Приказ

 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ


от 2 июня 2014 года N 246


Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038; N 27, ст.3873, ст.3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4587; N 49, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651, N 27, ст.3477, ст.3480, N 30, ст.4084, N 51, ст.6679, N 52, ст.6952, ст.6961, ст.7009), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092, 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070, N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506),

приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Министр

С.Е.Донской

     

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

20 августа 2014 года, регистрационный N 33659

     

     

УТВЕРЖДЕН

приказом Минприроды России

от 2 июня 2014 года N 246
     

Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
     

      I. Общие положения
     

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства водных ресурсов и (или) его территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федерального агентства водных ресурсов (далее - Росводресурсы), а также взаимодействия территориальных органов Росводресурсов с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (далее - государственная услуга).

Настоящий Административный регламент не регулирует отношения по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей.


Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - Заявители), осуществляющим водопользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод, выданного в установленном порядке, или на основании лицензий на водопользование, срок действия которых не истек.


Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Получение Заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при обращении в территориальные органы Росводресурсов и (или) их структурные подразделения по почте, по телефону, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), а также при непосредственном обращении.

3.1. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов территориальных органов Росводресурсов приведена в Приложении 1 к Административному регламенту, а также размещена на официальном сайте Росводресурсов в сети Интернет по электронному адресу: voda.mnr.gov.ru.

3.2. Прием Заявителей осуществляется по рабочим дням в территориальных органах Росводресурсов.

Графики приема посетителей территориальных органов Росводресурсов и (или) их структурных подразделений размещаются на информационных стендах и сайтах (при наличии) указанных органов.

3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги:

размещается на информационных стендах территориальных органов Росводресурсов, на официальном сайте Росводресурсов voda.mnr.gov.ru, официальном сайте (при наличии) территориального органа Росводресурсов в сети Интернет, на Едином портале gosuslugi.ru;

предоставляется при обращении в территориальные органы Росводресурсов и (или) их структурные подразделения по телефону, а также при непосредственном обращении.

3.4. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются:

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и (или) графическом, схематическом виде со ссылкой на настоящий Административный регламент);

образцы заявлений на утверждение нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (далее - НДС), на внесение изменений в приказ об утверждении НДС;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по утверждению НДС, внесению изменений в приказ об утверждении НДС;

адрес официального сайта территориального органа Росводресурсов в сети "Интернет" (при наличии), адреса его электронной почты;

информация о месте нахождения, почтовом адресе территориального органа Росводресурсов;

график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений территориального органа Росводресурсов;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;

информация об официальных сайтах Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет), Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), Федерального агентства по рыболовству (далее - Росрыболовство) (далее - согласующие уполномоченные органы исполнительной власти).

Электронные адреса официальных сайтов в сети Интернет:

Росгидромет: meteorf.ru.

Роспотребнадзор: rospotrebnadzor.ru.

Росприроднадзор: control.mnr.gov.ru.

Росрыболовство: fish.gov.ru.

Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись руководителя (заместителя руководителя), начальника (заместителя начальника) структурного подразделения Росводресурсов или руководителя (заместителя руководителя) его территориального органа.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта N 14 и более).

В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть уменьшен.

3.5. Консультации по процедуре утверждения НДС (далее - консультации) могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону, лично Заявителю, а также в электронной форме.

Часы проведения личных консультаций, консультаций по телефону устанавливаются руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росводресурсов, исходя из особенностей деятельности конкретного территориального органа.

Все консультации являются безвозмездными.

3.6. В каждом структурном подразделении Росводресурсов начальник соответствующего структурного подразделения Росводресурсов назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение поданных на утверждение НДС документов Заявителя и осуществляющее личное консультирование или консультирование по телефону.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов Заявителя, поданных на утверждение НДС, осуществляет личное консультирование или консультирование по телефону.

Должностное лицо, осуществляющее личное консультирование, должно быть обеспечено личной идентификационной карточкой и/или настольной табличкой.

Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые Заявителям.

3.7. При осуществлении личного консультирования, консультирования по телефону, Заявителю предоставляется следующая информация:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагаемые к нему документы для утверждения НДС;

о принятом решении по конкретному заявлению и прилагаемым к нему документам для утверждения НДС;

о нормативных правовых актах, регламентирующих утверждение НДС, с указанием реквизитов документов;

о перечне документов, необходимых для утверждения НДС;

о месте размещения на официальном сайте Росводресурсов и/или территориальных органов Росводресурсов справочных материалов по процедуре утверждения НДС.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее личное консультирование, может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации либо назначить другое удобное для Заявителя время для личного консультирования.

3.8. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения Заявителей.

Консультирование по обращениям в электронной форме осуществляется в форме ответов на обращения Заявителей, направляемых на указанные в обращениях адреса электронной почты.

Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем или заместителем руководителя территориального органа Росводресурсов и направляется по почте. Срок направления ответа составляет тридцать календарных дней с момента регистрации в территориальном органе Росводресурсов письменного обращения Заявителя.

3.9. Основными требованиями к информированию граждан о порядке оказания государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.


II. Стандарт предоставления государственной услуги
     

Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.


Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росводресурсов по согласованию с соответствующими территориальными органами Росгидромета, Роспотребнадзора, Росрыболовства и Росприроднадзора.

Территориальные органы Росводресурсов не вправе требовать от Заявителей осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.


Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатами предоставления государственной услуги являются:

утверждение НДС приказом территориального органа Росводресурсов и выдача заверенной копии приказа территориального органа Росводресурсов об утверждении НДС Заявителю либо предоставление Заявителю мотивированного отказа в утверждении НДС;

внесение изменений в приказ территориального органа Росводресурсов об утверждении НДС и выдача Заявителю соответствующей копии приказа либо предоставление мотивированного отказа во внесении изменений в приказ об утверждении НДС.


Срок предоставления государственной услуги

7. Территориальный орган Росводресурсов принимает решение об утверждении НДС, либо предоставлении мотивированного отказа в утверждении НДС в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации документов Заявителей.

Территориальный орган Росводресурсов принимает решение о внесении изменений в приказ об утверждении НДС либо об отказе во внесении изменений в приказ об утверждении НДС, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителей.


Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

8. Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 26, ст.3075; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 30, ст.3735; N 52, ст.6441; 2011, N 1, ст.32; N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4594, ст.4596, ст.4605, N 48, ст.6732, N 50, ст.7343, ст.7359; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; 2013, N 19, ст.2314, N 27, ст.3440, N 43, ст.5452, N 52, ст.6961);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012; N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 52, ст.6450; 2011, N 1, ст.54; N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4591, ст.4596; N 48, ст.6732; N 50, ст.7359; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 11, ст.1164, N 27, ст.3477, N 30, ст.4059, N 52, ст.6971, ст.6974; 2014; N 11, ст.1092);

Федеральным законом Российской Федерации от 12 марта 1999 года* N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1, ст.2.; 2003, N 2, ст.167; N 27, ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, ст.29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 24, ст.2801, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; N 44, ст.4984; N 52, ст.6223; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4563, ст.4590, ст.4591, 4596; N 50, ст.7359; 2012, N 24, ст.3069; N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3477, N 30, ст.4079, N 48, ст.6165);

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 30 марта 1999 года". - Примечание изготовителя базы данных.


           

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038; N 27, ст.3873, ст.3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4587; N 49, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651, N 27, ст.3477, ст.3480, N 30, ст.4084, N 51, ст.6679, N 52, ст.6952, ст.6961, ст.7009);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст.2716; N 48, ст.6728; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3477; 2013, N 9, ст.874, N 27, ст.3477);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4088; 2009, N 12, ст.1429; 2011, N 9, ст.1246; N 24, ст.3500);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22 ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908, N 36, ст.4903, N 50, ст.7070, N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст.4829);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 N 25, ст.3060; 2011, N 37, ст.5263);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1216 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст.663);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 328 "Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.01.2008, регистрационный N 10974; Российская газета, 2008, N 62);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 года N 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.02.2008, регистрационный N 11198, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 22);

приказом Росводресурсов от 30 августа 2007 года N 170 "Об утверждении Регламента Федерального агентства водных ресурсов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.09.2007, регистрационный N 10166; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 48) с изменениями, внесенными приказом Росводресурсов от 27 августа 2008 года N 183 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2008 года, регистрационный N 12297; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 39).