Правила подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге Санкт-Петербург
Скачать 1.61 Mb.
|
Проверка готовности администраций районов, потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга:
- администраций районов осуществляется Северо-Западным управлением Ростехнадзора; - потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, за исключением организаций, проверка готовности которых к отопительному периоду отнесена Правительством Санкт-Петербурга к полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (за исключением ведущих теплоснабжающих организаций Санкт-Петербурга) осуществляется администрациями районов; - ведущих теплоснабжающих организаций Санкт-Петербурга осуществляется Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению. 2.3. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии). 2.4. В отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил: - лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду; - лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией. 2.5. Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Северо-Западным управлением Ростехнадзора, администрациями районов и Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (далее - комиссия). Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду (далее - программа), утверждаемой руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, в которой указываются: - объекты, подлежащие проверке; - сроки проведения проверки; - документы, проверяемые в ходе проведения проверки. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, образовавшего комиссию. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Северо-Западного управления Ростехнадзора и Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии администрацией района по согласованию могут привлекаться: - представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии; - представители ГУП «Водоканала Санкт-Петербурга, газораспределительной организации и Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. В целях проведения проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Северо-Западного управления Ростехнадзора. В состав комиссии Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по проверке ведущих теплоснабжающих организаций могут включаться по согласованию представители администраций районов там, где теплоснабжающие организации осуществляют функцию теплоснабжения. 2.6. При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду и настоящих Правил. В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки. 2.7. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 18 к настоящим Правилам. В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки: - объект проверки готов к отопительному периоду; - объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией; - объект проверки не готов к отопительному периоду. 2.8. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения. 2.9. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 19 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем. 2.10. Сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для администраций районов. 2.11. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пункте 2.10. настоящего Порядка, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт. 2.12. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 2.10. настоящего Порядка, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период. 3. В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом (администрацией района, Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению) должны быть проверены: 3.1. Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении. 3.2. Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения. 3.3. Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами. 3.4. Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии. 3.5. Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно: - укомплектованность указанных служб персоналом; - обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения. 3.6. Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей. 3.7. Организация контроля режимов потребления тепловой энергии. 3.8. Обеспечение качества теплоносителей. 3.9. Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии. 3.10. Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении. 3.11. Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно: - готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; - соблюдение водно-химического режима; - отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации; - наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей; - наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов; - наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления; - проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; - выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии; - наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива. 3.12. Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями; 3.13. Отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления. 3.14. Работоспособность автоматических регуляторов при их наличии. 3.15. В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике. 3.16. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в пунктах 3.1., 3.7., 3.9. и 3.10. настоящего Порядка. 4. В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду администрацией района Санкт-Петербурга должны быть проверены: 4.1.Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок. 4.2. Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок (наличие акта предъявления и испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность, подписанного представителем теплоснабжающей организацией). 4.3. Разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению. 4.4. Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения. 4.5. Состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии. 4.6. Состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов. 4.7. Состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов. 4.8. Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии. 4.9. Работоспособность защиты систем теплопотребления. 4.10. Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности. 4.11. Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией. 4.12. Плотность оборудования тепловых пунктов. 4.13. Наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов. 4.14. Отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель. 4.15. Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок. 4.16. Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность. 4.17. Надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении №17. 4.18. Владелец (управляющая организация или назначенная в установленном порядке эксплуатирующая организация) при подготовке жилого или общественного здания к отопительному сезону: - обеспечивает выполнение требований, указанных в приложениях № 11, 12, 13, 14; - для оформления паспорта готовности представить в комиссию администрации района Акт готовности здания к отопительному сезону по форме приложения 15 (подписанный владельцем, управляющей организацией или эксплуатирующей организацией), Акт предъявления и испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность (подписанный представителем теплоснабжающей организацией), информацию о выполнении требований, указанных в приложениях № 11, 12, 13, 14.
состоянию помещения водомерного узла, обеспечению безопасной эксплуатации систем газопотребления и обеспечению пожарной безопасности ресурсоснабжающими организациями и Управлением государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу направляется в администрации районов Санкт-Петербурга и Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга. Информация о нарушениях учитывается администрацией района при выдаче паспорта готовности потребителя к отопительному сезону.
5. В целях оценки готовности администрации района к отопительному периоду Северо-Западным управлением Ростехнадзора должны быть проверены: 5.1. Наличие плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций; 5.2. Наличие системы мониторинга состояния системы теплоснабжения. 5.3. Наличие механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения. 5.4. Выполнение требований настоящих Правил по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии. 5.5. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении муниципальных образований составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требования по применению электронного моделирования аварийных ситуаций, указанного в пункте 5.1. настоящего Порядка. 6. Все администрации районов, субъекты электроэнергетики, теплоснабжающие и теплосетевые организации, участвующие в электро- и теплоснабжении жилых и общественных зданий Санкт-Петербурга, представляет копии паспортов и актов проверки готовности в секретариат Городской МВК не позднее 15 ноября. |
Похожие:
 | ... |  | Начало заседания в 14-00 (пл. Островского, 11, первый этаж, зал заседаний Жилищного комитета) |
| Правительства Санкт-Петербурга от 27. 11. 2012 n 1230 "Об утверждении Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 1 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 3 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |