Обжалование Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением закупки, в том числе - касающиеся исполнения заказчиком, организатором закупки и участниками закупочной процедуры/участником запроса предложений своих обязательств, решаются с обязательным соблюдением досудебного претензионного порядка их рассмотрения. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав обращается с претензией к другой стороне. Сторона, получившая претензию, направляет другой стороне мотивированный ответ на претензию в течение 10 рабочих дней с момента ее получения.
В рамках реализации положений пункта 1 участник закупочной процедуры/участник запроса предложений имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы, направив жалобу на имя руководителя заказчика по адресу и реквизитам, указанным в пункте 1 Информационной карты.
Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 2, допускается в любое время с момента размещения извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте и не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений (в случае признания настоящей закупочной процедуры несостоявшейся) или извещения об отказе от проведения настоящей закупочной процедуры.
Условия и положения извещения и документации о проведении запроса предложений могут быть обжалованы до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
Жалоба рассматривается руководителем заказчика в срок, не превышающий 10 рабочих дней. Данный срок может быть продлен по мотивированному решению руководителя заказчика.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель заказчика имеет право:
отказать в удовлетворении жалобы, признав ее необоснованной;
удовлетворить жалобу полностью или частично, направив организатору закупки, закупочной комиссии заключение о пересмотре обжалуемых решений, за исключением случаев, когда следствием приостановки процедуры может появится угроза безопасности, жизни и здоровья граждан.
Решение о результатах рассмотрения жалобы доводится до заявителя жалобы и стороны, действия которой обжалуются, в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения
Если разногласия не разрешены в вышеуказанном досудебном порядке, а также в случае истечения указанных в пунктов 3и 4 сроков, участник закупочной процедуры/участник запроса предложений вправе обраться в Арбитражный суд по месту нахождения заказчика, организатора закупки.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Основные используемые термины и определения день - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок прямо устанавливается в рабочих днях; при этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем;
договор – договор, заключаемый для удовлетворения потребностей заказчика в продукции; в соответствии со ст. 154 ГК РФ понимается двух- или многосторонняя сделка;
документация по запросу предложений (закупочная документация, документация) – комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию для участия в запросе предложений, в том числе о предмете закупки, требованиях к участникам закупочной процедуры, требованиях к закупаемой продукции, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в запросе предложений, правилах выбора победителя, а также об условиях договора, заключаемого по результатам запроса предложений;
заинтересованность в совершении заказчиком сделки – определяется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
заказчик – организация, указанная в пункте 1 Информационной карты;
закупающий сотрудник - работник заказчика либо организатора закупки или иное привлеченное ими лицо, на которое возложено совершение каких-либо действий в процессе закупки, и персональная ответственность за их исполнение(например – инициатор закупки, секретарь закупочной комиссии, эксперт, член закупочной комиссии и др.);
закупка (процедура закупки) - последовательность действий, осуществляемая в соответствии с Положением о закупке и правилами, установленными настоящей документацией о проведении запроса предложений, в результате которой организатор закупки производит выбор поставщика с целью заключения договора между поставщиком и заказчиком, по которому заказчик выступает в качестве плательщика денежных средств;
закупочная комиссия – коллегиальный орган, заранее сформированный заказчиком для принятия решений в рамках настоящего запроса предложений в соответствии с Положением о закупке;
запрос предложений - конкурентный способ закупки, при котором организатор закупки заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать предложения и после одного или нескольких этапов может заключить договор с участником, предложение которого наиболее соответствует объявленным требованиям;
заявка на участие в запросе предложений (заявка) – комплект документов, содержащих предложение участника закупочной процедуры, направленный организатору закупки по форме, в составе и в порядке, установленными в закупочной документации;
инициатор закупки - сотрудник или функциональное подразделение заказчика, заинтересованное в заключении соответствующего договора и обеспечивающее его заключение, в том числе - посредством инициирования закупочных процедур (подготовки заявки на закупку);
крупная сделка - сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения заказчиком прямо либо косвенно имущества, стоимость которого определяется в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
лот – часть закупаемой продукции, явно обособленная в закупочной документации, на которую в рамках данной процедуры допускается подача отдельного предложения и заключение отдельного договора;
организатор закупки (организатор) - организация, указанная в пункте 2 Информационной карты, осуществляющая в рамках своих полномочий подготовку и проведение запроса предложений;
открытый запрос предложений – запрос предложений, в котором может принять участие любое лицо;
официальный сайт - официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещается информация о закупочной деятельности заказчика, является сайт www.zakupki.gov.ru
переторжка - специальная процедура, направленная на добровольное снижение цен участниками запроса предложений с целью повысить их предпочтительность для организатора закупки (заказчика),
победитель запроса предложений – участник запроса предложений, который по решению закупочной комиссии предложил лучшие условия выполнения договора в соответствии с критериями, установленными в документации по проведению запроса предложений;
поставщик - любое лицо (поставщик, подрядчик, исполнитель), с которым заказчик заключает гражданско-правовой договор на поставку продукции для нужд заказчика и за счет средств заказчика;
продукция - товары, работы, услуги, иные объекты гражданских прав, приобретаемые заказчиком на возмездной основе; под иными объектами гражданских прав понимаются имущественные права, интеллектуальная собственность и нематериальные блага;
участник закупочной процедуры – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, выразившее заинтересованность в участии в запросе предложений; выражением заинтересованности является - запрос документации по запросу предложений, запрос о разъяснении документации по запросу предложений, предоставление обеспечения заявки на участие в запросе предложений, подача заявки на участие в запросе предложений;
участник закупки (участник запроса предложений) – участник закупочной процедуры, представивший заявку на участие в запросе предложений, в отношении которого принято решение закупочной комиссии о допуске к участию в запросе предложений;
2.1.23эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями в областях, относящихся к предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупочной процедуры.
2.1.24электронная торговая площадка (ЭТП) – программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение запроса предложений в электронной форме, т.е. с обменом электронными документами или иными сведениями в электронно-цифровой форме с использованием сети Интернет.
|