Основные данные о работе Версия шаблона
| 2.1
| Филиал
| Уфимский
| Вид работы
| Отчет по практике
| Название дисциплины
| Производственная практика
| Тема
| Организация делопроизводства в суде
| Фамилия студента
| Бартенева
| Имя студента
| Марина
| Отчество студента
| Александровна
| № контракта
| 03300110104013
| Ф.И.О. научного руководителя, степень, звание
| Бондаренко О.М.
| Направление на практику
|
|
Содержание
Основные данные о работе
Содержание
Введение
Основная часть
1. Компетенция мирового судьи
2. Особенности организации делопроизводства в мировом суде
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Я, студентка Уфимского филиала НАЧОУ ВПО СГА юридического направления заочной формы обучения на базе высшего образования, Бартенева Марина Александровна проходила практику у мирового судьи судебного участка №7 по Ленинскому району г.Уфы Республики Башкортостан с __ по _____ 2013 года.
Руководство практикой осуществлял мировой судья Кутлугаллямов Р.Ш.
В процессе прохождения практики я ознакомилась со следующими нормативно-правовыми актами:
-Конституция Российской Федерации;
-Конституция Республики Башкортостан;
-Гражданский Кодекс РФ;
-Уголовный Кодекс РФ;
-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
-Уголовно – процессуальный Кодекс Российской Федерации;
-Гражданско-процессуальный Кодекс Российской Федерации;
-Конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации»;
-ФЗ «О мировых судьях в РФ»;
-Инструкция по судебному делопроизводству мирового судьи Республики Башкортостан.
Цель практики: выявить особенность производства в суде первой инстанции.
Главные задачи практики:
1. Изучить нормативно-правовые акты, регламентирующие производство в суде первой инстанции.
2. Изучить порядок деятельности и компетенцию мировых судей.
3. Рассмотреть особенности делопроизводства в суде первой инстанции.
4. Выявить характерные особенности производства в суде первой инстанции.
Основная часть 1 Компетенция мирового судьи
Мировой судья - это носитель судебной власти, процедура осуществления правосудия происходит в торжественной обстановке. Этому, безусловно, способствуют нахождение в зале судебного заседания мирового судьи Государственного Флага РФ и РБ и изображение Государственного Герба РФ и РБ.
Мировой судья заседает в мантии, согласно ст.3 ФЗ «О мировых судьях в РФ», принятого Государственной Думой 11.11.1998г. с последними изменениями от 02.03.07г.
Российская судебная система строится на основе положений, закрепленных Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 4 этого закона, в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему России. Указанный закон устанавливает двухуровневую систему судов, предусматривая наличие в современной России наряду с федеральными судами также судов субъектов Российской Федерации. При этом в ст. 3 его закреплено такое наиважнейшее положение, как принцип единства судебной системы РФ, а также установлен механизм обеспечения данного принципа. И федеральные суды, и суды субъектов РФ, в том числе и мировые судьи, входят как взаимосвязанные и взаимозависимые составные части в единую судебную систему Российской Федерации
Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.
К компетенции мировых судей относится:
-уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;
-дела о выдаче судебного приказа;
-дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
-дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
-иные, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
-дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;
-дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
-дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
-дела об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции мирового судьи в соответствии с Кодексом РФ «Об административных правонарушениях».
Мировые судьи Республики Башкортостан являются судьями общей юрисдикции, они входят в единую судебную систему Российской Федерации. При осуществлении правосудия мировые судьи независимы, они подчиняются только Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия мировые судьи никому не подотчетны. (ч. 1 статья 1 Закона Республики Башкортостан «О мировых судьях Республики Башкортостан»).
Целью института мировых судей является обеспечение доступности правосудия, приближения суда к населению, упрощению процедуры рассмотрения несложных дел, создание необходимых условий для реального и свободного использования каждым гражданином конституционного права на судебную защиту.
Мировые судьи рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции, а также рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых ими в первой инстанции и вступивших в законную силу. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции.
Таким образом, судебная система РФ, установленная одноименным конституционным законом, близка к германской модели судоустройства, но с большей степенью централизации судебной власти. Однако она не является простым слепком с германской модели, а обладает своей собственной неповторимостью, хотя, безусловно, зарубежный опыт при разработке модели российской судебной системы был подвергнут тщательному изучению.
Закон «О мировых судьях в Российской Федерации» 1998 года развил концептуальные положения об институте мировых судей, закрепленные в Конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации». Он так же, как и Федеральный конституционный закон, установил, что мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации (ст. 1).
Закон «О мировых судьях в Российской Федерации» является базовым и требует конкретизации, как в федеральном законодательстве, так и в законодательстве субъектов федерации. Так, по состоянию на 1 июля 2001 года законы о мировых судьях были приняты в 77 субъектах Российской Федерации[23], в том числе и в Оренбургской области. В настоящее время мировые судьи работают во всех субъектах Российской Федерации, кроме Чеченской Республики
2 Особенности организации делопроизводства в мировом суде
Инструкция по судебному делопроизводству является основным нормативно-методическим документом, который определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению процессуальных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.
Инструкция разработана на основании Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) ГОСТ РS1141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
Все судебные дела и корреспонденция, поступающие в судебный участок (за исключением принятых судьей на личном приеме), принимаются, а также отправляются по назначению заведующим канцелярией (секретарем аппарата мирового судьи).
Заведующий канцелярией (секретарь аппарата мирового судьи) вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела, письма и т.п. штамп, где указывается дата поступления материала в судебный участок по журналу учета входящей корреспонденции.
Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, заявлений о выдаче судебных приказов, апелляционных или частных жалоб и протестов, исполнительных документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.
Почта на имя работников судебного участка с пометкой «лично» не вскрывается и передается по назначению.
Поступившие в судебный участок дела и иная корреспонденция (в том числе, судебные повестки, возвращенные судье за не нахождением адресата; расписки в получении судебных повесток, копий обвинительных заключений, исковых заявлений, извещений должника о поступлении заявления о выдаче судебного приказа) регистрируются в журнале учета входящей почты (форма № 1).
При большом объеме поступающей по почте корреспонденции регистрация может производиться не в одном общем журнале, а в нескольких журналах (форма № 1) по видам: исполнительные документы, корреспонденция по уголовным и гражданским делам, поручения федеральных судов и судей других участков, прочая корреспонденция и т.д.
Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции (исполнительные документы, поручения других судов) в журнал учета входящей почты могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении, в получении документов).
Заведующий канцелярией (секретарь аппарата мирового судьи) после регистрации, но не позднее следующего рабочего дня всю поступившую корреспонденцию передает судье для рассмотрения.
Уголовные дела и материалы с протокольной формой досудебной подготовки, поступившие от органов расследования и дознания, уголовные и гражданские дела, возвращенные в связи с отменой или изменением приговоров и решений, либо с частными определениями вышестоящих судов, заявления о совершенных преступлениях, а также письма, заявления, жалобы не процессуального характера передаются судье.
Для учета дел, назначенных к рассмотрению на судебном заседании секретарем аппарата мирового судьи (заведующим канцелярией) ведутся журналы (формы №2-а, 2-б).
Исковые заявления, заявления о выдаче судебного приказа и другие материалы, в том числе о привлечении к уголовной ответственности в порядке частного обвинения, принятые судьей на личном приеме, не позднее следующего рабочего дня сдаются секретарю аппарата мирового судьи (заведующему канцелярией) для учета в журналах входящей корреспонденции вместе с процессуальными документами о подготовке к слушанию или об отказе в принятии заявления и должны быть зарегистрированы в канцелярии судебного участка с присвоением соответствующего регистрационного номера и после чего возвращены судье для рассмотрения.
Лицо, подающее исковое заявление, заявление о выдаче судебного приказа и другие материалы на личном приеме у судьи, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой судья по его просьбе ставит дату и указывает свою подпись, фамилию, после чего копия возвращается заявителю.
При отправке по назначению судебных дел и других документов исходящий номер на сопроводительных письмах должен соответствовать номеру дела (материала) или номеру того наряда, в котором эта переписка должна храниться (форма № 1-а).
Судебные дела, направляемые за пределы данного населенного пункта, посылаются заказными бандеролями или с рассыльными (курьерами), а копии исковых материалов, заявлений о выдаче судебных приказов и исполнительные документы - заказными письмами.
На заказные бандероли и письма составляется опись (форма № 3) отдельно на бандероли и на письма. Опись остается в судебном участке и подшивается в хронологическом порядке в наряд.
Судебные дела и переписка, направляемые адресатам с рассыльными, записываются в разносную книгу для местной корреспонденции (форма № 4) и сдаются получателям под расписку в этой книге.
Все уголовные и гражданские дела, поступившие в судебный участок, регистрируются на учетно-статистических карточках (для уголовных дел - форма № 5, для гражданских дел - форма № 6) и в алфавитном указателе (для уголовных дел - форма № 5-а, для гражданских дел - форма № 6-а).
Поступившие в судебный участок материалы с протокольной формой досудебной подготовки и жалобы граждан, поданные в порядке частного обвинения, также подлежат регистрации в формах № 5 и 5-а как уголовные дела. Регистрация производится датой их поступления в судебный участок.
Не позднее десяти дней после передачи судье жалобы, поданной в порядке частного обвинения, она должна быть возвращена заведующему канцелярией (секретарю аппарата мирового судьи) для оформления в соответствии с вынесенным постановлением.
Кроме того, регистрации в формах № 5 и 5-а подлежат дела, выделенные судьей в отдельное производство. Регистрация производится датой вынесения соответствующего судебного постановления.
По уголовному делу на нескольких привлеченных лиц карточка формы № 5 заводится в соответствующем количестве экземпляров с указанием порядкового номера на каждое лицо.
В карточке с порядковым № 1 заполняются сведения всех разделов, в остальных - только раздел Б «Сведения о привлеченном лице».
Алфавитный указатель формы № 5-а ведется на каждое привлеченное лицо.
По результатам рассмотрения уголовного дела (материала протокольной формы, жалобы частного обвинения), кроме того, на каждое привлеченное лицо (исключая лиц, дела и материалы, в отношении которых переданы органам предварительного следствия и дознания) в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики в судебном участке мирового судьи Республики Башкортостан заводится статистическая карточка на подсудимого, которая заполняется судьей, и в порядке, установленном названной Инструкцией, передается в Министерство юстиции Республики Башкортостан для последующей автоматизированной обработки.
По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточки формы № 6; алфавитный указатель по делам искового производства ведется на каждого ответчика; по делам, вытекающим из налоговых отношений, - на налогоплательщика.
Исковые материалы и заявления, поступившие по почте, после регистрации в журнале входящей корреспонденции не позднее следующего рабочего дня передаются под расписку в указанном журнале судье.
Не позднее трех дней после передачи материалы и заявления должны быть возвращены в канцелярию для оформления. На принятое к производству заявление оформляется учетно–статистическая карточка на гражданское дело, в журнале входящей корреспонденции делаются отметки о движении заявлений (об отказе в их принятии или оставлении без движения).
Учетно-статистические карточки хранятся в картотеках (ящиках) отдельно по уголовным и по гражданским делам в порядке их номеров таким образом, чтобы последние номера помещались в передней части картотеки (ящика). В карточках, соответственно движению дела, должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные формами № 5 и 6.
На стадии подготовительных действий к судебному заседанию секретарь судебного заседания по поручению судьи:
а) по жалобе частного обвинения приглашает стороны на беседу к судье с целью их примирения
б) вызывает лиц и представителей организаций, заявивших ходатайства по делу, для заслушивания их объяснений в обоснование ходатайства
Секретарь аппарата мирового судьи (заведующий канцелярией) по истечении срока на обжалование указанного постановления и при не поступлении в этот срок жалобы или протеста безотлагательно оформляет дело для сдачи в архив. Одновременно проверяет, заполнены ли судьей статистические карточки на лиц, в отношении которых вынесено постановление о прекращении (отказе в возбуждении) уголовного дела, и в установленном порядке высылает их в Министерство юстиции Республики Башкортостан.
Если на постановление принесены жалобы или протест, статистические карточки вместе с делом направляются в районный суд, а Министерству юстиции Республики Башкортостан высылаются контрольные талоны от этих карточек.
По делу, направляемому по подсудности либо для производства дополнительного расследования, по которому обвиняемый находится под стражей, сопроводительное письмо адресуется также (в копии) администрации места предварительного заключения с указанием о перечислении обвиняемого дальнейшим содержанием под стражей за тем органом, которому направлено дело. К письму прилагаются две копии постановления о направлении дела: для приобщения к личному делу и для вручения арестованному.
Копии судебных постановлений указанного характера, а также сопроводительных писем подшиваются и хранятся в наряде.
Если в стадии подготовки дела к судебному заседанию в отношении обвиняемого (привлекаемого лица) мерой пресечения избрано содержание под стражей, копия постановления об этом направляется для исполнения органу внутренних дел по месту его жительства.
При избрании судьей мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей, их оформление производится в следующем порядке:
а) при изменении меры пресечения на подписку о невыезде в отношении лица, содержащегося под стражей, копия постановления об изменении меры пресечения направляется для исполнения администрации места предварительного заключения с приложением бланка подписки о невыезде (форма № 24), который в заполненном виде подлежит возврату в судебный участок одновременно с сообщением об освобождении арестованного из-под стражи;
б) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на личное поручительство, поручительство общественной организации секретарь судебного заседания (заведующий канцелярией) по поручению судьи вызывает в судебный участок поручителей и оформляет подписку о личном поручительстве (форма № 25) или поручительство общественной организации (форма № 26), после чего постановление об изменении меры пресечения направляется для исполнения администрации места предварительного заключения.
При изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на залог, последнее регулируется Положением о залоге.
в) при избрании названных мер пресечения в отношении лица, не содержащегося под стражей, оформление производится в порядке, указанном в подпункте «б», с вызовом в судебный участок обвиняемого (привлеченного лица) и его поручителей.
Следует отметить, что наделение мировых судей полномочиями путем избрания их населением на пятилетний срок предусматривалось Концепцией судебной реформы в Российской Федерации, а также закреплено в ст. 11 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», который, таким образом, вступает в противоречие с Конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и Законом «О мировых судьях в Российской Федерации», предусматривающими возможность как избрания, так и назначения мировых судей.
Заключение
Институт мировых судей, закрепленный в законодательстве Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вполне отвечает реалиям современной российской действительности и целям его создания, каковыми являются обеспечение быстроты и доступности правосудия, приближение его к населению, что, в свою очередь, предполагает создание реальных возможностей для беспрепятственного обращения любого гражданина в суд. То есть мировой суд должен оправдать надежды на суд не только «правый и справедливый», но и «скорый». В связи с этим упрощение производства в мировом суде является не только необходимым, но и закономерным явлением. С учетом подсудности мирового судьи эта тенденция вполне согласуется с мировым опытом и подтверждается общепризнанными международными нормами.
В заключении хочу отметить, что за период прохождения практики у мирового судьи мне представилась возможность закрепить теоретические знания, полученные за время обучения с практическими навыками.
В ходе практики я ближе познакомилась с производством в суде первой инстанции начиная с принятия заявления и завершая последней стадией гражданского процесса - исполнением решения.
Для ознакомления с гражданскими делами по установлению юридического факта я присутствовал на судебном заседании Мирового суда Уфимского р-на РБ при рассмотрении подобного дела.
В приложении к отчету представлен образец документа по делу, рассмотренным мировым судьей в период прохождения практики, при составлении данных документов я принимала непосредственное участие.
Список использованных источников 1
| Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 // Российская газета. 1993. 25 декабря.
| 2
| Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 22 ноября 2001 № 174-ФЗ // Российская газета. 2001. № 249. 22 декабря. С изменениями на 7 июля 2003 // Российская газета. 2003. № 133. 9 июля.
| 3
| Александров А.С., Ковтун Н.Н. Апелляционное производство в уголовном процессе России: проблемы и решения // Государство и право. 2001. N 3. С.38 - 45.
| 4
| Апостолова Н.Н. Судопроизводство у мирового судьи / под ред. В.М. Лебедева. - Ростов на Дону, 2001. 243 с.
| 5
| Баландин В.Н., Павлушина А.А. К вопросу о восстановлении института мировых судей в России // Правоведение. 1998. N 3. С.125 - 128.
| 6
| Борисов Г., Хапилин А. От мировых судей - к мировым судам // Российская юстиция. 2002. N 3. С.39 – 40
| 7
| Вольтке Г. С. О волостном и мировом суде: об их устройстве и порядке производства в них дел гражданских и уголовных: настольная книга для судей, поверенных, судебных приставов, тяжущихся и обвиняемых – СПб., 1914. 156 с.
| 8
| Демидов В.В., Жуйков В.М. Комментарий к законодательству о мировых судьях. М. : Юрист, 2001. С. 69.
| 9
| Дорошков В.В. Руководство для мировых судей. Дела частного обвинения. – М., 2001. 256 с.
| 10
| Дорошков В.В. Мировой судья: исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2003. 54 с.
| 11
| Ефанова В.А., Сыщикова Т.М. Возбуждение уголовного дела судом и единолично судьей. // Правоведение. 1985. № 6. C. 54 – 60.
|
Приложения А
|
|
|