной обстановки в регионе, законодательства и правоприменительной практики. Значительный объем информации получен от представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях области, из средств массовой информации, сети Интернет.
Уполномоченный выражает надежду, что Доклад станет важным фактором предупреждения нарушений прав человека, шагом на пути превращения Подмосковья в регион с высоким уровнем правосознания и правовой культуры.
|
