Учебное пособие создано на основе учебника «Финансовый контроль»
Скачать 1.6 Mb.
|
Ярославский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» Кафедра «Бухгалтерский учет, экономический анализ и финансы» кэн, профессор Федчишин Ю.И Курс лекций по дисциплине «Контроль и ревизия» Ярославль - 2013 Федчишин Ю.И. Контроль и ревизия. Курс лекций[Электронный ресурс]. – Ярославль, ЯФ МЭСИ. - Ярославль: ЯФ МЭСИ, 2013. Настоящим изданием мы продолжаем серию электронных учебных пособий «В помощь студенту», в которую входят лучшие конспекты лекций по дисциплинам кафедры «Бухгалтерский учет, экономический анализ и финансы»: «Контроль и ревизия», «Финансовое право» и другим дисциплинам. Учебное пособие создано на основе учебника «Финансовый контроль» под редакцией Родионовой В.М. и Шлейникова В.И.; учебных пособий «Ревизия и контроль», под редакцией Мельник М.В., Пантелеева А.С., Звездина А.Л., «Ревизия и контроль» под редакцией Маренкова Н.Л. и других авторов, сборников нормативных актов и комментариев и ним, учебных пособий для подготовки к экзамену (зачету), а также методических разработок для обеспечения процесса смешанного обучения. Материал отредактирован и приведен в соответствие с учебной программой курса «Контроль и ревизия» МЭСИ. Используя данный электронный вариант учебного пособия и его наглядно-методическое обеспечение в схемах и руководство по подготовке и сдаче экзамена (зачета), студенты смогут в предельно сжатые сроки усвоить учебный материал, систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения этой дисциплины; выполнить индивидуальные задания по самостоятельному изучению дисциплины и самопроверке готовности к итоговому контролю; сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; углубленно изучить законы и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие сферу финансового контроля государства; определить примерную структуру (план) ответов на экзаменационные вопросы, перечень которых совпадает с оглавлением учебного пособия. Данный электронный вариант учебного пособия не является альтернативой учебникам и законодательным основам финансового контроля для получения фундаментальных знаний, но служит основой и руководством для успешной сдачи экзаменов. При отработке учебных вопросов рекомендуется параллельно использовать вариант пособия в схемах, что обеспечивает наглядность и четкую структуризацию учебного материала и ответа на экзамене (зачете), а также перечень комментарий и выдержек из законодательной и иной нормативно-правовой базы («Гарант», «Консультант плюс») и других информационно-правовых систем, которые позволяют получить информацию о нормативно-правовых актах, действующих на настоящий момент и регламентирующих нормы финансового права. Литература/источники Основная литература:
Дополнительная литература:
Содержание 1.Сущность, роль и функции контроля в управлении экономикой. 2.Виды контроля, взаимосвязь и отличия внутреннего и внешнего контроля. 3.Основные задачи и направления внешнего финансового контроля. 4.Государственный финансовый контроль: классификация по времени, субъектам, направлениям. 5.Контрольные функции: Контрольно-ревизионного управления Администрации Президента РФ; Счетной палаты РФ; Министерства финансов РФ; Федеральной налоговой службы РФ; Федеральной службы по бюджетно-финансовому контролю РФ; Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ; Федерального казначейства РФ; Федеральной службы по страховому надзору РФ; Банка России и др. 6.Принципы и организация финансового контроля. 7.Формы финансового контроля их характеристика. 8.Документальные и фактические методы финансового контроля. 9.Расчетно-аналитические и информативные методы контроля. 10.Основные задачи и направления внутрихозяйственного (корпоративного) контроля. 11.Характеристика контрольных функций системы «стандарт-кост»: порядок проверки смет (бюджетов), центров ответственности и бюджетирования. 12.Аудиторский финансовый контроль. 13.Задачи контроля финансово-хозяйственной деятельности и ревизии. 14.Организация контроля финансово-хозяйственной деятельности. 15.Обязанности инспектора-ревизора. 16.Права и ответственность инспектора-ревизора. 17.Значение, организация и виды проверок по отдельным вопросам. Документальное оформление результатов. 18.Планирование, учет и отчетность по контрольно-ревизионной работе. Случаи проведения внеплановых ревизий и проверок. 19.Организация и этапы ревизии финансово-хозяйственной деятельности. 20.Содержание и последовательность работы инспектора-ревизора при подготовке к проведению ревизии финансово-хозяйственной деятельности. Подбор контрольные данных. 21.Организация ревизии по прибытии на объект. Обязанности должностных лиц, деятельность которых ревизуется. 22.Промежуточное и окончательное оформление результатов ревизии финансово-хозяйственной деятельности. Состав и общая характеристика приложений к акту ревизии. 23.Структура акта ревизии. Содержание выводов и характер предложений, вносимых в акте ревизии финансово-хозяйственной деятельности. 24.Порядок подписания акта ревизии (проверки), оформление документов для передачи в судебно-следственные органы и прокуратуру. 25.Классификация основных видов финансовых и других нарушений. Назначение и порядок заполнения справки о выявленных ревизией финансовых и других нарушениях с денежными и материальными средствами. 26.Требования, предъявляемые к акту документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности. Вопросы, обязательно отражаемые в акте ревизии, независимо от результатов проверки. 27.Мероприятия по реализации результатов ревизии, проводимые на объекте и в контролирующем органе. 28.Методика проверки наличия денег в кассе с раскрытием действий инспектора-ревизора при выявлении недостач и излишков денежных средств. 29.Методика проверки наличия ценных бумаг и ценностей в кассе, бланков строгой отчетности. 30.Методика проверки наличия денежных средств на текущем (лицевом) счете и безналичных операций. 31.Методика проверки обеспечения сохранности наличных денег в ходе ревизии. 32.Методика проверки соблюдения кассовой дисциплины в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности (за исключением вопросов сохранности наличных денег). 33.Методика проверки авансовой дисциплины. 34.Методика проверки организации работы финансового органа в ходе ревизии. 35.Методика проверки состояния внутреннего финансового и хозяйственного контроля. 36.Методика проверки планирования потребности в бюджетных и внебюджетных средствах. 37.Методика ревизии расходов на выплату заработной платы и других вопросов организации и оплаты труда. 38.Методика проверки других расходов бюджетных средств, правильности и целесообразности заключения договоров с поставщиками и подрядчиками и расчетов по ним. 39.Методика проверки операций по средствам, полученным за счет внебюджетных источников. 40.Методика проверки организации и состояния бухгалтерского учета. 41.Методика проверки бухгалтерской отчетности и делопроизводства. 42.Методика проверки обеспечения сохранности материальных средств. 43.Методика проверки в ходе ревизии правильности взысканий в возмещение причиненного государству ущерба. 44.Методика проверки выполнения предложений по актам предыдущих ревизий и проверок. 45.Методика проверки расходов на оплату служебных командировок, хозяйственных и представительских расходов. 46.Особенность проверки производственной (коммерческой) деятельности (на примере себестоимости и объема реализации). 47.Методика проверки финансовых результатов организации (предприятия). 48.Методика проверки финансового состояния организации (предприятия). 49.Особенность проверки основных фондов и нематериальных активов. 50.Особенность проверки ценных бумаг. 51.Особенности ревизионной работы на объектах различных организационно-правовых форм и форм собственности. 52.Особенность ревизии в строительстве. 53.Особенность ревизии в торговле. 54.Особенность ревизии в сфере общественного питания. Введение Финансовые отношения, как часть общественных отношений между государством и уполномоченными им органами с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой, возникают в специфической сфере образования, распределения и использования фондов финансовых ресурсов (ОРИ ФФР) в распоряжении государства с помощью которых обеспечиваются условия реализации его задач и функций при проведении внутренней и внешней политики. Финансовый контроль как отрасль финансовой деятельности государства и часть общей части финансового права регулирует данную сферу финансовых отношений государства в которые оно вступает с широким кругом юридических и физических лиц. Финансовый контроль одна из самых динамичных отраслей деятельности государства и финансового права в современной России и непрерывно развивается и совершенствуется параллельно с эволюцией самого государства, изменением его функций и задач, роли в экономической сфере, а также изменениями в других отраслях российского права. Структура учебного пособия соответствует системе финансового контроля и последовательности логики расположения элементов организации финансового контроля и методики его осуществления. Содержание учебного материала отражает все законы и другие нормативно-правовые акты регламентирующие соответствующий институт финансового права по состоянию на 1 января 2013 года. Преимуществом электронного варианта учебного пособия заключается в возможности оперативно вносить соответствующие изменения с учетом выхода новых нормативно-правовых актов. Обо всех внесенных изменениях будут сделаны примечания в данной части введения (по состоянию на «__» 201_ года), что обусловлено предстоящим выходом нового Бюджетного кодекса, Налогового кодекса, закона «О государственном финансовом контроле и т.д. 1 .Сущность, роль и функции контроля в управлении экономикой Введение рыночных отношений заставляет по-новому взглянуть на функцию контроля как одного из важнейших элементов хозяйственного управления. Управление-это целенаправленное воздействие на коллективы людей для планомерной организации и координации их деятельности в процессе производства товаров и услуг. Для рассмотрения сущности, роли и функций контроля в управлении более подробно рассмотрим процесс управления, который представляет собой непрерывное воздействие субъекта на объект управления и представляет собой исходя из структурно-функционального подхода ряд фаз. При этом процесс управления можно рассматривать как информационный, который строится по единому циклическому алгоритму: а) сбор и обработка информации в управляющем органа о состоянии объекта управления и внешней среды - информационная фаза; б) анализ информации, выработку и принятие управляющего воздействия – принятие управленческого решения руководителя субъекта управления; в) управляющее воздействие на объект управления - организацию реализации решения - исполнение; г) учет и контроль выполнения управленческого решения, сбор и обработка информации о ходе его реализации, анализ достигнутых результатов, выявление отклонений и выработку нового решения по устранению их причин. В ходе процесса управления реализуются основные функции управления: планирование (экономическое прогнозирование); организация; учет и контроль за течением процессов в управляемом объекте; регулирование течения процессов в рамках заданной программы. Планирование – разносторонний и сложный процесс. Для обеспечения целенаправленного действия производственной системы управление должно определить перспективу: каждое предприятие должно иметь четкое направление развития своего производства, его продукции, техники и технологии; знать темпы роста продукции, темпы роста производительности труда; располагать материальными источниками покрытия предполагаемых технических, трудовых, сырьевых, финансовых и иных затрат; представлять все экономические показатели своей производственно-хозяйственной деятельности. По своей сути планирование обращено в будущее, поэтому оно, естественно, решает задачу предвидения. В настоящее время предвидение в сфере общественного производства является экономическим прогнозированием. На основе механизма действия экономических законов можно при помощи прогнозирования определить количественные и качественные показатели, характеризующие состояние производства в будущем. Прогнозирование представляет собой научный инструмент планирования производства. Цель организации как функции управления – создать управляющие и управляемые подсистемы, а также связи и отношения между ними. Организация создает кооперацию людей и машин, при которой совместная трудовая деятельность должна протекать с наивысшим эффектом, приносящим максимальную прибыли, при минимальных затратах. Планирование и организация выполняют лишь часть функций управления. Программа есть форма идеального поведения управляемого объекта. Поэтому планирующая подсистема действует только в определенных пространственно-временных границах. Многочисленные данные современного производства показывают, что жизнедеятельность производственной системы любого масштаба возможна при условии, если совершающиеся в ней процессы будут находиться в рамках заданной программы. Но поскольку в системе непрерывно совершаются самые разнородные процессы, действующие в различных направлениях, и первоначально установленные связи между различными частями производства и внутри них не остаются неизменными, то не только отдельные производственные процессы, но и вся производственная система может отклониться от заданных параметров. Чтобы этого не произошло, в действие вступает функция контроля за течением процессов в управляемом объекте. Посредством этой функции, действующие в системе процессы удерживаются в границах установленной программы. |
Похожие:
 | «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» |  | Учебное пособие разработано на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальностям среднего профессионального... |
| «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского» | | Учебное пособие пм 04 Выполнение работ по профессии Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
| Учебное пособие предназначено для студентов III v курсов специальности «Технология художественной обработки материалов» | | Хрестоматия по культурологии: учебное пособие / Под ред. Е. Я. Букиной. Новосибирск: Изд-во нгту, 2008 |
| Адамов Н. А., Амучиева Г. А. Бухгалтерский учет в строительстве: Учебное пособие / гуу. – М., 2004. – с. 128 | | Учебное пособие предназначено для студентов имтп, а также может быть использовано при самостоятельном освоении современного программного... |
| Безопасность жизнедеятельности / Под редакцией д-ра экон наук, проф. С. Г. Плещица. Часть 1: Учебное пособие.– Спб.: Изд-во Спбгэу,... | | Учебное пособие предназначено для подготовки студентов экономико-управленческих специальностей по программе группового проектного... |