Наряду с вышеназванными законами и подзаконными актами, в качестве источников правового регулирования необходимо выделить и материалы судебной практики в Российской Федерации. Несмотря на то, что в нашей стране судебная практика не является источником права и тем самым не обязательна в правоприменении (как это принято в англосаксонской системе права), тем не менее, в Российской Федерации нижестоящие суды зачастую пользуются обзорами судебной практики для разбирательств дел. Поэтому важно обозначить обзоры судебной практики по делам, связанным с прекращением брака. В настоящее время действует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
Но вернемся к определению прекращения брака.
Действующее законодательство, как впрочем, и ранее действующее, такого определения не содержит. Понятие прекращение брака дается и анализируется в теории семейного права.
Под прекращением брака понимается прекращение зарегистрированных брачных правоотношений между супругами в связи с наступлением определенных юридических фактов.
Важно подчеркнуть, что речь идет именно о зарегистрированном браке. Так нельзя прекратить фактический брак, т.к. «де юре» он не был заключен, а значит, не порождал не прав, не обязанностей.
Иногда «прекращение брака» определяют как прекращение взаимных прав и обязанностей между супругами. Однако данное определение не достаточно верно, т.к. во-первых, не содержит всех юридических дефиниций прекращения брака, во-вторых, в ряде случаев, даже после прекращение брака между супругами сохраняются определенные права и обязанности (например, алиментные обязательства).
Остановимся на следующем определении прекращения брака: это прекращение зарегистрированных брачных правоотношений между супругами связанное с наступлением определенных юридических фактов.
Такими юридическими фактами являются следующие основания прекращения брака (ст. 16 СК РФ):
- смерть одного из супругов;
- объявление судом одного из супругов умершим;
- расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов.
Рассмотрим их более подробно.
4.2. В связи со смертью супруга, в случае объявления супруга умершим
Брак может быть прекращен вследствие смерти одного из супругов, а также в случае объявления супруга умершим. Объявление гражданина умершим с юридической точки зрения равносильно его смерти.
Согласно ст.45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
В соответствии с гражданским законодательством ходатайствовать об объявлении гражданина умершим могут любые заинтересованные лица: другой супруг, родственники пропавшего без вести, прокурор и другие лица.
Смерть одного из супругов, как и объявление его умершим, влечет за собой прекращение брака как объективное, предусмотренное законом последствие, не требующее регистрации факта его прекращения в органах загса.
На основании документа, подтверждающего факт смерти супруга, органом загса вносится соответствующая запись в книгу записей актов гражданского состояния. Указанными документами могут быть свидетельство о смерти или решение суда об объявлении гражданина умершим. Свидетельство о смерти выдается органом загса, производившим государственную регистрацию смерти, на основании:
- документа о смерти установленной формы, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
- вступившего в законную силу решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим;
- документа, выданного компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий;
- устного или письменного заявления супруга, других членов семьи умершего и заинтересованных лиц.
Таким образом, прекращение брака вследствие смерти одного из супругов или признания его в судебном порядке умершим не требует государственной регистрации.
У другого супруга возникает право на вступление в новый брак с момента государственной регистрации смерти супруга или вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.
4.3 Путем расторжения брака
В современном законодательстве термин "развод" заменен термином "расторжение брака", что затем последовательно проведено и по всем другим статьям Семейного кодекса РФ в целях унификации терминологии. Следует, однако, иметь в виду, что оба эти термина обозначают идентичные понятия, адекватные друг другу.
Действующее законодательство не содержит легального определения расторжения брака. В большинстве популярных энциклопедий дается следующее его определение: расторжение брака - прекращение брака при жизни супругов. Однако юридическое содержание расторжения брака намного глубже.
В соответствии со ст.18 Семейного кодекса, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21 - 23 СК РФ, в судебном порядке.
Как мы уже отмечали, фактическое прекращение супружеских отношений без надлежащего оформления развода не влечет прекращения брака независимо от времени раздельного проживания супругов. Расторжение брака обязательно проходит государственную регистрацию.
Институт государственной регистрации заключения и расторжения брака известен Российскому праву уже более восьмидесяти лет. За время своего развития он не раз претерпевал изменения и совершенствования. Так, например, в период действия КЗоБСО РСФСР 1926 г. на территории России наряду с зарегистрированными признавались действительными и «фактические браки», следовательно, и не нужна была государственная регистрация расторжения брака.
Институт государственной регистрация заключения и расторжения брака не «отмер», как это предполагали советские ученые в 20-30-е гг. Наоборот большинство цивилизованных государств перешли на путь государственной регистрации правового состояния брака, где фактическое прекращение супружеских отношений без надлежащего оформления развода не влечет прекращения брака независимо от времени раздельного проживания супругов.
Как мы уже отмечали, государственная регистрация расторжения брака регулируется, прежде всего, Законом «Об актах гражданского состояния», - Глава IV, ст.ст.31-38.
В соответствии с действующим законодательством, государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.4 Закона «Об актах гражданского состояния»).
Статья 32 вышеназванного Закона так определяет место государственной регистрации расторжения брака: государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.
Предварительно отметим, что государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской.
Формы бланков записей актов гражданского состояния о расторжении брака, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.31 Закона основанием для государственной регистрации расторжения брака является:
- совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия (см. Приложения);
- заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
- решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Но вернемся к рассмотрению общих положений о расторжении брака.
Расторжение брака закон предусматривает в двух формах:
а) расторжение в органах записи актов гражданского состояния;
6) в судебном порядке.
4.4. Прекращение брака путем расторжения в органах ЗАГСа
Расторжение брака в органах ЗАГСа производится в случаях (пп.1-2 ст.19 СК РФ): - по обоюдному согласию супругов; - по одностороннему заявлению одного из супругов.
Законодатель не зря предусмотрел «упрощенный порядок» расторжения брака. На наш взгляд, именно расторжение брака в органах ЗАГСа является упрощенным и более безболезненным по сравнению с расторжением брака в суде.
При анализе оснований и общих положений расторжения брака возникает логичный вопрос: Почему законодатель не оставил расторжения брака исключительно в полномочиях органов ЗАГСа? Быть может стоит отдать расторжение брака в исключительное веденье ЗАГСа, тем самым, разгрузив суды?..
Ответ однозначен – расторжение брака, как правило, сопряжено с имущественным спором, а также особую важность имеем решение «судьбы» несовершеннолетних детей. Кроме того, расторжение брака в суде предоставляет возможность сторонам обжаловать его решение в вышестоящую инстанцию, допускает вмешательство в необходимых случаях прокурора, защищающего права несовершеннолетних или других нуждающихся в защите лиц.
Расторжение брака в органах ЗАГСа возможно только тогда, когда прекращение брака не затрагивает прав несовершеннолетних детей, а также сопряжено с упрощением процедуры расторжения брака для одного из супругов при наличии определенных обстоятельств. Поэтому законодатель предусмотрел только два случая:
- по обоюдному согласию супругов;
- по одностороннему заявлению одного из супругов.
4.5. По обоюдному согласию супругов
В соответствии с действующим семейным законодательством, при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния (п.1 ст.19 СК РФ).
Как отмечается в Постановлении пленума ВС РФ от 05.11.98, расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п.1 ст.19 СК РФ производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга.
Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например, отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления.
Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия устанавливается в ст.33 Закона «Об актах гражданского состояния».
Супруги, желающие расторгнуть брак, подают в письменной форме совместное заявление о расторжении брака в орган записи актов гражданского состояния.
Законодатель не зря называет заявление «совместным». В таком заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;
- реквизиты записи акта о заключении брака;
- фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;
- реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
По общему правилу в органы ЗАГСа с совместным заявлением должны явиться оба супруга.
Однако в случае если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. При этом подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.
Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.
4.6. По одностороннему заявлению (одного из супругов)
Общий порядок государственной регистрации расторжения брака по заявлению одного из супругов закрепляется в ст.34 Закона «Об актах гражданского состояния».
Расторжение брака по заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг:
· признан судом безвестно отсутствующим;
· признан судом недееспособным;
· осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Рассмотрим поподробнее каждое из оснований.
Итак, первое основание – признание судом одного из супругов безвестно отсутствующим.
Порядок признания супруга безвестно отсутствующим регулируется ст.42-44 Гражданского кодекса РФ. Безвестно отсутствующим судом может быть признан гражданин, если по месту его жительства в течение одного года нет сведений о месте его пребывания (ст.42 ГК РФ). Орган опеки и попечительства назначает управляющего имуществом этого лица, из этого имущества выделяются средства на содержание лиц, которых он должен был содержать (ст.43 ГК РФ).
Как отмечается в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" «…при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст.42 ГК РФ).
Однако если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях».
Важно отметить, что ст.26 СК РФ предусмотрено восстановление брака в случае явки супруга, признанного безвестно отсутствующим. В случае явки супруга, объявленного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. Однако брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.
Второе основание – признание одного из супругов недееспособным.
Общий порядок признания гражданина недееспособным закреплен в Гражданском кодексе РФ (ст.29). Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над таким гражданином устанавливается опека.
Если к моменту начала процедуры расторжения брака отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд признает его дееспособным.
При этом как отмечается в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", «предусмотренный… порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке».
Отметим, еще один нюанс, недееспособность, являющаяся следствием нарушения возрастных ограничений вступления в брак, не может служить основанием для расторжения его по правилам настоящей статьи, поскольку в силу ст.21 ГК РФ, вступая в брак до достижения 18 лет, гражданин приобретает дееспособность в полном объеме.
Для рассмотрения дела в загсе необходимо предъявление соответствующего решения суда.
Третье, заключительное основание – в случае осуждения супруга за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Важно отметить, что эту возможность вправе реализовать только супруг, оставшийся на свободе. Как отмечает, Н.Дерюга, можно воспринять ее как своеобразную льготу, предоставленную законопослушному гражданину, вынужденно лишенному нормальных брачных отношений.
Право добропорядочного супруга никак не ограничено во времени. То есть такое заявление может быть подано как по заключению супруга в места лишения свободы, так и по истечении неопределенного времени нахождения супруга в местах лишения свободы.
Не допускается расторжение брака в органах загса, если:
- срок лишения свободы составляет три года или менее трех лет;
- приговор не вступил в законную силу. Кассационная или надзорная инстанция вправе изменить меру наказания, передать дело на новое рассмотрение либо вообще отменить приговор; поэтому основания для упрощенного расторжения брака, указанные в ст.19 СК РФ, могут отпасть;
- лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в загс является условно-досрочно освобожденным (ст.79 УК РФ);
- лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в загс освобождено от наказания в связи с болезнью (ст.81 УК РФ) либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83 УК РФ);
- суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст.82 УК РФ;
- лицо наказывается ограничением свободы независимо от назначенного срока (ст.53 УК РФ);
- лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, на момент обращения другой стороны в загс освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования.
При расторжении брака в загсе с лицом, осужденным на срок более трех лет, к заявлению о разводе должна быть приложена копия приговора суда или выписка из него об осуждении другого супруга.
При такой форме расторжения брака, также как и по предыдущим основаниям, согласия супруга, находящегося в заключении, на расторжение брака не требуется. Однако он должен быть извещен о поданном в загс заявлении о разводе.
На практике зачастую возникает вопрос: а как быть в случае, когда оба супруга находятся в местах лишения свободы? Возможно ли в таком случае расторжения брака? Применяются ли правила ст.19 СК РФ?
Видимо, возможно, несколько вариантов решения данных вопросов. Например, оба супруга лишены свободы на срок более трех лет. В таком случае, логично предположить, что не один из супругов не имеет права на расторжение брака в органах Загса. В таком случае, на наш взгляд, расторжение брака должно происходить в судебном порядке.
Второй вариант – когда один из супругов лишен свободы на срок три года или менее. Логичным представляется, что в таком случае супруг, который осужден на срок менее трех лет, имеет право на подачу заявления о разводе.
Однако этим круг проблемных вопросов не исчерпан. Как быть если, один из супругов осужденный на срок, скажем, пять лет и отбывший срок наказания, желает расторгнуть брак с супругом, осужденным на срок лишения свободы в шесть лет и отбывающим оставшийся год?
Так же на практике возникает вопрос: как быть, если расторжение брака между осужденными обоими супругами происходит по взаимному согласию и у них нет несовершеннолетних детей? Согласно п.4 ст.33 Закона «Об актах гражданского состояния» расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. Однако уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает выездов осужденных в органы загса для расторжения брака. Как отмечают исследователи, значит должен быть создан соответствующий механизм реализации права на развод. Один из вариантов: каждый из супругов, содержащийся в местах лишения свободы, заполняет заявление в загс о разводе, которое удостоверяется начальником места лишения свободы и направляется в загс по месту нахождения колонии по выбору супругов. Расторжение брака в таком случае возможно в отсутствие супругов.
Но вернемся к рассмотрению общих положений одностороннего заявления о расторжении брака.
Государственная регистрация расторжения брака при наличии названных обстоятельств происходит по заявлению одного из супругов, желающего расторгнуть брак. Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274.
Вместе с заявлением подаются и другие документы необходимые в каждом конкретном случае. Это следующие документы:
- решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его личном присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
При этом, ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок другого супруга (отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства) о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
Когда брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
Важно отметить, что в функцию ЗАГСа не входит рассмотрение споров, возникающих между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому органы загса не могут одновременно с расторжением брака разрешать возникшие между супругами споры: о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях.
Указанные споры, а также иные требования, затрагивающие интересы третьих лиц (например, о взыскании алиментов на детей) рассматриваются судом отдельно по правилам гражданского судопроизводства с соблюдением правил о подсудности и других правил, регламентирующих исковое производство в суде.
4.7. Расторжение брака в суде
Расторжение брака в судебном порядке производится, во-первых, при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК РФ. Во-вторых, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. В-третьих, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.
Рассмотрим каждое из оснований поподробнее.
Итак, первое основание - при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК РФ.
Важно подчеркнуть, что речь идет именно об общих детях. При этом общими детьми могут быть как усыновленные (удочеренные) дети, так и рожденные в браке. Но правила данного основания не распространяется на детей рожденных одним из супругов, например, в предыдущем браке.
Второе основание - при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Судебный порядок расторжения брака по такому основанию важен именно потому, что в таких случаях действенны меры к примирению супругов.
Третье основание - если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния. Таким уклонением может быть отказ подать заявление, не желание явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое. Как отмечают исследователи, другой супруг должен обратиться с иском к уклоняющемуся, представив необходимые свидетельства (документы) об умышленном уклонении ответчика от решения вопроса в загсе, практически об отсутствии его согласия на развод.
При этом если ранее уклонявшийся супруг подаст заявление о его согласии на рассмотрение дела в загсе, уже после начавшегося процесса в суде – это не остановит начавшегося процесса, поскольку со стороны данного супруга возможна новая затяжка дела о разводе и нарушение тем самым личных прав другого супруга.
Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. В абз.2 п.2 ст.22 СК РФ закреплено, что расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака. В связи с этим у суда возникает обязанность выяснить причину расторжения брака, а также установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможно.
Можно согласиться с авторами утверждающими, что «при взаимном согласии супругов на расторжение брака суд освобождается от необходимости выяснять мотивы развода и ограничивается установлением факта наличия такого согласия». Однако на практике такое выяснение зачастую имеет большое значение.
Приведем пример из практики:
«А. обратилась в суд с иском к А. о расторжении брака ссылаясь на то, что они состоят в браке, проживают совместно, но брачные отношения прекращены и сохранение семьи невозможно.
От совместной жизни у них имеется дочь 1995 г.р. По вопросу о содержании и воспитании ребенка спора нет. Ребенок будет проживать с отцом. Спора о разделе имущества, являющегося совместной собственностью не имеется.
Суд иск удовлетворил. В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Постановлением Президиума решение суда отменено из-за нарушения требований ст.157 ГПК РСФСР, которым суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела.
Суд рассмотрел дело в отсутствие обеих сторон, так как они просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Однако из содержания искового заявления усматривается, что до предъявления иска о расторжении брака жили вместе, причин к расторжению брака не имелось. При таких обстоятельствах суду следовало признать обязательным участие сторон в судебном заседании и выяснить действительную причину возбуждения дела о расторжении брака, что судом не сделано.
В надзорной жалобе указано, что супруги А. расторгли брак фиктивно с целью сохранения жилого служебного помещения по ст.108 ЖК РСФСР.
Указанные обстоятельства судом не проверены и им надлежащая оценка не дана».
Суд должен выяснить общую формулировку основания для расторжения брака. Так типичными основаниями для возбуждения дела о расторжении брака служат пьянство или алкоголизм супруга, жестокое обращение, длительное раздельное проживание, супружеская измена или наличие второй семьи, неспособность к деторождению и др. Если оглянуться на историю семейного права России, да и большинства Европейских государств, именно неспособность к деторождению – было одним из немногих основания позволяющих мужу требовать развода.
Итак, расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивает на расторжении брака. Данное положение зачастую вызывает вопросы на практике. Так Е.Чефранова отмечает: может ли приведенная формулировка означать, что в случае, если на расторжении брака настаивает ответчик, а истец от иска отказывается, то суд, не принимая во внимание отказ от иска, обязан рассмотреть спор по существу? Полагаем, что законодатель отнюдь не имел в виду нарушение норм гражданского процесса. Следовательно, заявляемый истцом отказ от иска должен быть принят судом, а ответчику надлежит разъяснить его право на предъявление самостоятельного иска.
Действующее законодательство предусматривает различные правила для расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст.22 СК РФ) и для расторжения брака при взаимном согласии на это супругов (ст.23 СК РФ), порядок свершения которых мы рассмотрим уже в следующем параграфе.
4.8 Порядок расторжения брака
Расторжение брака в судебном порядке регламентируется нормами гражданского процессуального законодательства. Оно производится в общеисковом порядке, который предполагает наличие двух сторон с противоположными интересами: истца и ответчика. При этом истцом признается лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждается гражданское дело (супруг подающей иск о расторжении брака), ответчиком же является лицо, нарушившее права истца и привлекаемое в связи с этим к ответу по иску.
Место подачи иски определяется по общим правилам гражданского процессуального законодательства. При этом в соответствии с п.4. Постановления Пленума ВС РФ №15, дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.
Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по известному последнему месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту его жительства.
Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.
Ст. 17 СК РФ устанавливает ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака.
В соответствии с данной статьей муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.
Более того, как отмечается в Постановлении Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г., это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.
При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п.1 ст.129, п.1 ст.219 ГПК РСФСР).
Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст.17 СК РФ.
Если все-таки жена согласна на развод, то для возбуждения дела мужем, необходимо ее письменное подтверждение. Оно может быть выражено как в самостоятельном, так и в совместном заявлении о разводе или же в виде надписи на заявлении мужа.
Как отмечают исследователи, во избежание подлогов желательно удостоверить подпись в установленном порядке.
Согласие на расторжение брака может быть получено также в любой стадии судебного процесса. В таком случае оно либо фиксируется в протоколе, и соответствующая запись подписывается ответчиком, либо составляется отдельный документ, также, разумеется, подписываемый ответчиком.
Дело о разводе по общему правилу рассматривается в суде в открытом заседании, однако по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их отношений, может быть проведено закрытое заседание.
По общему правилу обязательно участие обоих супругов.
Однако суд вправе рассмотреть дело в отсутствии супруга-ответчика, если сведения о причинах его неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными, либо если ответчик умышленно затягивает производство по делу.
В судебном заседании, рассмотрев материалы дела, выяснив взаимоотношения супругов, мотивы расторжения брака, наличие несовершеннолетних детей, суд может принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения. Срок для примирения может быть предоставлен и по просьбе одного из супругов.
В зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок (п.10 Постановления Пленума ВС РФ №15).
Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих случаях должно быть вынесено мотивированное определение.
Важно отметить, что установление срока для примирения супругов – право, а не обязанность суда.
Если в течение назначенного судом срока для примирения супруги примирились, то по их заявлению или по заявлению супруга, подавшего заявление о расторжении брака, производство по делу в суде прекращается. Однако прекращение дела в суде по этому основанию не лишает супруга права еще раз обратиться в суд с заявлением о расторжении брака.
Если меры по примирению супругов не принесли результатов, то брак расторгается.
Ни один суд не может заставить одного человека состоять в браке с другим человеком против его воли.
Как мы уже отметили, с существенными отличиями расторгается брак при наличии взаимного согласия супругов на расторжение брака имеющих общих несовершеннолетних детей.
Во-первых, суд не обязан выяснять мотивы расторжения брака (п.1 ст.23 СК РФ).
Во-вторых, супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов (п.1 ст.24 СК РФ).
Как отмечают исследователи, «содержание статьи 24 сразу же стало предметом оживленной дискуссии. С одной стороны, в ней говорится о том, что супруги "могут представить на рассмотрение суда соглашение...", а с другой, на случай, если "соглашение отсутствует или нарушает интересы детей или одного из супругов", предусмотрена обязанность суда определить место жительства детей и размер алиментов.
Редакция статьи дает достаточные основания заключить, что на суд возложена обязанность решать вопросы воспитания и содержания детей, независимо от наличия спора и предъявления соответствующего требования.
Некоторые юристы склонны видеть в этой норме противоречие нормам гражданского процессуального права, согласно которым суд при разрешении спора не может выходить за пределы исковых требований».
На наш взгляд проблема возникает «на пустом месте», т.к. законодатель однозначно отдает на усмотрение супругам решение вопроса о сохранении или расторжении брака, полагая это их частным делом, тогда как в определении судьбы детей, создании им надлежащих условий для воспитания и доставлении им содержания законодатель усматривает публичный интерес.
Итак, в случае, если отсутствует такое соглашение между супругами, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан:
- определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
- определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;
- по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;
- по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.
При этом в случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, когда имущество является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозного двора, в составе которого, кроме супругов и их несовершеннолетних детей, имеются и другие члены, либо собственностью жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи, с чем не приобрел право собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование, и т.п., суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство (п.3 ст.24).
Как отмечается в Постановлении Пленума ВС РФ №15, правило, предусмотренное п.3 ст.24 СК РФ, о недопустимости раздела имущества супругов в бракоразводном процессе, если спор о нем затрагивает права третьих лиц, не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в кредитные организации за счет общих доходов, независимо от того, на имя кого из супругов внесены денежные средства, поскольку при разделе таких вкладов права банков либо иных кредитных организаций не затрагиваются.
Если же третьи лица предоставили супругам денежные средства и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм по нормам ГК РФ, который подлежит рассмотрению в отдельном производстве. В таком же порядке могут быть разрешены требования членов крестьянского (фермерского) хозяйства или членов бывшего колхозного двора и других лиц к супругам - членам крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозного двора.
Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их несовершеннолетних детей, в силу п.5 ст.38 СК РФ считаются принадлежащими детям и не должны учитываться при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов.
Остановимся еще на одном нюансе - Семейный кодекс устанавливает, что расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака (п.2 ст.23). Названный срок равен сроку, установленному для регистрации развода в органах загса.
Как отмечают практики, в судах сейчас рассматривается огромное количество дел, и сроки их рассмотрения непроизвольно увеличиваются. В виду этого судьям дана рекомендация рассматривать дела о расторжении брака в первоочередном порядке и в отдельных судах такие заявления принимаются вне очереди, но эта практика не повсеместна.
Решение суда о расторжении брака должно быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании.
При этом, как подчеркивается в Постановление Пленума ВС РФ, в мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов возражал против расторжения брака, указываются установленные судом причины разлада между супругами, доказательства о невозможности сохранения семьи.
Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). Фамилии супругов записываются в решении в соответствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при вступлении в брак во вводной части решения необходимо указывать и добрачную фамилию.
4.9 Определение момента прекращения брака и его правовые последствия
Определение момента прекращение брака имеет особую важность.
Во-первых, с этого момента супруги перестают быть таковыми; исчезают и трансформируются их права и обязанности.
Во-вторых, супруги не вправе вступить в новый брак до момента прекращения брака (до получения свидетельства о расторжении брака). По действующему законодательству момент прекращения брака не обязательно совпадает с моментом записи в актах гражданского состояния.
Как мы уже отмечали, брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.
В соответствии с п.1 ст.25 СК РФ брак, расторгнутый в судебном порядке, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ранее действующему законодательству (ст.40 КоБС) прекращение брака при его расторжении как в органе загса, так и в суде происходило только после регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния. Это порождало правовую неопределенность, т.к. срок, в течение которого супруги, получившие решение суда о разводе, могли зарегистрировать развод в органах загса, был неограничен. Установленный ст.345 ГПК трехлетний срок для принудительного исполнения судебных решений не применялся по делам о расторжении брака (см. Комментарий к КоБС, ст.79). После вынесения решения суда о разводе каждый из супругов в любой момент мог получить свидетельство о разводе. При этом другой супруг даже не ставился об этом в известность. Брак формально существовал, но в весьма нестабильной и неопределенной форме, что приводило к существенному ущемлению прав и интересов супругов (одного из них).
Важно отметить, что статья 25 СК РФ, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п.3 ст.169 СК РФ).
Факт расторжения брака в судебном порядке подлежит обязательной государственной регистрации. Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга (ст.35 Закона «Об актах гражданского состояния»).
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.
Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.
Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
В случае если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в тот же орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака.
Бывшие супруги или опекун недееспособного супруга могут выписать доверенность - в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака. При этом необходимо наличие всех вышеназванных документов.
По факту занесения записи в акт о расторжении брака выдается свидетельство о расторжении брака.
Такое свидетельство выдается каждому из лиц, расторгнувших брак.
Свидетельство о расторжении брака содержит следующие сведения:
- фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;
- сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
- дата прекращения брака;
- дата составления и номер записи акта о расторжении брака;
- место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);
- фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;
- дата выдачи свидетельства о расторжении брака.
За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взыскивается пошлина в двукратном размере минимального размера оплаты труда; за регистрацию расторжения брака с лицом, указанным в п.2 настоящей статьи - 20 процентов от минимального размера оплаты труда (п.2 ст.5 Закона о госпошлине).
4.10. Правовые последствия прекращения брака
Правовые последствия расторжения брака таковы, что в случае прекращения брака по заявлению одного или обоих супругов в суде или в органах загса равно прекращаются все существовавшие в браке правоотношения между ними, кроме взаимного алиментирования и отношений, возникающих в связи с договорным режимом имущества супругов. По усмотрению супругов решается вопрос о сохранении приобретенной в браке фамилии.
Так, в соответствии со ст. 36 Закона «Об актах гражданского состояния», супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.
Важно подчеркнуть, что правовые последствия расторжения брака следует отличать от правовых последствий признания брака недействительным. Недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий, установленных в законе, а также фиктивный брак (ст. 27 СК РФ). Такой брак не порождает правовых последствий с момента его заключения, за исключением случаев, предусмотренных в законе (все эти исключения касаются добросовестного супруга — ст. 30 СК РФ). Расторгается же только действительный брак. Правовые отношения, порождаемые действительным браком, прекращаются на будущие время, а отдельные из них продолжают существовать и после расторжения брака.
Вместе с прекращением брака (расторжением брака) происходит передел общей собственности супругов.
В соответствии с п.17 Постановления Пленума ВС РФ №15, при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, суд в соответствии с п.2 ст.39 СК РФ может в отдельных случаях отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей и (или) заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Под заслуживающими внимания интересами одного из супругов следует, в частности, понимать не только случаи, когда супруг без уважительных причин не получал доходов либо расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи, но и случаи, когда один из супругов по состоянию здоровья или по иным не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности получать доход от трудовой деятельности.
Суд обязан привести в решении мотивы отступления от начала равенства долей супругов в их общем имуществе.
В силу закона (ст. 90 СК РФ) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Сохранение брачной фамилии зависит от усмотрения супруга, принявшего фамилию другого супруга при заключении брака (ст. 32 СК РФ).
В связи с расторжением брака перестает действовать установленная ст. 35 СК РФ презумпция согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом другим супругом (если таковая осталось уже после расторжения брака). Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие другого собственника имущества, то есть разведенного супруга.
На практике возможны ситуации, что после расторжения брака супруги проживают вместе и приобретают какое-либо имущество. В таком случае приобретаемое ими имущество становится объектом личной (частной) собственности каждого из разведенных супругов или их общей долевой собственностью.
С расторжением брака супругами утрачиваются и другие права, предусмотренные иными отраслями права:
право на получение наследства по закону после смерти бывшего супруга;
право на пенсионное обеспечение в связи с потерей супруга по установленными законом основаниям.
Важно отметить, что расторжение брака родителей не влияет на объем родительских прав. Отдельно проживающий родитель не только вправе, но и обязан принимать участие в воспитании ребенка, другой не вправе ему в этом препятствовать. Все вопросы воспитания ребенка (как в браке так и при его расторжении) решаются отцом и матерью совместно. В случае спора они разрешаются органом опеки и попечительства или судом.
5.1. Основания возникновения родительских правоотношений
Как самостоятельная разновидность семейного правоотношения родительское правоотношение характеризуется спецификой своего элементного состава, а также особенностями его возникновения, развития и прекращения.
Это правоотношение имеет отдельные элементы, делающие его похожим на некоторые другие семейные правоотношения (например, наличие прав и обязанностей по материальному содержанию; прав и обязанностей по воспитанию — с опекунскими и т. д.).
Близость его с некоторыми другими семейными правоотношениями составляет впечатление возможности его существования лишь как органической части этого правоотношения (например, супружеского).
Однако родительское правоотношение — самостоятельная разновидность семейных правоотношений. Его название не вполне отражает разнообразие его содержания. Оно оттеняет в нем главное — именно родительские права и обязанности взрослых по отношению к детям, хотя в состав его содержания входят также права и обязанности детей по отношению к родителям.
К субъектам родительского правоотношения относятся родители и дети. Родителями являются лица, от которых происходит данный ребенок. Биологическое происхождение связывает между собою родителей и детей не только актом родства, но и совокупностью прав и обязанностей. Сами по себе эти права и обязанности разрабатываются обществом, государством. Они не являются «естественной» принадлежностью участников родительских правоотношений. С актом рождения связывается лишь возникновение этих прав у данных конкретных лиц.
Для возникновения между родителями и их детьми правового отношения помимо связывающего их акта происхождения необходимо его удостоверение в установленном законом порядке (ст.47 СК РФ).
В литературе высказывалось мнение о том, что общим основанием возникновения родительских прав является «только факт кровного родства», а в тех случаях, когда устанавливается отцовство, — «один лишь факт рождения ребенка, а не совокупность определенных законом фактов».
Представляется, что эта точка зрения порождена главным образом необходимостью опровержения положения, воспринятого нашим законодательством в свое время, согласно которому основанием для возникновения родительских прав, в частности у отца ребенка, провозглашалось «только родство, возникшее в зарегистрированном браке». Можно согласиться с тем, что связывать права и обязанности детей и родителей только с состоянием родителей в зарегистрированном браке значит неоправданно сужать круг родителей и детей, отношения которых должны регулироваться семейным правом. Все же с самим фактом родства, не подтвержденным в установленном законом порядке, права и обязанности родителей и детей связывать невозможно. Только тогда родство рассматривается как правовое отношение, когда ему такое качество придается законом.
СК РФ содержал норму, в соответствии с которой происхождение от ребенка устанавливалось в органах ЗАГСа. Однако Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" были внесены изменения в Семейный кодекс, в соответствии с которыми из п.1 ст.48 были исключены слова «органом записи актов гражданского состояния.
Там самым в соответствии с действующим законодательством, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
Таким образом, наличие кровной связи между родителями и детьми и удостоверение ее в том порядке, в каком этого требует закон, и указывает на лиц, являющихся субъектами родительского правового отношения.
Однако соотношение между указанными двумя обстоятельствами может быть различным.
Так, дети могут родиться от лиц, состоящих между собою в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке.
Дети могут происходить от лиц, состоящих в фактических брачных отношениях.
Возможны и такие случаи, когда дети происходят от лица, состоящего в браке, и другого лица, в этом браке не состоящего.
Наконец, не исключаются ситуации, при которых происхождение ребенка от данной матери вызывает сомнение.
Во всех этих случаях (а их разновидностей значительно больше, чем здесь перечислено) установление юридической связи детей и родителей зависит от акта удостоверения происхождения. Наличие его и укажет субъектов правового отношения (ст.48 СК РФ).
Факт происхождения от данных родителей и удостоверение его в надлежащем порядке — обязательные элементы фактического состава, вызывающего родительское правоотношение. Значение этих элементов неодинаково: второй элемент служит доказательством наличия первого. Но отсутствие любого из этих элементов исключает возможность правового отношения.
Приведенные правила характеризуют нормальный ход возникновения и развития родительского правоотношения. Нормальность эта состоит в том, что все развивается в соответствии с требованиями законна: брак между супругами зарегистрирован, рождение ребенка удостоверяется в установленном порядке, никаких споров нет.
Фактический состав, влекущий возникновение правоотношения в данной ситуации, которая может быть названа (условно, конечно) «классической», состоит из двух элементов: а) рождения ребенка (первый элемент), б) регистрация акта рождения ребенка в органе загса (второй элемент). Но сама по себе регистрация рождения исходит из наличия между родителями зарегистрированного брака, указывающего на возникновение родительских прав и обязанностей одновременно и у отца, и у матери.
И даже предусмотренный ст.48 СК РФ порядок: происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств; предполагает последующую регистрацию родившихся правоотношений в установленном порядке.
Как отмечается, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. №9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей вопрос о происхождении ребенка разрешается судом в порядке искового производства по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, либо по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст. 49 СК РФ). Суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов гражданского состояния только на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48 СК РФ).
Запись родителей ребенка в книге записей рождений (в органах ЗАГСа) происходит по правилам ст.51 СК РФ, в соответствии с которой, отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.
Поскольку семейное законодательство исходит из принципа равенства супругов (см. п.3 ст.1, п.2 ст.31 СК РФ), каждый из них вправе обратиться в орган загса с заявлением о регистрации рождения ребенка. Присутствие при этом второго супруга не является обязательным. Факт состояния в браке должен быть подтвержден свидетельством о браке.
Запись о матери производится на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка. Запись об отце ребенка производится на основании предъявленного в органы загса свидетельства о браке родителей ребенка.
Запись об отце ребенка, родившегося от лиц, не состоящих между собой в браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка. Если один из родителей по уважительной причине не может явиться лично в орган загса для регистрации установления отцовства, то его (ее) подпись под совместным заявлением может быть нотариально удостоверена.
Запись об отце ребенка на основании заявления одного отца производится только в случаях, предусмотренных п.4 ст.48 СК.
По решению суда запись об отце производится в том случае, если отцовство было установлено в судебном порядке (см. ст.49-50 СК).
Совместное заявление о записи родителей может быть подано и в том случае, если родители или один из них не достигли совершеннолетия. Это прямо предусмотрено п.3 ст.62 СК, в соответствии с которым несовершеннолетние родители имеют право признавать свое отцовство и материнство на общих основаниях.
В соответствии с п.3 ст.48 СК РФ возможно внесения в книгу записей рождений фиктивных сведений об отце ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. Совершение такой записи производится в интересах ребенка и имеет целью ликвидировать в его свидетельстве о рождении пробел (прочерк). Такая запись не влечет за собой никаких правовых последствий, даже если по случайности сведения об отце совпадут с действительным именем отца или другого лица
5.2 Права несовершеннолетних детей
Права несовершеннолетних детей, в первую очередь закрепляются в главе 11 Семейного кодекса РФ. Наряду с СК РФ, необходимо выделить Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Отдельно необходимо выделить Конвенцию «О правах ребенка», имеющую огромное значение для семейного права, которая определяет правовое положение ребенка в семье. Конвенция содержит значительное число положений общего, принципиального порядка, имеющих прямое отношение к семейному воспитанию, и, кроме того, посвящает правам ребенка в семье ряд специальных статей, предопределяющих семейно-правовой статус несовершеннолетнего.
В названной конвенции дается и определение понятию «ребенок» - ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.
Аналогичное определение закреплено в п.1 ст.54 СК РФ. Российским гражданским законодательством предусматривается возможность признания ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (например, в случае признания подростка эмансипированным). Однако это не означает, что он не будет в дальнейшем рассматриваться в качестве ребенка до достижения восемнадцатилетия.
К слову сказать, нормы права, непосредственно посвященные правам несовершеннолетних детей в семье, впервые появились в российском законодательстве лишь с принятием СК РФ. По КоБС права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей, при этом дети в силу своей недееспособности часто оказывались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении объектов родительской опеки.
Может возникнуть логичный вопрос: каковы же обязанности ребенка в семье? Если законодатель говорит только о правах? Как верно отмечают исследователи, обязанности ребенка определяются только нормами нравственности, и понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно |
