Обзор обращений граждан, поступивших в администрацию Туапсинского района в 2014 году
Администрацией Туапсинского района работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», законом Краснодарского края от 23 июня 2010 года №2000-КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае», Порядком работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования Туапсинский район.
В холле администрации Туапсинского района размещен информационный стенд с текстами Федерального Закона от 02 мая 2006 года № 59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», закона Краснодарского края от 23 июня 2010 года № 2000-КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае», Устава муниципального образования Туапсинский район, Порядок работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования Туапсинский район, там же имеется образец заявления в адрес главы района, график приема граждан по личным вопросам главой муниципального образования Туапсинский район и его заместителями, режим работы общественной приемной.
Для сбора писем в адрес администрации (губернатора) Краснодарского края установлен бокс, в холле здания администрации муниципального образования Туапсинский район расположен почтовый ящик «Почта главе».
В городских и сельских поселениях в зданиях администрации на информационных стендах размещена информация о работе приемной губернатора.
В режиме «единого окна» для удобства жителей Туапсинского района, ликвидации очередей, бюрократической волокиты работает многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для оперативности решения вопросов при администрации муниципального образования Туапсинский район работает круглосуточная диспетчерско-дежурная служба, куда может обратиться каждый, позвонив по телефону 051. Во всех городских и сельских поселениях организована работа телефона горячей линии.
В администрации района работает ряд телефонов для оперативного решения возникших проблем у населения. Среди них телефон «доверия» (2-29-71), который находится в отделе по работе с обращениями граждан, куда граждане обращаются в устной форме.
Отдел по работе с обращениями граждан (общественная приемная) управления делами администрации муниципального образования Туапсинский район находится в доступном для граждан месте, на первом этаже здания администрации муниципального образования Туапсинский район.
Специалистами отдела проводится консультативная работа, ведется запись на прием к главе муниципального образования Туапсинский район. К работе привлекаются специалисты структурных подразделений администрации муниципального образования Туапсинский район, жилищно-коммунального хозяйства, земельных и имущественных отношений, сельского хозяйства, образования, правого обеспечения. Заявителям даются разъяснения о положении действующего законодательства, компетенция рассмотрения и разрешения поднимаемых вопросов. За 2014 год в общественной приемной было принято 709 человек.
В Туапсинский оперативный штаб для оказания помощи жителям Донецкой и Луганской областей Украины в период с 01 по 31 декабря обратилось 1677 человек. Все они получили необходимую юридическую и консультационную помощь по вопросам регистрации по месту пребывания, по вопросу оказания материальной помощи, оказание помощи в трудоустройстве.
Жителями района поднимались вопросы оказания помощи в предоставлении жилья, переселения из домов, не отвечающих санитарно-техническим нормам, проведения ремонтных работ в многоквартирных домах, участия в программах предоставления жилья многодетным семьям, отведения ливневых вод, благоустройства придомовых территорий, оплаты за коммунальные услуги, техническое обслуживание многоквартирных домов, оказания помощи в установления инвалидности, назначения субсидии на оплату ЖКУ, переноса и благоустройства остановочных павильонов, ремонта дорог и тротуаров, оформления земельных участков под многоквартирными домами и другие. Многие обращения решались оперативно в тот же день, а именно такие вопросы как спил аварийных деревьев, покос сорной растительности, проведения работ по восстановлению участка водопровода, оказания помощи в обеспечении льготными лекарствами, восстановления линий электропередач, устранения аварийных ситуаций в связи с порывом канализационных коллекторов, оказания помощи в получении санаторно-курортных путевок, проведения работ по восстановлению уличного освещения, в получении справок и другие, а также разъяснялись положения действующего законодательства, порядок решения поднимаемых вопросов.
На постоянной основе в районной газете «Черноморье сегодня» публикуются телефоны «Горячей линии» по разным направлениям, чтобы наши граждане могли получить устный ответ или консультацию сразу.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ личные приемы граждан проводятся главой муниципального образования Туапсинский район и его заместителями в соответствии с утвержденным графиком приемов. График личного приема граждан главой муниципального образования Туапсинский район и его заместителями размещен в здании администрации района, а также информация доводится до граждан через сайт администрации. Регулярно в приеме граждан с главой муниципального образования Туапсинский район принимают участие заместители главы муниципального образования Туапсинский район, главы городских и сельских поселений, начальники управлений и отделов, руководители предприятий и организаций.
За 2014 год главой муниципального образования Туапсинский район было принято 181 чел., его заместителями было принято 166 человек.
За 2014 год в администрацию муниципального образования Туапсинский район поступил 491 звонок.
В каждом сельском и городском поселении работает телефон «Горячей линии».
На официальном сайте администрации муниципального образования Туапсинский район ведется информационно-разъяснительная работа о социально значимых нормативно-правовых актах, целевых программах, о планах по благоустройству и перспективных задачах администрации, а также размещена информация о работе общественной приемной администрации муниципального образования Туапсинский район, график приема главой района и его заместителями, в разделе «Администрация района» подраздел «Обращения граждан» граждане задают свои вопросы главе района, обращения рассматриваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Результаты рассмотрения вопросов, поднятых в обращениях, отправляются в адрес электронной почты обратившегося гражданина. За 2014 год поступило 298 обращений. Основные вопросы: об оказании помощи в улучшении жилищных условий, ремонте индивидуального жилья, ремонт многоквартирных домов, газификация населенных пунктов, оказание финансовой помощи, нарушение строительных норм, обеспечение лекарственными препаратами по федеральной льготе, устройство детей в детские дошкольные учреждения и другие.
За 2014 год из администрации Краснодарского края поступило 967 обращений.
В администрацию муниципального образования Туапсинский район на имя главы за 2014 год поступило 393 письменных обращения.
Из поступивших письменных обращений рассмотрено 1351 обращение. Результативность рассмотрения обращений осталась на уровне прошлого года:
поддержано, в т.ч.меры приняты – 416/30,5%;
разъяснено – 935/68,5 %;
не поддержано – 0.
В соответствии с проведённым анализом обращений по содержанию вопросов установлено, что одним из острых вопросов в Туапсинском районе остается вопрос газификации. В рамках краевой целевой программы «Газификация Краснодарского края» на 2014 -2015 годы» осуществлено строительство 5 газопроводов среднего и низкого давления в с.Агой , с.Небуг, с. Кроянское, п. Новомихайловский. Продолжается строительство газопровода низкого давления по ул. Солнечной, ул. Кубанской, ул. Заречной в с.Ольгинка. Восстановлены газопроводы среднего и низкого давления в п. Новомихайловский, поврежденные в результате наводнения. Продолжается работа по вводу в эксплуатацию ранее построенных газопроводов. Как результат данной работы- пуск природного газа для нужд жителей многоквартирного дома № 8 по ул. Восточная в с.Шепси и многоквартирных жилых домов по ул. Ленина ( обращение находилось на «К» до полного исполнения). Все это способствовало улучшению качества жизни жителей этих поселений.
По-прежнему лидируют вопросы жилищно-коммунального хозяйства –36 % (490 обращений от общего количества обращений). «Жилищно-коммунальное хозяйство можно сравнить с кровеносной системой сложного организма». Остро стоит вопрос вывоза мусора. в северных поселениях района, жителей волнует качество электро-, водо-, и газоснабжения, оплаты услуг за отопление. Наибольшее количество обращений рассматривается с выездом на место и с участием заявителей, что составляет 71 % от общего количества обращений.
Большое значение также уделяется инвестиционному проекту «Объездная дорога Туапсе», основной целью которого является решение транспортной проблемы города и района путем строительства дороги на втором уровне над железнодорожной протяженностью 9 км.
Большая разъяснительная и консультационная работа, проводимая сотрудниками администрации устно в личных беседах, размещаемая в печатных средствах массовой информации и на сайтах администраций об условиях участия в социально значимых целевых программах позволили снизить долю обращений по вопросам жилищно-коммунальной сферы на 15 %.
По вопросам предоставления жилищных субсидий, приобретения жилья и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе участников Великой Отечественной войны, желающих улучшить свои условия проживания, предоставление жилья специалистам на селе, медицинским работникам, педагогам, по программе «Народная ипотека» – 10% (136 обращений).
В Туапсинском районе на реализацию программы по обеспечению жильем направлены несколько программ: прежде всего обеспечение жильем врачей, учителей и других категорий бюджетников. Начала работать программа по предоставлению бюджетникам социальной выплаты на погашение части стоимости квартир в новостройках.
Вопросы земельных отношений поднимались в 19,5% (265) обращений. Значительное место занимали вопросы предоставления земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства и для ведения ЛПХ, по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям в связи с реализацией закона Краснодарского края от 19 июля 2011 года №2317-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».
Волнуют жителей и проблемы социальной сферы. В основном это обращения с просьбой об оказании материальной помощи, поступившие от наименее защищенных категорий населения: пенсионеры, инвалиды общего заболевания и инвалиды детства, многодетные семьи и одинокие матери.
Очень важным моментом в работе администрации является работа по оказанию помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Ежемесячно (по мере поступления обращений) проводится комиссия по оказанию адресной социальной помощи жителям Туапсинского района. В основном обращаются многодетные и неполные семьи и семьи с детьми-инвалидами, в связи с выездом на лечение, операцию, трудной жизненной ситуацией, а также ветераны Великой Отечественной войны, неработающие пенсионеры.
Ежемесячно (по мере поступления обращений) проводится комиссия по оказанию адресной социальной помощи жителям Туапсинского района. За отчетный период рассмотрено 126 обращений, оказана помощь гражданам на общую сумму 751 тыс.руб. В основном обращаются многодетные и неполные семьи и семьи с детьми-инвалидами, в связи с выездом на лечение, операцию, трудной жизненной ситуацией, а также ветераны Великой Отечественной войны, неработающие пенсионеры.
Доля обращений по вопросам здравоохранения составила 3,8 % (52) обращения. В своих письмах авторы чаще всего обращались с просьбами о содействии в оказании квалифицированной медицинской помощи, за решением проблем госпитализации в учреждения здравоохранения, просили обеспечить необходимыми лекарствами по региональной льготе, а также жаловались на качество медицинского обслуживания, вносились предложения по совершенствованию механизма оказания медицинских услуг. Из поступивших в 2014 году обращений отмечается большое количество обращений по вопросу реорганизации федерального учреждения здравоохранения Туапсинского клинического комплекса НМХЦ (сокращение детской поликлиники). Все обращения по поводу НМХЦ были рассмотрены заместителем главы администрации Кочегаровой О.А., начальником управления здравоохранения Мулкиджанянц Э.И. и главным внештатным педиатром Туапсинского района Сербиновой М.Е. Была проведена встреча с коллективом детской поликлиники «НМХЦ» и группой родителей, где присутствующим были разъяснены вопросы дальнейшей организации медицинского обеспечении детей, ранее находившихся на медицинском обеспечении в детской поликлинике «НМХЦ» и трудоустройстве сотрудников.
Для изучения мнения населения, своевременного принятия решений в ЛПУ Туапсинского района и администрации муниципального образования размещены ящики жалоб и предложений с еженедельным рассмотрением обращений. В приемных отделениях (покоях), поликлинических отделениях ЛПУ размещена информация о проведении личных приемов главным врачом учреждения и начальником управления здравоохранения, указаны телефоны главного врача, горячей линии управления здравоохранения. Проводятся личные приемы граждан начальником управления здравоохранения, главными врачами ЛПУ, заместителями главных врачей.
В каждом ЛПУ проводится анкетирование пациентов с целью выявления недостатков в работе. Результаты анализа работы с обращениями граждан рассматриваются в управлении здравоохранения на совещаниях главных врачей ежемесячно.
Кроме того, в управлении здравоохранения администрации муниципального образования Туапсинский район ежедневно работает телефон горячей линии для более оперативного решения возникающих вопросов.
Доля обращений по вопросам образования составила 3,3% (45) обращений. Основная проблема - устройство детей в детские дошкольные учреждения.
По вопросам архитектуры и капитального строительства поступило 25 обращений. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2010 года №1825 –р ( в редакции распоряжения Правительства РФ от 12.11.2010 № 2004р) запрещено размещение в зонах потенциального затопления новых объектов капитального строительства. На основании указанного документа управление архитектуры и градостроительства отказывает гражданам в формировании земельных участков, расположенных в зонах затопления, для строительства объектов капитального строительства. По этой же причине вынуждено отказывать в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в зонах затопления.
В результате ЧС природного характера, произошедших в муниципалитете в 2014 году, в администрацию муниципального образования Туапсинский район поступило 128 обращений.
В целях оперативного решения вопросов по обращениям граждан управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район практикуются выезды работников управления в городские и сельские поселения, где ведется прием граждан, даются консультации по вопросам, касающимся строительства объектов различного назначения (индивидуального жилого строительства, объектов курортного назначения, торговли и т.д.). Также принимаются заявления на выполнение работ, входящих в сферу градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства.
При рассмотрении обращений широко используется такая форма работы как комиссионное рассмотрение с выездом на место с участием заявителя, что позволяет провести всестороннюю проверку фактов указанных в обращении. Комиссионно с выездом на место рассмотрено 71% обращений. В комиссионных выездах принимают участие заместители главы, руководители структурных подразделений администрации, главы поселений, депутаты, участковые уполномоченные милиции, председатели квартальных комитетов. С целью проверки достоверности комиссионных выездов комиссией при участии заявителя составляется акт комиссионного выезда, в котором указывается подтверждение фактов изложенных в обращении и заключение комиссии по решению проблемы с подписями членов комиссии и заявителя, а также прилагается фотоматериалы. Отделом по работе с обращениями граждан совместно со специалистом, обеспечивающим деятельность приемной главы администрации (губернатора) Краснодарского края в муниципальном образовании Туапсинский район, проведены выезды по всем городским и сельским поселениям с целью выявления недостатков и приведения в соответствие перечня нормативных документов, а также оказания методической помощи. Даны поручения по устранению замечаний.
Все обращения, поступившие в администрацию муниципального образования Туапсинский район, находятся на контроле до полного исполнения в общественной приемной администрации муниципального образования Туапсинский район. Специалистами отдела прослеживается ход исполнения всех обращений, поступивших в администрацию муниципального образования Туапсинский район. Кроме того, специалисты отдела осуществляют строгий контроль за сроками рассмотрения обращений граждан, делают запросы по предоставлению информации о рассмотрении обращений в соответствующие органы, контролируют достоверность полученной информации, предоставление ее в установленный срок и обеспечивают своевременную отправку ответов адресату.
За 2014 год по многоканальному круглосуточному телефону поступило 685 обращений.
Актуальными остаются вопросы обеспечения газоснабжением многоквартирных домов. Значительное количество (246) обращений по недопоставкам газа
Наиболее повторяющиеся обращения систематизируются совместно с отделом контроля. Выполнение поручений по ним отслеживается и заслушивается еженедельно на аппаратных совещаниях.
Большое внимание руководство администрации уделяет контролю за своевременным и правильным рассмотрением поступающих обращений, замечаний и жалоб граждан, улучшению работы с письменными и устными обращениями. Ежеквартально проводится сравнительный анализ обращений граждан в разрезе городских и сельских поселений, поступивших из вышестоящих органов власти. По результатам анализа главой района дается поручение главам поселений принять меры по их сокращению и доложить лично главе.
Если вопросы не решаются, граждане приглашаются на личный прием к главе либо курирующим заместителям.
Состоялись выездные приемы в поселениях (18 ноября 2014 года- Джубга, 20 ноября –п.Новомихайловский, 2 декабря 2014 года- с.Небуг, 24 декабря 2014 года- с.Шепси), жители Туапсинского района со своими проблемами, заботами и тревогами обращаются к главе Туапсинского района Владимиру Лыбаневу. делятся с главой своими предложениями по благоустройству улиц и организации работы общественного транспорта.
Все поручения, данные на личных приемах граждан, взяты на контроль до полного их исполнения.
Отделом по работе с обращениями граждан систематически оказывается методическая помощь исполнителям по ведению делопроизводства согласно инструкции при подготовке ответов заявителям.
Для оказания помощи населению отделами и управлениями составлены графики выездных приемов, по которым специалисты ведут работу в поселениях. Специалистами отдела по работе с обращениями граждан осуществляются выезды по месту жительства заявителей для проверки и
оценки фактов, изложенных в их обращениях, проверки достоверности ответов на обращения, что способствует снижению количества обращений граждан. |
