Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Скачать 0.59 Mb.
|
Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»2 п р и к а з ы в а ю:
 от 29.06.2005 № 498 «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный № 6939);от 27.11.2006 № 690 «О внесении изменений в Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2006 г., регистрационный № 8707); от 19.03.2007 № 150 «Об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 апреля 2007 г., регистрационный № 9347); от 30.03.2009 № 190 «О внесении изменений в Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2009 г., регистрационный № 13909); от 21.07.2009 № 423 «О внесении изменений в Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 сентября 2009 г., регистрационный № 14761).
Министр В.А. Пучков Утверждены приказом МЧС России от ________№ _______ Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий I. Общие положения 1.1. Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Правила аттестации) определяют порядок определения уровня знаний, умений и навыков при аттестации для предоставления права управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащими регистрации в реестре маломерных судов (далее – маломерные суда). 1.2. Аттестация на право управления маломерными судами (далее – аттестация) осуществляется в отношении физических лиц, желающих управлять маломерными судами, проводиться по их заявлению и предусматривает комплекс мероприятий, направленных на определение способности физических лиц безопасно управлять маломерными судами. 1.3. Аттестация проводится в наделённых соответствующими полномочиями отделах Государственной инспекции по маломерным судам в составе главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и отделениях, участках, группах в составе центров Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – подразделения ГИМС) и реализуется как государственная услуга Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России). 1.4. Сроки и последовательность административных процедур (административных действий) аттестации устанавливаются Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Административный регламент предоставления государственной услуги по аттестации). 1.5. По результатам аттестации может быть предоставлено право управления: а) маломерными судами типа: маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно; гидроцикл; маломерное судно особой конструкции (аэробот, амфибия, экраноплан, подводная лодка и другие маломерные моторные суда, специфичные конструктивные признаки которых обеспечивают альтернативные способы их динамического перемещения); б) в районах: внутренних вод Российской Федерации, где Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации не действуют (далее – внутренние воды Российской Федерации); внутренних вод Российской Федерации, включая внутренние воды Российской Федерации, где действуют Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации (далее – внутренние водные пути Российской Федерации) внутренних морских вод и территориальном море Российской Федерации; морских вод IV категории сложности I разряда в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» с удалением от мест убежищ или берега до 20 морских миль, включая внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации (далее – морские прибрежные воды до 20 миль от берега). 1.6. Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе плавания маломерным судном указанного типа, использующимся в некоммерческих целях, является Удостоверение на право управления маломерным судном (далее – удостоверение). Удостоверение действительно на маломерных судах, имеющих право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, при использовании этих судов в некоммерческих целях. 1.7. Отношения, связанные с аттестацией, регулируются нормативными правовыми актами, указанными в Административном регламенте предоставления государственной услуги по аттестации. Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящими Правилами аттестации, то применяются правила международного договора Российской Федерации. II. Обеспечение объективности и независимости аттестации, формирование аттестационных комиссий 2.1. В целях наиболее полного обеспечения объективности и независимости аттестации в подразделениях ГИМС создаются аттестационные комиссии. 2.2. В своей деятельности аттестационные комиссии руководствуются законодательством Российской Федерации, Правилами аттестации и Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации, другими нормативными правовыми актами, касающимися использования и обслуживания маломерных судов. 2.3. В зависимости от специфики и уровня подготовки членов аттестационной комиссии, а также имеющегося в подразделении ГИМС в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации оборудования, необходимого для проведения аттестации по различным типам маломерных судов и районам плавания, МЧС России наделяет подразделения ГИМС правом аттестации по конкретным типам маломерных судов и районам плавания. 2.4. Аттестационные комиссии формируются на постоянной основе на очередной год до 25 декабря текущего года приказом начальника главного управления МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации по представлению главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации. 2.5. В зависимости от объёма работы по аттестации в аттестационную комиссию включается от пяти до десяти человек. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, членов аттестационной комиссии и секретаря аттестационной комиссии. 2.6. Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель подразделения ГИМС. В отделах Государственной инспекции по маломерным судам в составе главных управлений по субъектам Российской Федерации и в центрах Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, не имеющих в своём составе инспекторских подразделений, председателем аттестационной комиссии назначается главный государственный инспектор по маломерным судам субъекта Российской Федерации. Председатель аттестационной комиссии действует в пределах полномочий, определённых для него Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации, и несёт ответственность за: полноту и качество аттестации; оборудование места ожидания предоставления государственной услуги по аттестации; оборудование помещений для проверки теоретических знаний при аттестации необходимыми техническими средствами, их исправность, наличие программного обеспечения, позволяющего проводить проверку теоретических знаний методом программированного контроля с использованием компьютерных технологий, наличие экзаменационных билетов; подготовку, методическое и материально-техническое обеспечение проверки практических навыков управления маломерным судном при аттестации (далее – проверка практических навыков). 2.7. Заместителем председателя аттестационной комиссии назначается заместитель руководителя подразделения ГИМС или наиболее подготовленный государственный инспектор по маломерным судам подразделения ГИМС. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии. 2.8. В аттестационную комиссию включаются: государственные инспекторы по маломерным судам (далее – инспекторы), имеющие документально подтверждённый уровень теоретических знаний и (или) практических навыков, обеспечивающие полную компетентность по всему кругу вопросов, для проверки которых их планируется использовать; представитель главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. В состав аттестационной комиссии также могут включаться специалисты морского или (и) водного транспорта с опытом управления маломерными судами, имеющие высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля по кругу проверяемых вопросов. 2.9. По ходатайству общественных объединений (яхтенные клубы, ассоциации) в работе аттестационной комиссии принимают участие их представители на правах наблюдателя. 2.10. Секретарём аттестационной комиссии назначается должностное лицо подразделения ГИМС, подготовленное для работы с документами для аттестации, в том числе в системе электронного документооборота. Секретарь аттестационной комиссии является её полноправным членом. 2.11. Персональный состав аттестационной комиссии для каждой аттестации определяет её председатель, исходя из объёма предстоящей работы и особенностей целевой направленности предоставления государственной услуги по аттестации в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации (далее – особенности целевой направленности аттестации). Не допускается включение в аттестационную комиссию для проверки практических навыков инспектора, если он не имеет документального подтверждения права управления маломерным судном в соответствии с заявленными для проверки типами маломерных судов и районами плавания. Преподаватели организации, осуществляющей подготовку для управления маломерным судном, не участвуют в работе аттестационной комиссии при аттестации лиц, которых они обучали. 2.12. На заседании аттестационной комиссии, по результатам которого оформляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации протокол, присутствуют все лица, входящие в состав аттестационной комиссии и принимавшие участие в административных процедурах рассматриваемой аттестации. Отсутствие кого-либо из указанных лиц возможно с только разрешения председателя аттестационной комиссии. III. Содержание аттестации 3.1. В общем случае аттестация заявителя проводится на основании: проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания (далее – входные документы); проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания (далее – проверка теоретических знаний); проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания (далее – проверка практических навыков). 3.2. Аттестация предусматривает особый порядок проведения в зависимости от: а) категории заявителей, при: аттестации лиц, имеющих профессиональные дипломы, дающее право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания; аттестации лиц, имеющих дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава военных кораблей, военно-вспомогательных судов и других судов, находящихся в собственности государства и используемых только для правительственной некоммерческой службы (далее – лица, имеющие дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава); аттестации лиц, имеющих документы на право управления прогулочным судном согласно нормам, установленным Европейской Экономической Комиссией ООН или другие международные квалификационные документы на право управления аналогичными судами (далее – международные квалификационные документы); аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов; б) особенностей типа маломерного судна или заявленного района плавания, при: аттестации для управления маломерным парусным судном; аттестации для управления маломерным парусно-моторным судном; аттестации для управления маломерным судном особой конструкции; аттестации для получения разрешения управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению на право управления маломерным судном (далее – удостоверение); аттестации для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега; в) причин необходимости замены имеющегося у заявителя удостоверения, при: замене удостоверения в связи с истечением срока его действия; выдаче дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность; замене удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя. 3.3. Аттестация лиц, имеющих профессиональные дипломы, дающие право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания, включает проверку входных документов и проверку практических навыков, которая проводится только в случае, если заявитель претендует на право управления маломерным парусным судном или гидроциклом. Проверка теоретических знаний при аттестации лиц, имеющих профессиональные дипломы, дающее право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания, не проводится. При аттестации лиц, имеющих профессиональные дипломы, дающие право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания, заявители в составе входных документов представляют: для аттестации на право управления маломерным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега – профессиональные дипломы членов экипажей морских судов, приведенные в приложении № 1 к Правилам аттестации; для аттестации на право управления маломерным судном во внутренних водах Российской Федерации или на внутренних водных путях Российской Федерации – профессиональные дипломы членов экипажей судов внутреннего плавания, приведенные в приложении № 2 к Правилам аттестации. 3.4. При аттестации лиц, имеющих дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава, предусматривается особый порядок её проведения только для получения права управления маломерным моторным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега. Дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава, предъявляемые при аттестации для получения права управления маломерным моторным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега, приведены в приложении № 3 к Правилам аттестации. При представлении диплома о профессиональном военном образовании по специальности плавсостава заявитель в составе входных документов также представляет: документы, подтверждающие плавательный стаж – выписку из послужного списка личного дела военнослужащего, а также копию листа учета наплаванности из личного дела военнослужащего или справку о плавании; выписку из приказа о допуске к самостоятельному управлению кораблем (судном) или о допуске к самостоятельному несению ходовой вахты. Аттестация лиц, имеющих дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава, для получения права управления маломерным моторным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега включает проверку входных документов. Проверка теоретических знаний и практических навыков в этом случае не проводится. Особый порядок проведения аттестации лиц, имеющих дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава, не действует, если временной период составляет более 5 лет: от даты выдачи диплома о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава; от даты издания приказа о допуске к самостоятельному управлению кораблем (судном) или о допуске к самостоятельному несению ходовой вахты. 3.5. Аттестация лиц, имеющих международные квалификационные документы, включает проверку входных документов, в том числе представленных международных квалификационных документов заявителя, а также, в зависимости от содержащейся в представленных документах информации и особенностей целевой направленности аттестации, – проверку теоретических знаний и (или) проверку практических навыков заявителя применительно к заявленным для управления маломерным судном типам судов и районам плавания. Аттестация лиц, имеющих международные квалификационные документы, осуществляется без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя при условии: если при аттестации на право управления маломерным моторным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега заявителем представлен международный квалификационный документ, дающий право управлять прогулочным моторным судном длиной более 20 м с мощностью главной двигательной установки более 8 кВт в прибрежных водах; если при аттестации на право управления маломерным парусным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега заявителем представлен международный квалификационный документ, дающий право управлять прогулочным парусным судном с площадью парусов более 22 кв. м. в прибрежных водах. Аттестация лиц, имеющих международные квалификационные документы, включает проверку теоретических знаний по району плавания, если при соблюдении всех вышеуказанных условий применительно к заявленному типу судна, по району плавания заявлены внутренние водные пути Российской Федерации или внутренние воды Российской Федерации. Аттестация лиц, имеющих международные квалификационные документы, включает проверку теоретических знаний и практических навыков применительно к заявленному типу судна, если по районам плавания заявлены внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации или морские прибрежные воды до 20 миль от берега, но данные по типу судна в соответствии с представленными международными квалификационными документами, не удовлетворяют условиям, при которых аттестация лиц, имеющих международные квалификационные документы, осуществляется без проверки теоретических знаний и практических навыков. При аттестации лиц, имеющих международные квалификационные документы, учитываются требования к возрасту, установленные Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации. Лица, имеющие международные квалификационные документы, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, к аттестации не допускаются. При аттестации лиц, имеющих международные квалификационные документы, на право управления маломерным парусным и (или) парусно-моторным судном, ограничения по площади парусов устанавливаются с учётом требований пунктов 3.6 и 3.7 Правил аттестации. 3.6. При аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, особый порядок проведения аттестации действует только для получения права управления маломерным парусным судном. В этом случае аттестация включает проверку входных документов, в том числе представленных квалификационных документов членов экипажей спортивных парусных судов, и проверку теоретических знаний по району плавания, проверка практических навыков не проводиться. Квалификационные документы, представляемые заявителем, при аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, для получения права управления маломерным парусным судном, приведены в приложении № 4 к Правилам аттестации. При этом учитываются требования к возрасту заявителя в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации. Лица, имеющие квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, к аттестации не допускаются. Если при аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, заявитель для получения права управления маломерным парусным судном представил удостоверение рулевого спортивного парусного судна, то при положительном результате проверки теоретических знаний по заявленному району плавания ему предоставляется право управления парусным судном в заявленном районе плавания с установлением ограничения по площади парусов до 80 кв. м. Ограничения по максимальной площади парусов при получении права управления парусным судном не устанавливаются, если заявитель представил: диплом яхтенного капитана или диплом яхтенного капитана прибрежного плавания и показал положительный результат проверки теоретических знаний; удостоверение рулевого спортивного парусного судна и выполнил условия, позволяющие полностью снять ограничение по максимальной площади парусов, указанные в пункте 3.7 Правил аттестации. 3.7. Аттестация для управления маломерным парусным судном включает проверку входных документов, а также проверку теоретических знаний и проверку практических навыков заявителя применительно к заявленным для управления маломерным судном типам судов и районам плавания за исключением случаев, указанных в пунктах 3.5 и 3.6 Правил аттестации. При положительных результатах аттестации заявителю предоставляется право управления парусным судном с установлением ограничения по максимальной площади парусов до 22 кв. м., за исключением случаев представления заявителем международного квалификационного документа, дающего право управлять прогулочным парусным судном с площадью парусов более 80 кв. м. или без ограничений по площади парусов. При аттестации для управления маломерным парусным судном, проводимой с целью изменения ограничений по максимальной площади парусов, проверка теоретических знаний и практических навыков заявителя не производится. При аттестации для управления маломерным парусным судном, проводимой с целью изменения ограничений по максимальной площади парусов, в составе входных документов заявитель представляет один из нижеперечисленных документов о подготовке или квалификации: удостоверение, подтверждающие наличие права управления маломерным парусным судном; квалификационный документ членов экипажей спортивных парусных судов в соответствии с пунктом 3.6 Правил аттестации; международный квалификационный документ, дающий право управлять прогулочным парусным судном с площадью парусов более 80 кв. м. или без ограничений по площади парусов. Ограничение по максимальной площади парусов при аттестации для управления маломерным парусным судном изменяется с 22 до 80 кв. м при наличии у заявителя стажа управления парусным судном не менее двух лет, который отсчитывается от даты подписания уполномоченным должностным лицом удостоверения, содержащего разрешение на управление маломерным парусным судном. Удостоверение рулевого спортивного парусного судна приравнивается к наличию стажа управления парусным судном не менее двух лет. Ограничение по максимальной площади парусов при аттестации для управления маломерным парусным судном снимается полностью, если в дополнение к вышеуказанному двухлетнему стажу заявитель имеет документально подтверждённый плавательный стаж на маломерном парусном судне или спортивном парусном судне суммарной протяжённостью: для внутренних вод Российской Федерации и (или) внутренних водных путей Российской Федерации – не менее 400 км; для внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и (или) морских прибрежных вод до 20 миль от берега – не менее 200 морских миль. Для подтверждения вышеуказанного стажа при аттестации для управления маломерным парусным судном, проводимой с целью снятия ограничений по максимальной площади парусов, в составе входных документов заявитель представляет документы, подтверждающие его практический плавательный стаж в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации. 3.8. Особый порядок проведения аттестации для управления парусно-моторным судном определяются необходимостью получения заявителем разрешения на управление и маломерным парусным, и маломерным моторным судном в заявленном районе плавания. Аттестация для управления парусно-моторным судном включает проверку входных документов, а также проверку теоретических знаний и проверку практических навыков заявителя по типу судна, право управления которым не имеет документального подтверждения. Если при аттестации для управления парусно-моторным судном заявитель представил удостоверение с разрешением на управление маломерным моторным судном в заявленном районе плавания, проводится проверка его теоретических знаний и практических навыков для управления маломерным парусным судном. Если при аттестации для управления парусно-моторным судном заявитель представил удостоверение с разрешением на управление маломерным парусным судном в заявленном районе плавания, проводится проверка его теоретических знаний и практических навыков для управления маломерным моторным судном. Если при аттестации для управления парусно-моторным судном заявлен район, иной, чем разрешённый ранее согласно удостоверению, то при аттестации для управления парусно-моторным судном также учитываются требования пунктов 3.10 и 3.11 Правил аттестации. 3.9. Аттестация для управления маломерным судном особой конструкции включает проверку входных документов и проверку теоретических знаний по заявленному району плавания. Проверка практических навыков заявителя не проводится. При аттестации для управления маломерным судном особой конструкции заявитель в составе входных документов представляет документ об обучении для управления таким маломерным судном, выданный образовательной организацией производителя данного судна или аналогичных судов и имеющей право (надлежащую лицензию) для проведения этого обучения. 3.10. Аттестация для получения разрешения управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению, включает проверку входных документов и проверку теоретических знаний по заявленному району плавания с учётом различий по правилам плавания и связи применительно к району, по которому имеется разрешение на управление маломерным судном, и заявленному для управления маломерным судном району. Проверка практических навыков заявителя в этом случае не проводится. При аттестации для получения разрешения управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению, заявитель в составе входных документов представляет имеющееся удостоверение. Если заявитель представил профессиональный диплом, позволяющий занимать судоводительские должности в заявленном районе плавания, аттестация для получения разрешения управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению, проводится без проверки теоретических знаний и проверки практических навыков. Требования данного пункта Правил аттестации не распространяются на получение разрешения для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега. 3.11. Аттестация для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега включает проверку входных документов заявителя, проверку теоретических знаний и проверку практических навыков заявителя по заявленным для управления маломерным судном типу судна и району плавания с учётом различий по правилам плавания и связи применительно к району, по которому имеется разрешение на управление маломерным судном, и заявленному для управления маломерным судном району. При аттестации для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега заявитель в составе входных документов представляет один из квалификационных документов, приведенных в приложении № 5 к Правилам аттестации. Если при аттестации для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега заявитель в составе входных документов представил один из профессиональных дипломов, приведенных в приложении № 1 к Правилам аттестации, то представление квалификационных документов, приведенных в приложении № 4 к Правилам аттестации, не требуется, а аттестация в этом случае проводится в соответствии с пунктом 3.3 Правил аттестации. 3.12. Замена удостоверения в связи с истечением срока его действия, выдача дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность, а также замена удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя производятся без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя. При замене удостоверения или выдаче дубликата удостоверения в графу «Особые отметки» личной карточки судоводителя, представленной заявителем, вписываются сведения о выдающемся документе: причина его выдачи; номер удостоверения; дата выдачи. Данные заверяются подписью руководителя подразделения ГИМС, выдавшего удостоверение, и соответствующей печатью. 3.13. Для замены удостоверения в связи с истечением срока его действия заявитель представляет: письменное заявление о необходимости замены удостоверения в связи с истечением срока его действия, написанное в произвольной форме; документ, удостоверяющий личность заявителя; личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя; имеющееся удостоверение; медицинскую справку. 3.14. Для выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность заявитель представляет: письменное заявление о необходимости выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность, написанное в произвольной форме с указанием причин его утери или прихода в негодность; документ, удостоверяющий личность заявителя; личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя; пришедшее в негодность удостоверение или его остатки; медицинскую справку. 3.15. Для замены удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявитель представляет: письменное заявление о необходимости замены удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества, написанное в произвольной форме; документ, удостоверяющий личность, с новыми фамилией, именем, отчеством; личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя; имеющееся удостоверение; медицинскую справку. При замене удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества старые данные в личной карточке судоводителя зачёркиваются ровной чертой и над ними соответственно вписываются новые фамилия, имя, отчество. В графу «Особые отметки» личной карточки судоводителя помимо сведений, указанных в пункте 3.12 Правил аттестации, вписываются сведения о документе, удостоверяющем личность, на основании которого произведены изменения, и дата их внесения в личную карточку судоводителя. Данные заверяются подписью руководителя подразделения ГИМС, где были внесены изменения, и соответствующей печатью. IV. Организация проверки входных документов 4.1. Перечень входных документов, определён Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации. 4.2. Требования по представлению указанных в Административном регламенте предоставления государственной услуги по аттестации документов о подготовке или квалификации и документов, подтверждающих практический плавательный стаж заявителя, различаются в зависимости от порядка проведения аттестации в соответствии с разделом III Правил аттестации. 4.3. Заявитель вправе, при наличии у него, представить документ об обучении для управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания, выданный образовательной организацией (центром), имеющей право (надлежащую лицензию) для реализации программ подготовки судоводителей маломерных судов и выполнившей установленные требования для проведения подготовки к управлению маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания. Такой документ, представленный для аттестации, принимается к рассмотрению аттестационной комиссией. 4.4. На основании проверки входных документов заявителя председатель аттестационной комиссии записывает решение о допуске к аттестации (отказе в допуске к аттестации с обоснованием причин отказа) в соответствующих графах заявления, представленного на бланке установленного образца в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации. V. Организация проверки теоретических знаний 5.1. Теоретические знания заявителя проверяются по вопросам утвержденных МЧС России билетов для проверки теоретических знаний при аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее – экзаменационные билеты). Экзаменационные билеты группируются в комплекты по соответствующим типам маломерных судов и районам плавания. Тематические блоки проверки теоретических знаний приведены в приложении № 6 к Правилам аттестации. 5.2. В соответствии с разделом III Правил аттестации проверка теоретических знаний проводится в полном или в сокращённом объёме. При проверке теоретических знаний в полном объёме заявитель отвечает на вопросы двух билетов, один из которых входит в комплект, предназначенный для проверки теоретических знаний управления маломерным судном определённого типа и его обслуживания, другой – входит в комплект, предназначенный для проверки правил плавания и организации судоходства в определённом районе. При проверке теоретических знаний в сокращённом объёме заявитель отвечает на вопросы только одного билета, входящего в соответствующий комплект. 5.3. Основным методом проверки теоретических знаний заявителя является метод программированного контроля с использованием компьютерных технологий. Объём устанавливаемого программного обеспечения автоматизированной системы, используемой для проведения проверки теоретических знаний методом программированного контроля, определяется необходимостью осуществления: защиты с помощью парольной системы с протоколируемым входом автоматизированного рабочего места (далее – АРМ) производящего проверку от несанкционированного доступа к установленному программному обеспечению и заложенным данным и их нерегламентированного тиражирования; взаимодействия с АРМ соответствующего подразделения ГИМС посредством локальной вычислительной сети, а также путём формирования файлов информационного обмена в форматах, используемых в автоматизированной информационной системе ГИМС МЧС России (далее – АИС ГИМС) в соответствии с требованиями к информационному взаимодействию в АИС ГИМС и передаче информации для формирования реестров выдачи удостоверений на право управления маломерным судном; автоматического формирования вопросов экзаменационного билета для каждого АРМ заявителя при проверке теоретических знаний; прекращения проверки теоретических знаний на конкретном АРМ заявителя по команде производящего проверку; просмотра фактических ответов на вопросы с одновременным указанием правильных и неправильных ответов в реальном масштабе времени по любому АРМ заявителя; регистрации в базе данных результата проверки теоретических знаний и возможность его распечатки; взаимодействия АРМ заявителя в качестве терминала пользователя с АРМ производящего проверку посредством локальной вычислительной сети; воспроизведения графических изображений вопросов на экране монитора АРМ производящего проверку идентично изображению соответствующих вопросов экзаменационного билета; вывода на экран монитора АРМ заявителя того типа судна и района плавания, по которым осуществляется аттестация, фамилии, имени, отчества заявителя, находящегося за данным АРМ и вопросов экзаменационного билета только после нажатия заявителем соответствующей клавиши на клавиатуре АРМ заявителя (кнопкой «старт» или иным способом в соответствии с применяемым оборудованием); самостоятельного выбора заявителем последовательности ответов на вопросы экзаменационного билета; обязательного дублирования заявителем выбранного варианта ответа повторным нажатием соответствующей клавиши или иным способом, определяемым применяемым техническим оборудованием (сенсорной панелью монитора, манипулятором «мышь»); отображения по окончанию проверки теоретических знаний на мониторе АРМ заявителя представленных заявителю вопросов, выбранных ответов на эти вопросы, правильных ответов на вопросы при одновременном выводе экзаменационного листа с номерами выбранных и правильных ответов, а также общего затраченного для ответа на поставленные вопросы времени; автоматической передачи результатов проверки теоретических знаний с АРМ заявителя на АРМ производящего проверку. 5.4. При проверке теоретических знаний методом программированного контроля с использованием компьютерных технологий: экзаменационный билет формируется и выводится на экран монитора после нажатия заявителем соответствующих клавиш на клавиатуре АРМ; на экране монитора АРМ заявителя отображаются вопросы экзаменационного билета и время, оставшееся до конца ответа на все вопросы билета, хронометраж времени осуществляется автоматически с момента вывода на экран монитора АРМ заявителя соответствующего экзаменационного билета; заявитель отвечает на вопросы экзаменационного билета, нажимая на соответствующую клавишу (для исключения ошибок, вызванных случайным нажатием клавиш, выбранный вариант ответа дублируется), последовательность ответов на вопросы экзаменационного билета выбирается заявителем самостоятельно. 5.5. В случае неспособности заявителя использовать компьютерные технологии либо при невозможности подразделением ГИМС установить указанное в пункте 5.3 Правил аттестации программное обеспечение автоматизированной системы, используемой для проведения проверки теоретических знаний методом программированного контроля, проверка знаний проводится с использованием экзаменационных билетов по предварительному согласованию с заявителем. 5.6. При проверке теоретических знаний с использованием экзаменационных билетов на бумажном носителе: заявитель получает экзаменационный билет, записывает свою фамилию, имя, отчество, номер экзаменационного билета в экзаменационный лист и знакомится с вопросами экзаменационного билета, начинается хронометраж времени; заявитель отвечает на вопросы экзаменационного билета, проставляя напротив номера соответствующего вопроса номер выбранного ответа, последовательность ответов на вопросы экзаменационного билета выбирается заявителем самостоятельно. VI. Организация проверки практических навыков 6.1. Проверка практических навыков заявителя проводится в случаях, указанных, в разделе III Правил аттестации. 6.2. Проведение проверки практических навыков осуществляется на соответствующих Административному регламенту предоставления государственной услуги по аттестации судах заявленного типа и в районе, оборудованном знаками и средствами навигационного ограждения в соответствии с заявленным для аттестации районом плавания. Вопросы проверки практических навыков приведены в приложении № 7 к Правилам аттестации. 6.3. При проверке практических навыков считаются грубыми ошибками, создающими аварийно-опасную ситуацию: нарушение правил маневрирования, в том числе при расхождении с другим судном; ошибочное толкование навигационных знаков, нарушение режима судоходства и (или) правил маневрирования, определяемых этими знаками; неправильное выполнение маневра «человек за бортом»; неверный учёт особенностей управления, связанных с типом движителей заявленного для аттестации типа судна, его скоростных и инерционных характеристик, а также дрейфа и течения, создающий угрозу навала при подходе к причалу и отходе от него. 6.4. При проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, и морских прибрежных водах до 20 миль от берега грубыми ошибками в дополнение к указанным в пункте 6.3 Правил аттестации считаются: действия при постановке на якорь или съёмке с якоря, создающие угрозу обрыва якорь-цепи (дректова), либо не обеспечивающие удержания судна в районе намеченной стоянки; промахи при определении опасных целей визуально, с использованием установленных на судне компаса, радиолокатора; ошибки при снятии компасных пеленгов на ориентиры, превышающие 5; ошибки более одной мили при определении места судна с нанесением обсервации на карту; ошибки в расчёте курса, несвоевременное выполнение его корректуры, повлекшие отклонение направления движения мимо назначенного района; неспособность передать или получить информацию, связанную с безопасностью мореплавания, используя имеющиеся на судне средства связи, радиолокации и судовождения для обеспечения безопасности плавания. VII. Оформление, выдача и учёт удостоверений 7.1. Заявителю, не имеющему оснований по результатам аттестации для отказа в получении права управления маломерным судном, в подразделении ГИМС выдаётся удостоверение. 7.2. Удостоверение является срочным документом и действительно в течение 10 лет со дня его выдачи. Документы на право управления маломерным судном, выданные до вступления в действие настоящих Правил аттестации, действительны в течение срока, определённого нормативными правовыми актами, на основании которых они были выданы. 7.3. Удостоверение содержит следующие сведения о его владельце: фамилия, имя, отчество, дата рождения, типы маломерных судов, которыми разрешено управлять, и районы плавания, в которых разрешено управление маломерными судами. Форма удостоверения, его описание и порядок заполнения приведены в приложении № 8 к Правилам аттестации. 7.4. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности, изготавливаются централизованно по заказу МЧС России в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции уровня «Б», определёнными в пункте 4 приложения № 3 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. № 14н «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г., регистрационный № 4271). 7.5. Изготовленные бланки удостоверений направляются фельдъегерской связью в региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональные центры МЧС России) на основании утвержденного начальником Управления безопасности людей на водных объектах МЧС России плана распределения печатной продукции. 7.6. Начальники отделов ГИМС региональных центров МЧС России распределяют бланки удостоверений между главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации в соответствии с принятыми заявками по актам приёма-передачи, в которых указывается: наименование, количество, серия и номер бланков. 7.7. Учет и хранение бланков удостоверений осуществляется бухгалтерией центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправлении, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 февраля 2011 г., регистрационный № 19658) (далее – приказ Минфина России от 15.12 2010 № 173н). Контроль хранения бланков удостоверений осуществляет начальник отдела ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации. Если в структуре главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации центр ГИМС МЧС России не предусмотрен – учет и хранение бланков удостоверений осуществляется бухгалтерией отдела (финансово-экономического) соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. 7.8. Выдача бланков удостоверений председателям аттестационных комиссий производится по выписанным бухгалтерией накладным в соответствии с распоряжением начальника отдела ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации и на основании протокола заседания аттестационной комиссии. Порядок выдачи удостоверений заявителям устанавливается Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации. 7.9. Списание израсходованных и испорченных бланков удостоверений производится по акту о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816), подписанному членами комиссии и утвержденному начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в соответствии с приказом Минфина России от 15.12 2010 № 173н. 7.10. Документами, подтверждающими законность расходования бланков удостоверений, являются оформленные протоколы заседания аттестационной комиссии и журнал выдачи удостоверений на право управления маломерным судном. 7.11. Испорченные бланки удостоверений и погашенные удостоверения, взамен которых выданы новые удостоверения, уничтожаются не реже одного раза в год с составлением соответствующего акта. 7.12. Инвентаризация бланков удостоверений в центрах ГИМС МЧС России (главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации) проводятся ежегодно в первом квартале года специально созданными для этой цели комиссиями, назначенными для проверки прихода, расхода и наличия бланков строгой отчетности с составлением акта о результатах инвентаризации по форме ОКУД 0504835 Общероссийского классификатора управленческой документации ОК 011-93. При смене материально-ответственных лиц за хранение бланков удостоверений в центрах ГИМС МЧС России (главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации) составляются инвентаризационные описи (сличительные ведомости) бланков строгой отчетности и денежных документов по форме ОКУД 0504086 Общероссийского классификатора управленческой документации ОК 011-93. Приложение № 1 к Правилам аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункты 3.3, 3.11) Профессиональные дипломы членов экипажей морских судов, представляемые заявителями при аттестации на право управления маломерным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега
Приложение № 2 к Правилам аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 3.3) Профессиональные дипломы членов экипажей судов внутреннего плавания, представляемые заявителями при аттестации на право управления маломерным судном во внутренних водах Российской Федерации или на внутренних водных путях Российской Федерации
Приложение № 3 к Правилам аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 3.4) Дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава, предъявляемые при аттестации для получения права управления маломерным моторным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега
Приложение № 4 к Правилам аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 3.6) Квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, представляемые заявителем при аттестации для получения права управления маломерным парусным судном
Приложение № 5 к Правилам аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 3.11) Квалификационные документы, представляемые заявителем в составе входных документов при аттестации для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега
Приложение № 6 к Правилам аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 5.1) Тематические блоки проверки теоретических знаний
основы теории судна, элементы конструкции маломерных судов, состояние которых влияет на безопасность плавания, уход за судовым двигателем (парусами), судовые спасательные средства и правила их использования, предотвращение пожаров и борьба с пожарами, обеспечение непотопляемости; учет воздействия ветра и течения, теория управления судном при выполнении расхождения, включая плавание на встречных курсах и при выполнении обгона, теоретические основы постановки на якорь и проведения швартовки в различных условиях, факторы, способствующие возникновению происшествий при управлении маломерным судном, меры предотвращения посадки судна на мель; действия при выходе двигателя из строя, при столкновении, при посадке на мель, при обнаружении возгорания и при пожаре, при поступлении забортной воды; методы оказания первой помощи лицам, пострадавшим в различных ситуациях на судне и водных объектах; предотвращение загрязнения окружающей среды на водных объектах.
международные (только для морских прибрежных вод |
Похожие:
 | Порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам... |  | На территории Российской Федерации требования по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции... |
| Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... | | Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений опреступлениях и иных происшествиях в органах Государственной... |
| Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий | | Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям |
| ... | | ... |
| Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | | ... |