        ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. N 445
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 29.01.2014 N 45, от 19.02.2014 N 74,
от 19.03.2014 N 151, от 23.04.2014 N 260,
от 07.05.2014 N 276, от 27.05.2014 N 321,
от 25.06.2014 N 410, от 11.07.2014 N 433,
от 27.08.2014 N 516, от 22.09.2014 N 566,
от 25.09.2014 N 583, от 22.10.2014 N 645,
от 14.11.2014 N 689, от 08.12.2014 N 733,
от 24.12.2014 N 770, от 12.02.2015 N 38,
от 25.02.2015 N 55, от 19.03.2015 N 102,
от 22.04.2015 N 194, от 26.05.2015 N 241,
от 27.05.2015 N 254, от 03.06.2015 N 269,
от 22.06.2015 N 308, от 10.08.2015 N 387,
от 26.08.2015 N 408, от 10.09.2015 N 431,
от 23.09.2015 N 445)
С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области М.В.Дедюшко.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 29.01.2014 N 45, от 19.02.2014 N 74,
от 19.03.2014 N 151, от 23.04.2014 N 260,
от 07.05.2014 N 276, от 27.05.2014 N 321,
от 25.06.2014 N 410, от 11.07.2014 N 433,
от 27.08.2014 N 516, от 22.09.2014 N 566,
от 25.09.2014 N 583, от 22.10.2014 N 645,
от 14.11.2014 N 689, от 08.12.2014 N 733,
от 24.12.2014 N 770, от 12.02.2015 N 38,
от 25.02.2015 N 55, от 19.03.2015 N 102,
от 22.04.2015 N 194, от 26.05.2015 N 241,
от 27.05.2015 N 254, от 03.06.2015 N 269,
от 22.06.2015 N 308, от 10.08.2015 N 387,
от 26.08.2015 N 408, от 10.09.2015 N 431,
от 23.09.2015 N 445)
1. Паспорт
1.
|
Наименование государственной программы
|
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
|
2.
|
Координатор государственной программы
|
Министерство экономического развития Амурской области
|
3.
|
Координаторы подпрограмм
|
Министерство экономического развития Амурской области;
министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области;
управление занятости населения Амурской области
|
4.
|
Участники государственной программы
|
Министерство экономического развития Амурской области;
министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области;
министерство транспорта и строительства Амурской области;
управление занятости населения Амурской области;
министерство культуры и архивного дела Амурской области
|
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 22.10.2014 N 645, от 03.06.2015 N 269)
|
5.
|
Цель (цели) государственной программы
|
Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Амурской области
|
6.
|
Задачи государственной программы
|
1. Создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области.
|
2. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области.
|
3. Создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономических и межрегиональных связей на территории Амурской области.
|
4. Создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Амурскую область.
|
5. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития внутреннего и въездного туризма в Амурской области.
|
6. Проведение государственной политики и осуществление регулирования в сфере занятости населения на территории Амурской области.
|
7. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики Амурской области в отдельных сферах государственного управления
|
7.
|
Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы
|
1. "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области".
|
2. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области".
|
3. "Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей на территории Амурской области".
|
4. "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
|
5. "Развитие внутреннего и въездного туризма в Амурской области".
|
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.06.2014 N 410)
|
|
|
6. "Содействие занятости населения Амурской области".
|
7. "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики Амурской области в отдельных сферах государственного управления"
|
8.
|
Этапы (при их наличии) и сроки реализации государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм
|
Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы
|
9.
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
|
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы составит 7566576,83 тыс. руб.
Из областного бюджета объем финансовых средств составит 2878597,02 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 494734,13 тыс. руб.;
2015 год - 363504,65 тыс. руб.;
2016 год - 319950,99 тыс. руб.;
2017 год - 228557,98 тыс. руб.;
2018 год - 503880,97 тыс. руб.;
2019 год - 481857,78 тыс. руб.;
2020 год - 486110,52 тыс. руб.
|
Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 4504991,81 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 669474,19 тыс. руб. (в том числе 3120,73 тыс. руб. - переходящие остатки прошлых лет);
2015 год - 859168,12 тыс. руб.;
2016 год - 595269,90 тыс. руб.;
2017 год - 595269,90 тыс. руб.;
2018 год - 595269,90 тыс. руб.;
2019 год - 595269,90 тыс. руб.;
2020 год - 595269,90 тыс. руб.
|
Планируемый объем финансирования за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных образований - 30338,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 3050,00 тыс. руб.;
2015 год - 4688,00 тыс. руб.;
2016 год - 100,00 тыс. руб.;
2017 год - 6250,00 тыс. руб.;
2018 год - 6250,00 тыс. руб.;
2019 год - 5000,00 тыс. руб.;
2020 год - 5000,00 тыс. руб.
|
Планируемый объем финансирования за счет средств юридических лиц - 152650,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 675,00 тыс. руб.;
2015 год - 91975,00 тыс. руб.;
2016 год - 60000,00 тыс. руб.
|
(п. 9 в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.09.2015 N 445)
|
10.
|
Конечные результаты реализации государственной программы
|
По сравнению с 2013 годом к 2020 году: валовой объем регионального продукта возрастет в 2,1 раза и составит 556566,78 млн. рублей (в основных ценах соответствующих лет);
|
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличится в 1,7 раза и составит 276251,22 млн. рублей;
|
доля экспорта продукции в общем объеме внешнеторгового оборота возрастет на 154,5%;
|
количество прибывших соотечественников трудоспособного возраста составит не менее 2400 человек;
|
доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта к 2020 году составит не менее 12,2%;
|
количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области составит не менее 10 единиц;
|
уровень регистрируемой безработицы (от численности экономически активного населения области) составит 3,3%;
|
доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг составит 12%;
|
объем платных услуг, оказанных туристам, составит 2900,0 тыс. руб., рост составит 52%
|
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260, от 11.07.2014 N 433, от 03.06.2015 N 269, от 10.08.2015 N 387)
|
2. Характеристика сферы реализации государственной программы
Экономика Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовая и розничная торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование.
Обобщающим показателем экономической деятельности организаций области является валовой региональный продукт, который характеризует процесс производства товаров и услуг и определяется как сумма вновь созданных (добавленных) стоимостей товаров и услуг по видам экономической деятельности.
В 2011 году объем валового регионального продукта (далее - ВРП) Амурской области в текущих основных ценах составил 223,7 млрд. рублей с ростом на 8,1% в сопоставимой оценке к уровню 2010 года, при этом его вклад в создание суммового ВРП субъектов Российской Федерации равен 0,5%.
Среди 9 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по объему произведенного ВРП Амурская область заняла 5 позицию, а его доля в формировании суммового ВРП Дальневосточного федерального округа составила 8,9%. По темпам роста ВРП область занимает первое место среди субъектов ДФО.
Объем произведенного ВРП определяется сложившейся структурой экономики. На долю ведущих отраслей, обеспечивающих основной объем ВРП области (транспорт, промышленность, энергетика, строительство, сельское хозяйство, торговля), приходится более 74%. Доминирующим видом экономической деятельности в структуре дохода ВРП области являются "Транспорт и связь" (20,3%). Затем следуют "Добыча полезных ископаемых" (15,8%), "Строительство" (15,5%), "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" (10%), "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (7,1%). Производительность труда в 2011 году составила 510,4 тыс. рублей ВРП в расчете на одного занятого в экономике.
Позитивным результатом развития экономики области за последние годы явился наметившийся рост в ряде отраслей экономики.
Индекс промышленного производства в 2012 году по сравнению с прошлым годом увеличился на 2% (102%). В 2012 году в обрабатывающих производствах, на которые приходится 21% промышленной продукции, отмечен спад индекса промышленного производства на 6,8%. При этом фактические объемы производства остались на уровне 2011 года и составили 20,9 млрд. рублей.
Рост в обрабатывающих отраслях промышленности отмечен в производстве транспортных средств и оборудования (прирост за год на 11,1%). Наиболее высокие темпы прироста по итогам 2012 года отмечены также в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 11,2% и добыче полезных ископаемых на 0,7%.
Инвестиции в основной капитал в 2012 году снизились на 20% по отношению к уровню 2011 года. Снижение инвестиций в основной капитал было обусловлено уменьшением на 30% к 2011 году транзитных инвестиций в экономику области (завершилось строительство второй очереди ВСТО, железной дороги Улак-Эльга, полностью реализован проект обустройства резервной нитки на подводном переходе через реку Гилюй). Вместе с тем объем иностранных инвестиций увеличился на 23,6%. Амурская область отмечена агентством "Эксперт РА" в номинации "За устойчивый прогресс в снижении рисков" по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России за 2012 год. В области второй год снижаются инвестиционные риски. В рейтинге интегрального инвестиционного риска область занимает 44 место (в 2011 году - 53 место). По инвестиционному потенциалу область также улучшила свои позиции, переместившись с 67 на 65 место.
Привлечение новых инвестиций связано, главным образом, с реализацией проектов, направленных на модернизацию структуры экономики области с упором на развитие перерабатывающих производств, обеспечивающих глубокую переработку сырья в лесопромышленном комплексе и топливной промышленности; создание новых производств в горнорудном комплексе; развитие транспортной инфраструктуры.
|
