Республики татарстан департамент казначейства
Скачать 110.28 Kb.
|
Министерства, ведомства и иные органы государственной власти Республики Татарстан О результатах приемки годовой бюджетной отчетности и сводных отчетов бюджетных и автономных учреждений за 2012 год. Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, проанализировав результаты принятой сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2012 год, сообщает следующее. I. По бюджетной отчетности. 1. В Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130а) (далее по тексту – Баланс (ф.0503130а)) по счету 120641000 «Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям» не всеми главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан (далее по тексту – Учредители) отражалась задолженность бюджетных и автономных учреждений (далее по тексту – Учреждения) по предоставленным субсидиям на иные цели. Отражение в бюджетном (бухгалтерском) учете Учредителей и Учреждений операций по предоставленным (полученным) субсидиям на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели изложено в письме Министерства финансов Российской Федерации от 05.04.2013г. №02-06-07/11164. 2. Возникали проблемы при формировании Учредителями показателя стоимости особо ценного имущества Учреждений по счету 120433000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» и отнесение на финансовый результат в Отчете о финансовых результатах деятельности (ф.0503121) (далее по тексту – Отчет (ф.0503121)), а также применение кода бюджетной классификации при заполнении Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110). Данные операции были изложены в письме Министерства финансов Российской Федерации от 18.09.2012г. №02-06-07/3798, а также доведены письмом Министерства финансов Республики Татарстан от 14.01.2012г. № 21-92-83/99. 3. В Балансе (ф.0503130а) отражались остатки по счетам 120600000, 120900000, 130200000, 130301000, 130402000, 130403000 со знаком «минус». 4. Выявлялось некорректное заполнение в Отчете (ф.0503121) оборотов по КОСГУ 510, 610 по бюджетной деятельности. Данные показатели не могут быть меньше сумм, отраженных по соответствующим строкам 710, 811 и 720, 812 графы 8 Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127). 5. В Справке по консолидируемым расчетам (ф.0503125) (далее по тексту - Справка (ф.0503125)) отражалась передача нефинансовых активов между казенными учреждениями и бюджетными (автономными) учреждениями. В соответствии с Инструкциями по составлению отчетности (Приказы Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010г. №191н, от 25.02.2011г. №33н) данные операции не консолидируются. Главными администраторами доходов бюджета некорректно (неполно) отражались в данной форме суммы возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (коды доходов 00021802030020000151, 00021802040020000151), что означает некачественный учет и отсутствие выверки данных показателей с финансовыми органами муниципальных образований Республики Татарстан. Также до составления Справки (ф.0503125) главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан не были выверены показатели с финансовыми органами муниципальных образований в части приема-передачи нефинансовых активов, расходов за счет межбюджетных трансфертов и, соответственно, остатков по ним, что увеличило время по камеральной проверке отчетности. 6. В Сведениях о дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169, 0503169а) выявлялись:
- не правильно отражались:
- не отражалось движение по счету 21 «Основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно в эксплуатации», а также по счетам 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов», 20 «Списанная задолженность, невостребованная кредиторами» при наличии показателей в Отчете (ф.0503121) по КОСГУ 273, 173 соответственно.
II. По сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. 1. В Балансе государственного (муниципального) учреждения (ф.0503730а) (далее по тексту - Баланс (ф.0503730а)) показатель по строке 344 по счету 021006000 «Расчеты с учредителем» не соответствовал идентичному показателю (с обратным знаком) строки 214 Баланса (ф.0503130а) Учредителя - счету 120433000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях». Кроме того, показатель по строке 344 по счету 021006000 «Расчеты с учредителем» у некоторых Учреждений был больше показателя особо ценного имущества, отраженных в Балансе (ф.0503730а) по строкам 011, 012, 041, 070, 081. Еще раз обращаем внимание, что в соответствии с действующим законодательством (ст. 120, 298 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального Закона от 03.11.2006г. №174-ФЗ (ред. от 03.12.2012г.) «Об автономных учреждениях», ст.9.2.10 Федерального Закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ (ред. от 11.02.2013) «О некоммерческих организациях») на расчеты с Учредителем (счет 021006000) не относится:
2. По счету 520581000 «Расчеты с плательщиками прочих доходов» остаток субсидий на иные цели Сводного Баланса (ф.0503730а) Учреждений не соответствовал счету 120641000 «Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям» Учредителя в Балансе (ф.0503130а). Это означает, что Учреждения делали начисление доходов (на счет 540110180) на общую сумму полученной субсидии на иные цели, тогда как следовало сделать на сумму произведенных расходов по отчету, представленному Учредителю. 3. В Сведениях о движении нефинансовых активов (ф.0503768) (далее по тексту – Сведения (ф.0503768)) Учреждениями некорректно отражались остатки и движение по особо ценному имуществу и его амортизации. В частности, показатели не соответствовали аналогичным показателям Баланса (ф.0503730а), а также имело место несоответствие первого раздела Сведений (ф.0503768) со вторым. Сумма строк 011, 012, 013 первого раздела не может быть меньше строки 311 второго раздела, (аналогично по амортизации – сумма строк 051, 052, 053 >= строки 321). Имущество, приобретенное Учреждением за счет субсидии на иные цели (код вида деятельности 5), должно быть принято к учету по коду вида деятельности 4. В результате, в Балансе (ф.0503730а) и в Сведениях (ф.0503768) не может быть остатков по счетам 510100000, 510200000, 510300000. 4. По Сведениям о дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503769 и ф.0503769а), Справке к Балансу (ф.0503730а) ошибки аналогичные бюджетной отчетности. 5. По Отчету об исполнении учреждением Плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф.0503737) (далее по тексту - Отчет (ф.0503737)), в связи с повторением одних и тех же ошибок, приводим пример заполнения с типичными операциями хозяйственной деятельности в Приложении 1. Еще раз обращаем внимание на порядок учета и отражения в отчетности дебиторской задолженности прошлых лет. Возвраты кассовых расходов прошлых лет, т.е. дебиторская задолженность, образованная за счет субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели, по приносящей доход деятельности, а также за счет средств территориального Фонда ОМС, отражаются в разделе «Расходы» Отчета (ф.0503737) со знаком «минус». По видам деятельности 2, 4, 7 данные суммы используются Учреждениями по соответствующему коду в текущем году с уточнением Плана финансово-хозяйственной деятельности. В случае принятия Учредителем решения о возврате Учреждением в доход бюджета остатка по субсидиям на иные цели прошлого года или поступившей Учреждению суммы дебиторской задолженности прошлых лет, источником образования которой являются полученные в прошлых отчетных периодах субсидии на иные цели, Учреждение отражает возврат данных средств в разделе «Доходы» Отчета (ф.0503737) по строке 104 «Иные доходы» КОСГУ 180 со знаком «минус». По данным вопросам Учреждениям необходимо также руководствоваться: - Приказами Министерства финансов Республики Татарстан от 29.10.2010г. №21-53-77 «О порядке взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Республики Татарстан бюджетным и автономным учреждениям Республики Татарстан», от 31.12.2010г. №21-53-92 «О порядке проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Республики Татарстан», - письмом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2013г. №02-03-07/9353. При перечислении в доход бюджета вышеуказанных сумм, в идентификаторе платежа платежного поручения (и в электронном документе «Заявка на списание специальных средств» в программном комплексе «АЦК-Финансы») необходимо указать код бюджетной классификации:
00021802010020000180 - Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет
00021802020020000180 - Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет, где первые три знака – код главного администратора доходов бюджета Республики Татарстан (Учредителя). При поступлении Учреждению дебиторской задолженности прошлых лет, источником образования которой являются бюджетные средства, т.е. возврат кассового расхода, произведенного до 2011 года с лицевого счета ЛБ…Учреждения, данная сумма отражается по виду деятельности 4 в разделе «Доходы» Отчета (ф.0503737) со знаком «плюс» по строке 040 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ 130 с последующим перечислением в доход бюджета Республики Татарстан по коду бюджетной классификации 00011302992020001130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджета Республики Татарстан от возврата дебиторской задолженности прошлых лет» (в программном комплексе «АЦК-Финансы» через электронный документ «Заявка на списание специальных средств») и отражением по указанной строке со знаком «минус» (в результате в Отчете (ф.0503737) по данной строке будет «0»). Также обращаем внимание, что зачастую Учреждениями составляется Отчет (ф.0503737) путем копирования данных из Отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных, автономных учреждений (ф.0503155а) (далее по тексту - Отчет (ф.0503155а)). Данные отчеты могут совпадать лишь при условии полного отсутствия остатков и движения денежных средств у Учреждений по счетам: - 020134000 «Касса», - 020121000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации», - 020123000 «Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути», - 020127000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации». Необходимо понимать различия между двумя данными формами:
в Отчете (ф.0503155а) – в разделе «Расходы», в Отчете (ф.0503737) - в разделе «Источники финансирования дефицита средств учреждении» по строкам 730, 731,732 и, соответственно, по строкам 700, 710, 720. Например, если с лицевого счета перечислили по чеку на счет №40116 для выдачи наличных денег, то данная сумма в разделе «Расходы» Отчета (ф.0503737) не отражается, а отражается: - по строкам 732, 720 графы 5 (Дт 021003560 - Кт 020111610), - по строкам 731, 710 графы 7 (Дт 020134510 - Кт 021003660);
6. В Отчете о финансовых результатах деятельности (ф.0503721) не все Учреждения отразили обороты по затратам на изготовление готовой продукции (работ, услуг) (строки 370, 371, 372). Обращаем внимание, что счет 109 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнении работ, услуг» Учреждением должен применяться при оказании государственных услуг (выполнении работ) в рамках выполнения государственного задания, а также оказания государственных услуг (выполнении работ) за плату и (или) при осуществлении деятельности в рамках обязательного медицинского страхования. Не всеми Учреждениями производились внутриформенные и межформенные контроли, не производилась выверка показателей на начало отчетного периода с концом прошлого отчетного периода по Балансам (ф.0503130а) и (ф.0503730а), в том числе Справкам к балансу, по Сведениям (ф.0503168) и (ф.0503768), Сведениям о количестве подведомственных учреждений (ф.0503161), Сведениям об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф.0503178), Сведениям об остатках денежных средств учреждения (ф.0503779). Данный функционал реализуется через меню «Функции» и «Обработки» программного комплекса «БАРС WEB-Своды». По результатам проведенного анализа представленной отчетности отмечаем, что бухгалтерским службам министерств, ведомств, бюджетных и автономных учреждений необходимо глубже изучать нормативные материалы по бухгалтерскому учету и составлению отчетности, в том числе письма Министерства финансов Республики Татарстан по особенностям представления годовой отчетности, производить своевременную выверку показателей перед представлением отчетности, а также обеспечить представление отчетности строго в установленные сроки. Приложение: пример заполнения Отчета об исполнении учреждением Плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф.0503737). Первый заместитель министра финансов РТ- Директор Департамента казначейства М.Д. Файзрахманов Тимуршина Р.К. 291-95-33 | |||||||||||
Похожие:
 | А) За отчетный период преступлений коррупционной направленности в Министерстве финансов Республики Татарстан (аппарат Министерства)... | | А) За отчетный период преступлений коррупционной направленности в Министерстве финансов Республики Татарстан (аппарат Министерства)... |
 | Татарстан о несоответствии Конституции Республики Татарстан нормативных правовых актов Республики Татарстан. Гражданин вправе обжаловать... | | Республике Татарстан Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики... |
| Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Татарстан учреждает государственные награды Республики Татарстан, устанавливает... | | ... |
| Патриот», при поддержки Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, совместно с досааф республики Татарстан и... | | Республики Татарстан высокотехнологичными видами медицинской помощи, предоставляемой гражданам Республики Татарстан за счет средств... |
| Кабинета Министров Республики Татарстан от 31. 10. 2013 n 823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и... | | Во исполнение Закона Республики Татарстан от 01. 11. 2005 n 107-зрт "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике... |