Отдел опеки и попечительства Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа
Скачать 0.88 Mb.
|
3.1. Оценка эффективности на уровне конкретного случая Оценка эффективности межведомственного взаимодействия по оказанию помощи несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей или пострадавшему от жестокого обращения, находящемуся в социально-опасном положении рассматривается на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и на межведомственных (междисциплинарных) консилиумах в учреждениях субъектов межведомственного взаимодействия, выявившего несовершеннолетнего. Показателями согласованности действий субъектов являются: • количество ведомств, вовлеченных в индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетним (его семьей); • результативность выполнения принятого коллегиального решения в отношении несовершеннолетнего и его семьи; • эффективность индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетним (его семьей). 3.2. Оценка эффективности на уровне системы оказания помощи Оценка эффективности межведомственного взаимодействия по решению вопросов улучшения качества помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения (находящимся в социально-опасном положении), рассматривается на заседаниях Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на итоговом заседании Межведомственного координационного совета по профилактике социального сиротства и защите прав детей. Субъекты межведомственного взаимодействия ведут сбор информации от подведомственных учреждений о выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, пострадавших от жестокого обращения (находящихся в социально-опасном положении), и о фактах информирования субъектов системы профилактики о выявленных несовершеннолетних. Полученную информацию передают в Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, согласно Приложению 6 и Межведомственный координационный совет по профилактике социального сиротства и защите прав детей, согласно Приложению 2. Алгоритм межведомственного взаимодействия по факту выявления детей, пострадавших от жестокого обращения, представлен в Приложении 3. Форма журнала учета детей, нуждающихся в защите – в Приложении 4. Показателями согласованности действий субъектов являются: • количество выявленных субъектами межведомственного взаимодействия несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и пострадавших от жестокого обращения (находящихся в социально-опасном положении»; • количество несовершеннолетних и семей, получивших помощь и поддержку в других субъектах межведомственного взаимодействия, в том числе принятых на сопровождение в центры социальной защиты населения, на учет в отделы по делам несовершеннолетних, на контроль в отделы опеки и попечительства; • количество несовершеннолетних, устроенных в учреждения в связи с утратой родительского попечения, жестоким обращением в семье; • количество несовершеннолетних, возвращенных в семью в связи с устранением условий, представляющих угрозу жизни и здоровью; • количество несовершеннолетних, родители (один из родителей) которых лишены родительских прав (ограничены в родительских правах) и (или) в отношении родителей которых возбуждено уголовное дело; • количество семей, снятых с учета в связи с устранением причин и условий жестокого обращения (Приложение 2). Примерное распределение степени риска жестокого обращения с ребенком представлено в Приложении 7; список необходимой информации и документов – в Приложении 8; образец информационного письма о выявлении несовершеннолетнего – в Приложении 9. Перечень учреждений системы межведомственного взаимодействия - в Приложении 10. 4. Функции учреждений социальной защиты по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей и/или пострадавших от жестокого обращения (находящихся в социально-опасном положении) Среди учреждений социального обслуживания ведущая функция в работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении, по профилактике и противодействию жестокому обращению в отношении несовершеннолетних, а также оказанию комплексной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, возлагается на Центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей, отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних, комплексных центров социального обслуживания населения. Целью деятельности учреждений социального обслуживания является: - проведение мероприятий по профилактике и противодействию жестокому обращению в отношении несовершеннолетних; - оказание комплексной социальной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения; - социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пострадавших от жестокого обращения, обеспечение их временного проживания, оказание содействия в дальнейшем устройстве детей, оставшихся без попечения родителей. 4.1. Содержание межведомственного взаимодействия 1) Специалист учреждения в течение рабочего дня информирует по телефону субъекты межведомственного взаимодействия о выявлении несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, с целью принятия соответствующих мер: - Органы опеки и попечительства и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю по месту проживания несовершеннолетнего – всегда; - отдел полиции по месту совершения преступления – если сообщение о жестоком обращении содержит признаки преступления (Приложение №10). 2) Специалист учреждения в ходе проведения первичной диагностики направляет запросы за подписью руководителя учреждения в субъекты межведомственного взаимодействия об имеющей информации о несовершеннолетнем и членах его семьи. 3) Специалист учреждения по истечении трех рабочих дней с момента передачи сообщения в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю и органы опеки и попечительства обменивается информацией о результатах первичной диагностики с инспектором Подразделения по делам несовершеннолетним управления внутренних дел по Камчатскому краю и специалистом органа опеки и попечительства. Полученная информация фиксируется в Личном деле несовершеннолетнего. 4) Специалист учреждения не позже семи дней направляет информационное письмо за подписью руководителя учреждения субъектам межведомственного взаимодействия о выявлении несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, и результатах первичной диагностики: - Органы опеки и попечительства, Подразделение по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, Прокуратуру, Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав – всегда; - учреждения органов по делам молодежи – в случае необходимости организации отдыха, досуга, занятости несовершеннолетнего; - учреждения органов образования – в случае самовольного ухода несовершеннолетнего из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений, или прекращения по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях. 5) Специалист учреждения регулярно контактирует со специалистами других субъектов межведомственного взаимодействия, проводящих индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетним и семьей. В случае необходимости приглашает специалистов к участию в межведомственных консилиумах, либо совместных профилактических мероприятиях. 6) Если информация о несовершеннолетнем, пострадавшем от жестокого обращения, была получена от одного из субъектов межведомственного взаимодействия, специалист учреждения в срок до 30 календарных дней направляет письмо в данный субъект межведомственного взаимодействия. Письмо должно содержать информацию о результатах проведенной специалистами работы (виды, объем и характер предоставленных услуг семьям и несовершеннолетним), а также предложения по дальнейшему наблюдению за семьей. Дополнительная информация предоставляется по запросу субъектов межведомственного взаимодействия. 7) Специалист учреждения направляет субъектам межведомственного взаимодействия, от которых была получена информация о несовершеннолетнем, оставшемся без попечения родителей и/или пострадавшим от жестокого обращения (находящимся в социально-опасном положении), письмо с информацией о снятии несовершеннолетнего и семьи с обслуживания с указанием результатов проделанной работы, предложений по дальнейшему сопровождению и причины снятия: - выполнение индивидуального плана социального сопровождения; - достижение несовершеннолетним возраста 18 лет; - смена места жительства (в этом случае дополнительно необходимо информировать субъекты района, в который переехал жить несовершеннолетний); - отказ семьи от сотрудничества; - устройство несовершеннолетнего в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. 8) Министерство социального развития и труда Камчатского края ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет сведения в Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, секретарю Межведомственного координационного совета по профилактике социального сиротства и защите прав детей, Уполномоченному по правам человека и защите детства в Камчатском крае о несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, и их семьях (выявленных, состоящих на учете, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа, снятых с учета), а также о несовершеннолетних, устроенных в учреждения или возвращенных в семью. 5. Функции органов опеки и попечительства по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей и/или пострадавших от жестокого обращения (находящихся в социально-опасном положении) В соответствии Законом Камчатского края от 03.12.2007 №702 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае», Законом Камчатского края от 03.12.2007 №704 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае» органами опеки и попечительства над несовершеннолетними являются органы местного самоуправления. 5.1. Порядок действий специалистов органов опеки и попечительства над несовершеннолетними муниципальных образований Камчатского края Органы местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края осуществляют отдельные государственные полномочия Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи. При обращении граждан, в том числе несовершеннолетних, либо представителей субъектов межведомственного взаимодействия с информацией о ребенке, оставшемся без попечения родителей и /или о жестоком обращении в отношении несовершеннолетнего или самостоятельного выявления жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего: 1) Специалист органа опеки и попечительства (далее ООП) фиксирует сообщение в установленном порядке. 2) Специалист ООП информирует руководителя отдела о приеме сообщения, руководитель ООП в течение рабочего дня назначает уполномоченного специалиста, ответственного за проведение обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи. До этого момента ответственным считается специалист, принявший сообщение. 3) Уполномоченный специалист (специалисты) ООП на основании сообщения в течение трех рабочих дней со дня получения информации проводят обследование условий жизни несовершеннолетнего и его семьи (на основании приказа Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009 №334 «О реализации Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 г. №423»). Опросы несовершеннолетнего и членов его семьи проводятся согласно рекомендациям Приложения №7. Если полученное сообщение об отсутствии родительского попечения и/или о факте жестокого обращения содержит информацию об условиях, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего, обследование должно быть проведено незамедлительно. По результатам обследования в течение трех дней со дня проведения обследования оформляется Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи. 4) В течение трех дней со дня утверждения акта обследования копия акта обследования, заверенная руководителем отдела опеки и попечительства, направляется родителям (законным представителям) ребенка при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей (законных представителей) ребенка. 5) Если несовершеннолетний срочно нуждается в обследовании, наблюдении и лечении, специалист ООП сопровождает несовершеннолетнего в учреждение здравоохранения для получения медицинской помощи и оформления медицинской документации для последующей экспертизы, либо вызывает специалистов службы скорой или неотложной медицинской помощи. 6) Специалист ООП оказывает содействие поддерживающему несовершеннолетнего взрослому в составлении и подаче заявления в правоохранительные органы, разъясняет возможные пути защиты несовершеннолетнего. 7) Специалист ООП назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. 8) Если по результатам обследования были выявлены условия, представляющие непосредственную угрозу жизни ребенка или его здоровью специалисты ООП в течение первых часов после поступления информации принимают решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании акта Министерства образования и науки Камчатского края об отобрании ребенка. 9) При отобрании ребенка специалист ООП незамедлительно информирует прокурора и обеспечивает временное устройство ребенка: - если несовершеннолетний младше 4 лет не нуждается в срочной медицинской помощи, его направляют в МКУЗ «Городской дом ребенка»; - если несовершеннолетний в возрасте от 4 до 18 лет не нуждается в срочной медицинской помощи, его направляют в стационарное отделение учреждения социальной защиты населения. 10) В течение семи дней после вынесения Министерством образования и науки Камчатского края акта об отобрании ребенка специалисты ООП обращаются в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. 11) Специалист ООП исполняет обязанности опекуна (попечителя) несовершеннолетнего и обеспечивает защиту прав и интересов ребенка до устройства на воспитание в семью или в учреждение. 12) Специалист ООП участвует при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, включая подготовку заключения по существу спора. 13) Если ребенок продолжает жить в семье, специалисты ООП участвуют в пределах своей компетенции в оказании помощи несовершеннолетнему и его семье согласно индивидуальному плану реабилитации в сотрудничестве с субъектами межведомственного взаимодействия: - участвуют в решении конфликтов, связанных с воспитанием детей, а также с отношениями между членами семьи путем поиска компромисса, разъяснения сторонам конфликта требований закона и необходимости строго соблюдения принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка; - по согласованию с субъектами межведомственного взаимодействия участвуют в посещении семей с целью контроля ситуации и выполнения рекомендаций. 14) Если проводимая работа с семьей и дополнительные меры со стороны других субъектов межведомственного взаимодействия не приводят к положительной динамике в семье и сохраняются условия, создающие угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего, специалисты определяют форму дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей. 15) Специалисты ООП держат семью несовершеннолетнего на контроле до устранения условий, создающих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию, либо до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет, либо до устройства несовершеннолетнего в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. |
Похожие:
 | Отдел опеки и попечительства граждан по слюдянскому району межрайонного управления министерствА социального развития, опеки и попечительства... | | Отдел опеки и попечительства граждан по слюдянскому району межрайонного управления министерствА социального развития, опеки и попечительства... |
 | Российской Федерации, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и... | | Краткий анализ ситуации на рынке труда петропавловск-камчатского городского округа 7 |
| Директор Муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Управление механизации и автомобильного... | | Технологическая схема предоставления государственной услуги Департамента социального развития |
| Технологическая схема предоставления государственной услуги Департамента социального развития | | Технологическая схема предоставления государственной услуги Департамента социального развития |
| Технологическая схема предоставления государственной услуги Департамента социального развития | | Технологическая схема предоставления государственной услуги Департамента социального развития |