          
Комплексная информационная система Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в части реализации подсистемы «Проектные декларации долевого строительства»
полное наименование АИС
КИС Минстроя России в части подсистемы «Проектные декларации долевого строительства»
сокращенное наименование АИС
РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
Личного кабинета Застройщика
На __ листах
Москва 2017
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Назначение 3
Область распространения документа 3
Перечень терминов и сокращений 3
Общие сведения о Подсистеме 8
Формы проектной декларации 13
Личный кабинет застройщика 15
1.Получить УКЭП для юридического лица 15
2.Зарегистрировать в ЕСИА юридическое лицо. 15
3.Выполнить вход в Подсистему – ЛКЗ будет создан автоматически. 15
4.При необходимости добавить пользователей (сотрудников и администраторов) в ЛКЗ. Все пользователи Подсистемы должны быть зарегистрированы в ЕСИА. 15
ВХОД В ПОДСИСТЕМУ 18
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОДСИСТЕМЫ 21
Меню 21
Фильтрация 21
Особенности заполнения форм и фильтров 23
РАЗДЕЛЫ «ПРОЕКТНЫЕ ДЕКЛАРАЦИИ» И «ЧЕРНОВИКИ» 28
Раздел «Проектные декларации» 28
Раздел «Черновики» 30
НОВАЯ ПРОЕКТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 32
Описание формы проектной декларации 32
Заполнение формы новой проектной декларации 38
Создание новой проектной декларации вручную 39
Заполнение вкладки «Сведения о застройщике» 40
Заполнение вкладки «Сведения о проекте строительства» 42
Сохранение черновика и возможные ошибки 43
Загрузка новой проектной декларации из XML-файла 47
Изменение формы проектной декларации и данных ДДУ 50
Создание повторной проектной декларации 51
Подача проектной декларации в РОИВ 53
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТНУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ 57
РАЗДЕЛ «ОБЪЕКТЫ» 61
РАЗДЕЛ «ЗАСТРОЙШИК» 64
Управление пользователями в ЛКЗ 65
Добавление пользователя 66
Изменение уровня доступа пользователя 68
Удаление доступа к ЛКЗ 68
ВВЕДЕНИЕ
Назначение
Настоящее руководство пользователя определяет общие принципы работы застройщика в Подсистеме «Проектные декларации долевого строительства» (далее по тексту – Подсистема) комплексной информационной системы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Область распространения документа
Предназначен для использования застройщиками.
Перечень терминов и сокращений
В данном документе применяются термины и сокращения, представленные в таблице 1.
Таблица – Перечень терминов и сокращений
Сокращенное наименование
|
Полное наименование
|
Определение
|
ПД
|
Проектная декларация
|
Это официальный документ застройщика, в котором он публично раскрывает информацию о себе и о конкретном инвестиционно-строительном проекте (жилом многоквартирном доме), к которому эта декларация относится.
|
|
Авторизация
|
Предоставление определенному лицу прав на выполнение определенных действий; а также процесс проверки (подтверждения) данных прав при попытке выполнения этих действий
|
|
Режим редактирования
|
Режим работы с формой, при котором все или некоторые поля формы доступны для заполнения.
|
|
Режим чтения
|
Режим работы с формой, при котором форма доступна только для просмотра без возможности заполнения полей или редактирования.
|
|
Форма
|
HTML-документ в особом формате, обеспечивающий возможность пользователю внесения ручных данных в Подсистему
|
|
Блок
|
Часть страницы, являющаяся логически независимой от остального наполнения.
|
ЕСИА
|
Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
|
|
ЗОС
|
Заключение о соответствии
|
Заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 указанного Федерального закона
|
Действующая ПД
|
Действующая проектная декларация
|
Проектная декларация, по которой выдано положительное заключение о соответствии, или зарегистрирован договор с первым участником долевого строительства, или заключение не требуется.
|
ДДУ
|
Договор долевого участия
|
Договор застройщика с первым участником долевого строительства
|
|
Плагин CryptoPro
|
Стороннее ПО, обеспечивающее работу с ЭЦП.
|
|
Пользователь
|
Конкретное лицо либо организация, использующее Подсистему для решения стоящих перед ним задач, обладающее определенной ролью.
|
|
Роль
|
Совокупность прав доступа на объекты Подсистемы.
|
|
Сотрудник
|
Пользователь, который прикреплен к организации.
|
РОИВ
|
Региональные органы исполнительной власти
|
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
|
Фонд
|
Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства.
|
|
СНИЛС
|
Страховой номер индивидуального лицевого счета
|
Используется в качестве логина при авторизации через ЕСИА.
|
ЮЛ
|
Юридическое лицо
|
|
УКЭП
|
Усиленная квалифицированная электронная подпись
|
|
Минстрой России
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
|
КИС Минстроя России
|
Комплексная информационная система Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
Масштабируемая информационная система, предназначенная для комплексной автоматизации всех видов специальной деятельности Минстроя России.
|
Подсистема
|
Подсистема «Проектные декларации долевого строительства» в составе КИС Минстроя в части долевого строительства
|
|
ЛК
|
Личный кабинет
|
|
ЛКЗ
|
Личный кабинет застройщика
|
|
РФ
|
Российская Федерация
|
|
XML
|
eXtensible Markup Language
|
Расширяемый язык разметки.
|
PDF
|
Portable Document Format
|
Межплатформенный формат электронных документов.
|
Общие сведения о Подсистеме
Подсистема разработана в целях реализации положений части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Подсистема предназначена для выполнения следующих задач:
заполнения застройщиками электронных форм новых проектных деклараций, по которым еще не зарегистрирован договор с первым участником долевого строительства (далее по тексту – новая декларация);
внесения изменений застройщиком в проектные декларации в случае изменения сведений о застройщике и (или) сведений об объектах долевого строительства;
внесения уполномоченными должностными лицами РОИВ сведений о заключении о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ или отказа в выдаче такого заключения;
ведения Реестра проектных деклараций;
взаимодействия с Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства в части передачи в информационную систему Фонда сведений из электронных проектных деклараций в установленных законодательством РФ случаях;
выполнения контроля Минстроем России процесса подачи проектных деклараций и выдачи ЗОС.
Главным объектом Подсистемы является проектная декларация застройщика.
По мере выполнения действий пользователей в Подсистеме (застройщиков и РОИВ) проектной декларации присваиваются различные статусы. Возможные действия пользователей приведены в таблице 2.
Таблица – Действия в Подсистеме
Пользователь
|
Действие
|
Застройщик
|
Подача в РОИВ новой проектной декларации для получения ЗОС.
|
Застройщик
|
Внесение изменений в проектные декларации, созданные в Подсистеме, а также создание новых деклараций, у которых первый ДДУ уже был зарегистрирован ранее, для подачи по ним изменений в РОИВ.
|
РОИВ
|
Внесение сведений о заключении о соответствии (положительном или отрицательном).
|
РОИВ
|
Внесение информации по регистрации ДДУ.
|
РОИВ
|
Аннулирование заключения о соответствии (если ДДУ не зарегистрирован в установленный срок).
|
РОИВ
|
Перевод декларации в архив (при завершении контроля по объекту после его ввода в эксплуатацию).
|
Схема присвоения статусов представлена на рисунке ниже.
Рисунок – Статусы проектной декларации
При подаче новой декларации для получения ЗОС в Подсистеме будут выполнены следующие процессы:
После заполнения декларации и подписания УКЭП декларация будет автоматически направлена в РОИВ (определяется по местонахождению строящегося объекта). На e-mail сотрудников РОИВ поступит уведомление о поступлении новой декларации.
Сведения из проектной декларации будут автоматически переданы в Фонд.
Декларации будет присвоен статус «Новая».
Когда РОИВ приступит к проверке, декларации будет присвоен статус «В работе». На e-mail застройщика придет уведомление о смене статуса декларации.
После проверки застройщика и проектной декларации РОИВ внесет информацию по ЗОС. Соответственно, декларации будет присвоен статус «Положительное заключение» или «Отрицательное заключение». На e-mail застройщика придет уведомление о смене статуса декларации. Срок проверки декларации определяется законодательством РФ.
После внесения информации о положительном или отрицательном заключении сведения из проектной декларации будут автоматически переданы в Фонд.
Положительное заключение может быть аннулировано РОИВ, если застройщик своевременно не зарегистрирует первый ДДУ в порядке, предусмотренном законодательством РФ. В этом случае декларации будет присвоен статус «Заключение аннулировано». На e-mail застройщика придет уведомление о смене статуса декларации.
После внесения информации по зарегистрированному ДДУ декларации будет присвоен статус «ДДУ зарегистрирован».
После ввода объекта в эксплуатацию и завершения исполнения всех договоров долевого участия РОИВ завершает контроль над объектом и вносит информацию по разрешению на ввод эксплуатацию. Декларации будет присвоен статус «Архив».
|
Примечание
|
Уведомления на e-mail отправляются всем пользователям Личного кабинета застройщика и сотрудникам РОИВ.
|
При внесении изменений в имеющиеся в Подсистеме декларации на e-mail сотрудников РОИВ будет направлено уведомление об изменениях. По декларациям, первый ДДУ у которых зарегистрирован после 20.10.2017г. в Фонд будут направлены сведения из измененных проектных деклараций.
При подаче декларации, по которой первый ДДУ уже был зарегистрирован, в Подсистеме будут выполнены следующие процессы:
После заполнения декларации застройщиком и подписания УКЭП декларация будет направлена в РОИВ (определяется по местонахождению строящегося объекта). Требования к заполнению формы будут определяться исходя из даты регистрации ДДУ.
Сведения из проектной декларации будут переданы в Фонд (только по декларациям, первый ДДУ у которых зарегистрирован после 20.10.2017г.).
Декларации будет присвоен статус «ДДУ зарегистрирован».
На e-mail сотрудников РОИВ будет направлено уведомление о внесении изменений в проектную декларацию.
После ввода объекта в эксплуатацию и завершения исполнения всех договоров долевого участия РОИВ завершает контроль над объектом и вносит информацию по разрешению на ввод эксплуатацию. Декларации будет присвоен статус «Архив».
Формы проектной декларации
Обязательность полей и их наличие на форме декларации зависит от даты регистрации ДДУ и даты выдачи разрешения на строительство (Таблица 3).
Таблица – Формы проектной декларации
Форма
декларации
|
Действие формы
|
Требования к форме
|
Форма №1
|
ДДУ зарегистрирован до 01.01.2017г.
|
Обязательность полей на форме по приказу 996/пр, исключены разделы: 7, 21, 22, 23. Нумерация разделов на форме производится без вычета исключенных разделов.
|
Форма №2
|
ДДУ зарегистрирован с 01.01.2017г. по 30.06.2017г.
|
Обязательность полей на форме по приказу 996/пр без учета требований к уставному капиталу. Исключены разделы: 7.2, 21, 22, 23. Нумерация разделов на форме производится без вычета исключенных разделов.
|
Форма №3
|
ДДУ зарегистрирован с 01.07.2017г. по 20.10. 2017г.
|
Обязательность полей на форме по приказу 996/пр с учетом требований к уставному капиталу.
|
Форма №4
|
ДДУ зарегистрирован с 21.10.2017г.
|
Обязательность полей на форме с учетом требований Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ. В раздел 9 добавлен подраздел 9.3; в разделе 15.2 утратили силу столбцы 7-10; в разделе 16 утратил силу столбец 4; раздел 16.3 утратил силу; в раздел 19 добавлен подраздел 19.3; раздел 21 оформлен в новой редакции; разделы 22, 23 утратили силу.
Нумерация разделов на форме производится с вычетом исключенных разделов.
|
Форма №5
|
Разрешение на строительство выдано с 01.07.2018г.
|
Обязательность полей на форме с учетом требований Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ. В раздел 9 добавлен подраздел 9.3; в разделе 15.2 утратили силу столбцы 7-10; в разделе 16 утратил силу столбец 4; раздел 16.3 утратил силу; в раздел 19 добавлен подраздел 19.3; раздел 21 оформлен в новой редакции; разделы 22, 23 утратили силу.
Нумерация разделов на форме производится с вычетом исключенных разделов
|
Личный кабинет застройщика
Для работы застройщиков в Подсистеме используется Личный кабинет застройщика (далее по тексту – ЛКЗ).
В ЛКЗ возможна работа пользователей со следующими уровнями доступа (ролями):
Директор;
Администратор;
Сотрудник.
Вход пользователей в Подсистему осуществляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Пользователь ЛКЗ работает в Подсистеме от имени юридического лица застройщика.
-
|
Внимание
|
ЛКЗ создается только руководителем юридического лица застройщика.
Для направления проектных деклараций в РОИВ необходима Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
|
|
Порядок создания ЛКЗ в Подсистеме
(выполняется руководителем юридического лица застройщика):
|
Зарегистрироваться в ЕСИА как физическое лицо (подтвержденная учетная запись).
1.Получить УКЭП для юридического лица
2.Зарегистрировать в ЕСИА юридическое лицо.
3.Выполнить вход в Подсистему – ЛКЗ будет создан автоматически.
4.При необходимости добавить пользователей (сотрудников и администраторов) в ЛКЗ. Все пользователи Подсистемы должны быть зарегистрированы в ЕСИА.
Получить дополнительную информацию о регистрации в ЕСИА можно на сайте https://esia.gosuslugi.ru/registration/
|
Любому пользователю ЛКЗ доступны следующие функции Подсистемы:
просмотр всех деклараций и объектов застройщика;
просмотр сведений о застройщике;
создание, заполнение и сохранение черновиков проектных деклараций застройщика;
направление проектных деклараций в контролирующий орган для выдачи ЗОС;
внесение изменений в проектные декларации застройщика;
просмотр всех пользователей ЛКЗ.
Управление пользователями ЛКЗ включает добавление пользователя, изменение уровня доступа, блокировку доступа.
Функционал по управлению пользователями ЛКЗ описан в разделе .
ВХОД В ПОДСИСТЕМУ
В адресной строке браузера введите https://dol.minstroyrf.ru и перейдите по ссылке. Откроется главная страница Подсистемы. Нажмите кнопку «Вход» в правом верхнем углу.
-
|
Внимание
|
Система оптимизирована для web-браузеров Google Chrome и Mozilla Firefox. Пожалуйста, используйте эти web-браузеры.
|
 
Рисунок – Главная страница
Нажмите на ссылку Авторизоваться через ЕСИА.
Рисунок – Авторизация
Откроется окно авторизации в ЕСИА, введите свои аутентификационные данные (СНИЛС, мобильный телефон или электронную почту) и нажмите на кнопку «Войти» (Рисунок ).
 
Рисунок – Авторизация через ЕСИА
После успешной авторизации в Подсистеме отобразится список ЛКЗ, к которым вы имеете доступ. Выберите ЛКЗ для входа (Рисунок ).
 
Рисунок – Список ЛКЗ для входа
После входа в ЛКЗ отобразится раздел со списком проектных деклараций застройщика (Рисунок ).
Рисунок – Главная страница ЛКЗ
При первом входе в Подсистему может отобразиться уведомление об успешной авторизации (Рисунок ). В этом случае для продолжения работы в адресной строке введите снова https://dol.minstroyrf.ru/ и обновите страницу.
Рисунок – Уведомление об успешной авторизации
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОДСИСТЕМЫ
Меню
Доступ к разделам Подсистемы осуществляется с помощью горизонтального меню в верху страницы. Названия пунктов меню аналогичны названиям разделов.
Название открытого раздела отображается в меню голубым цветом.
Рисунок – Меню
Фильтрация
В каждом разделе Подсистемы предусмотрен режим отбора записей по определенным критериям. Справа от списка записей расположена панель фильтрации, которую можно скрыть и раскрыть.
Для работы с фильтрами нажмите на иконку лупы, при этом действии развернется блок параметров фильтрации. Повторное нажатие на иконку лупы скрывает блок фильтрации.
 
Рисунок – Вызов фильтра (панель фильтрации скрыта)
Рисунок – Панель фильтрации
Рисунок – Блок фильтра
Можно комбинировать поисковые фразы и параметры фильтрации.
|
Порядок поиска и фильтрации:
|
Заполните поля фильтра.
Нажмите на кнопку «Применить».
В списке будут отображены только записи, удовлетворяющие условиям фильтра.
Чтобы очистить фильтр, нажмите на кнопку «Очистить».
Чтобы отменить действие всех фильтров, нажмите кнопку «Очистить» и далее кнопку «Применить».
|
В некоторых полях фильтра предусмотрен выбор нескольких значений. Такие поля отмечены знаком «+». Нажмите на знак «+» и в открывшемся списке выберите одно или несколько значений. Выбранные значения появятся в поле фильтра со знаком «х». Нажав на знак «х» можно удалить выбранное значение из условия фильтра.
Рисунок – Выбор нескольких значений
Особенности заполнения форм и фильтров
Обязательные для заполнения поля формы помечены символом «*».
В некоторых разделах можно добавлять несколько блоков однотипных данных. Для этого в разделах предусмотрены соответствующие кнопки (Рисунок ).
Рисунок – Добавление нового блока данных
Добавленные блоки данных при необходимости можно удалить в порядке их добавления.
В некоторых разделах состав и (или) обязательность полей определяется в зависимости от управляющего поля. В этом случае поля или требования к обязательности могут отображаться после выбора значения управляющего поля (Рисунок ).
Рисунок – Зависимость полей от управляющего поля
Другой пример зависимости обязательности полей в разделах: при заполнении хотя бы одного поля в разделе, все остальные становятся обязательными (Рисунок ).
Рисунок – Зависимость обязательности полей
 Рисунок – Многострочное поле
В многострочных полях можно увеличить размер поля для удобства просмотра содержимого, потянув за правый нижний край.
Для заполнения таблиц 15 и 16 разделов предусмотрена возможность загрузки данных из EXCEL. Для этого выполните следующие действия:
Подготовьте данные в таблице EXCEL. Количество заполненных столбцов в EXCEL должно соответствовать количеству колонок таблицы, заполняемой в проектной декларации. Объединение столбцов в таблице EXCEL не допускается.
Выделите диапазон данных в EXCEL без заголовков и скопируйте его в буфер обмена.
Рисунок – Копирование данных в буфер обмена из таблицы EXCEL
Нажмите на кнопку «Вставить из буфера» под необходимой таблицей на электронной форме.
Рисунок – Кнопка "Вставить из буфера" под таблицей
Откроется диалоговое окно с краткой инструкцией и полем для загрузки данных из буфера обмена.
Рисунок – Диалоговое окно для вставки данных из буфера обмена в таблицу на форме
Установите курсор мыши в предназначенное поле и выполните вставку из буфера обмена. Для этого нажмите одновременно сочетания клавиш «Ctrl» и «V» или клавиш «Shift» и «Insert».
-
|
Внимание
|
Максимальное количество строк, загружаемых из буфера обмена за одну операцию – 1000. При копировании строк большего количества загрузятся только первые 1000 строк. Для загрузки оставшихся строк скопируйте их в буфер обмена и повторите действия 3-4,
Колонки «Площадь» и «Количество комнат» должны содержать число, а в колонке «Количество комнат» число должно быть целым. Если в таблицах декларации требуется заполнение подтаблиц (например, разбивка помещения по комнатам), то в EXCEL данные по основному помещению не дублируются в строках с деталями помещений.
|
РАЗДЕЛЫ «ПРОЕКТНЫЕ ДЕКЛАРАЦИИ» И «ЧЕРНОВИКИ»
|
