вопрос
|
ответ
|
В реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» и реквизите «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» не указаны (прочерк) предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка. Но предельные минимальный и максимальный размеры для этого разрешенного использования установлены постановлениями, градостроительными регламентами.
Надо ли в этом случае принимать решение об отказе на основании п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (далее – Закон о кадастре).
|
В соответствии с п. 59 Требований к подготовке межевого плана предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка указываются в соответствии с градостроительным регламентом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель.
Прочерк проставляется только при отсутствии указанных актов.
Таким образом, в указанном случае межевой план по содержанию не соответствует Требованиям к подготовке межевого плана.
|
Надо ли проверять на соблюдение пп.2 ч.3 ст.27 Закона о кадастре? При проверке в соответствии с п.1 ч.5 ст.27 Закона о кадастре надо учитывать установленный (и не указанный в межевом плане) минимальный размер или 10 процентов от декларированной площади?
|
Сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы подлежат проверке на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.
|
Межевой план изготавливается в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади ранее учтенного земельного участка. Сведения в ГКН об этом участке отсутствуют.
Какое обозначение земельного участка должно быть использовано в межевом плане, так как кадастровый номер ему еще не присвоен? Как в этом случае заполнять графу «площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости» реквизита «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»? Или в этом случае необходимо обязательно вносить сведения об этом ранее учтенном земельном участке, а потом запрашивать сведения ГКН для проведения работ по межеванию?
|
Может быть подано одновременно два заявления: о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке и заявление о кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана.
За обозначение земельного участка можно принять обозначение применяемое в случае образования земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности - :ЗУ1.
В графу «площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости» реквизита «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» в данном случае заносится значение площади в соответствии с правоустанавливающим, правоудостоверяющим документом.
|
Согласно пункту 10 «Требований к подготовке межевого плана», утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 412 (далее – Требования), раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по уточнению сведений ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка.
Согласно пункту 20 Требований, межевой план оформляется виде одного документа в случае, если одновременно образуются один или несколько земельных участков и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ними земельных участков.
В связи с поступлением межевых планов, подготовленных в результате кадастровых работ по образованию земельных участков, в результате которых уточнено описание местоположения границ смежных с ними земельных участков, просим разъяснить какие требования должны предъявляться к заполнению раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (заполняется информация на весь земельный участок или достаточно заполнить только на уточняемые границы).
|
Достаточно указать сведения в отношении уточняемых участков границ. Подобный пример рассмотрен в Макете заполнения межевого плана № 4.
|
При заполнении таблицы «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», все таблицы на каждый вновь образованный земельный участок заполняются отдельно или в каждой таблице реквизит заполняется на вновь образованный земельный участок с пробелом?
|
Реквизиты раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» представляют собой таблицы, количество которых должно соответствовать количеству образуемых земельных участков (п. 48 Требований к подготовке межевого плана).
|
При проведении съемки с применением GPS – технологий нужно ли заполнять сведения о геодезической основе?
|
Да, нужно.
|
Можно ли выносить условные обозначения графической части межевого плана на отдельный лист и как его оформлять?
|
Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах, либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице соответствующего раздела воспроизводятся следующие сведения: слова «Межевой план» и название соответствующего раздела межевого плана (п. 19 Требований к подготовке межевого плана; Макеты заполнения межевого плана).
|
Если договором подряда на выполнение кадастровых работ предусмотрено составление межевого плана, включающего сведения о частях земельного участка, занятых строениями, заполняется ли реквизит «4» раздела «исходные данные», если на них отсутствуют данные, позволяющие идентифицировать такие объекты (например, сарай, дачный домик, не имеющие номер БТИ)?
|
Реквизит «4» раздела «Исходные данные» заполняются при наличии на исходном или измененном земельном участке объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ГКН (п. 40 Требований к подготовке межевого плана).
В соответствии с пунктами 41 и 62 Требований сведения о части земельного участка, занятой зданиями, сооружениями или объектами незавершенного строительства, независимо от наличия сведений о таких объектах недвижимости в ГКН могут быть включены в межевой план, если договором подряда на выполнение кадастровых работ такое предусмотрено, и в случае, если образование части земельного участка связано с наличием на земельном участке, находящемся в государственной и муниципальной собственности, объектов недвижимости, находящихся в иной собственности.
|
Если установлен факт подготовки межевого плана ненадлежащим лицом (зарегистрировано после 01.03.2008, или до 01.03.2008, но в уставе отсутствует такой вид деятельности как землеустройство), на основании какого положения Закона о кадастре должен производиться отказ (приостановка) в осуществлении кадастрового учета?
|
Принимается решение об отказе в осуществлении кадастрового учета на основании п.2 ч.2 ст.27 Закон о кадастре.
|
В соответствии со ст. 44 Закона о кадастре кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу настоящего Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству. Вправе ли работник такого юридического лица, лично не являющийся кадастровым инженером, но непосредственно выполняющий работы по подготовке межевого плана, подписывать акт согласования границ и заверять копии документов, вкладываемых в межевой план, либо это может сделать только руководитель (уполномоченное лицо) соответствующей организации?
|
В праве то лицо, чья подпись будет заверена печатью, например, в соответствии с внутренним приказом юридического лица.
|
Может ли быть изготовлен Межевой план для постановки на ГКУ земельного участка, местоположение границ которого определено с точностью ниже нормативной, если да, то какая должна быть указана средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границы (Mt)?
|
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, с соблюдением требований к установленной (нормативной) точности их определения (ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре).
Таким образом, земельный участок, местоположение границ которого определено с точностью ниже нормативной, не может быть поставлен на государственный кадастровый учет, поскольку представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям Закона о кадастре.
|
При выполнении кадастровых работ применялся картометрический метод определения координат характерных точек границ земельного участка. Надо ли в этом случае заполнять графу «Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Мt)» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах», а так же «Сведения о средствах измерений» раздела «Исходные данные»?
|
Да надо, в соответствии с применяемым методом.
|
С огласно п.45 Требований определение координат характерных точек границы земельного участка возможно различными методами или с различной точностью. В таком случае, как должна определяться предельно допустимая погрешность определения площади земельного участка ( Р)?
В случае, отражения в межевом плана раздел «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» реквизит 4, неверной формулы примененной для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка ( Р) будет ли это являться основанием для приостановки либо отказа в государственном кадастровом учете?
|
Предельно допустимая погрешность определения площади земельного участка может вычисляться по формулам приведенным в Инструкции по межеванию земель 08.04.1996, в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства 17.02.2003.
Т.к. в соответствии с п. 44 Требований к подготовке межевого плана формулы для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка не установлены, определить «неверную» формулу не представляется возможным.
|
В соответствии с требованиями к оформлению графической части «Межевого плана» в его состав входит раздел «Схема геодезических построений».
Какой объем информации необходимо включать в схему геодезических построений, в том числе в случае использования GPS оборудования?
При картометрическом вычислении координат, каким образом оформляется:
схема геодезических построений,
реквизит «Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана» в разделе «Исходные данные»?
|
При оформлении раздела межевого плана «Схема геодезических построений» отражается схематичное изображение объекта кадастровых работ, пункт расположения базовой станции и расстояние от базовой станции до объекта кадастровых работ (примеры оформления – Макеты заполнения межевого плана).
При картометрическом вычислении координат Схема геодезических построений не оформляется, реквизит «Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана» в разделе «Исходные данные» не заполняется.
|
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24.11.08 № 412 в межевой план должны включаться документы, предусмотренные пунктами 24 - 27 данного приказа.
Обязательно ли включение этих документов в межевой план? Если кадастровый инженер не включает копии этих документов в межевой план, можно ли отказать в постановке на кадастровый учет согласно п.2 ч.2 ст.27 Закона о кадастре (документ не соответствует по форме и содержанию).
Надо ли в случае включения в состав приложения документов, не предусмотренных Требованиями, принимать решение об отказе на основании п.2 ч.2 ст.27 Закона о кадастре.
|
Приложение является составной частью межевого плана. Документы приложения, в случаях, установленных Требованиями к подготовке межевого плана, в обязательном порядке подлежат включению в его состав межевого плана.
При их отсутствии принимается решение об отказе на основании п.2 ч.2 ст.27 Закона о кадастре.
Включение в состав межевого плана не предусмотренных Требованиями документов не является основанием для отказа или приостановления проведения кадастрового учета.
|
Необходимо ли при согласовании местоположения границ земельного участка представителем членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан уполномоченного решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения в соответствии с ч. 4 ст. 39 Закона о кадастре соблюдать требования п. 25 Приказа Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412 и включать в состав Межевого плана выписку из ЕГРЮЛ, которая подтверждает полномочия представителя юридического лица представлять его интересы без доверенности?
|
В ч. 4 ст. 39 Закона о кадастре указано, что в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения.
В этом случае документом, подтверждающим полномочия лиц, участвующих в согласовании, будет являться копия решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, которая подлежит включению в состав Приложения.
|
Подлежат ли проверке документы приложения к межевому плану на предмет их соответствия требованиям Закона о кадастре?
Можно ли рассматривать документы, включенные в состав приложения к межевому плану, представленному с заявлением на ГКУ изменений, в качестве документов, необходимых для изменения таких характеристик, как категория земель и вид разрешенного использования?
|
Проверке на соответствия требованиям Закона о кадастре подлежат документы приложения, включенные в соответствии с п. 24 и пп. 1 п. 25 Требований к подготовке межевого плана.
В остальных случаях осуществляется проверка в части включения в Приложение всех необходимы документов и соответствия сведений, указанных в межевом плане, сведениям, содержащимся в документах приложениях.
|
Допускается ли подпись заказчика, кадастрового инженера или лиц, указанных в акте согласования чернилами не синего, а черного или иного цвета?
|
В соответствии с п. 18 Требований к подготовке межевого плана установлено Внесение текстовых сведений вручную
(от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета.
|
В сведениях ГКН, на основе которых подготовлен межевой план, отсутствует информация о правообладателях смежных земельных участков. Согласно п. 68 Требований утвержденных приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412 сведения вносятся в межевой план на основании представленных правообладателями смежных земельных участков документов о правах на земельные участки. В графе «3» реквизита «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» Межевого плана дополнительно приводится реквизиты таких документов.
Собственники смежных земельных участков отказываются предоставлять документы о правах на земельные участки. Что вписывать в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» графу «3» реквизита «6»?
Что делать если смежники отказываются предоставить паспортные данные для внесения их в Акт согласования границ?
|
При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей (п. 1 ч. 11 ст. 39 Закона о кадастре.
Если кадастровый инженер не имеет возможности установить, что на согласование явилось уполномоченное лицо (не представлен правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ, не предъявлен документ, удостоверяющий личность), в согласовании местоположения границ должно быть отказано.
По требованию заинтересованного лица могут не вноситься данные документа, удостоверяющий личность в акт согласования границ, в этом случае должна быть сделана соответствующая запись, например, «от внесения паспортных данных отказался».
|
Межевой план изготавливается в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образуемый земельный участок граничит с ранее учтенным земельным участком, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Требуется ли в этом случае согласование границ? В каком виде включать сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком, так как в разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» такая информация не предусмотрена?
|
В данном случае требуется согласование местоположения только уточняемой части границ исходного земельного участка.
При этом в состав межевого плана на образуемый земельный участок включается раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» и Акт согласования, заполненные на исходный земельный участок.
|
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам под расписку, направляется по их почтовым адресам, либо опубликовывается в средствах массовой информации. Указанные способы извещения указываются в соответствии с п. 85 Приказа в графе «Способ и дата извещения» в Акте согласования. Заполняется ли данная графа при согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке?
|
Не заполняется. В графе ставится прочерк.
|
В требованиях к подготовке межевых планов нет разъяснений по поводу включения извещения заинтересованного лица в состав документов межевого плана при наличии согласия посредством заверения личной подписью в акте согласования местоположения границ.
|
При наличии в акте согласования личной подписи заинтересованного лица документы, свидетельствующие о соблюдении установленного порядка извещения заинтересованных лиц, не включаются.
|
Согласно ч.3. ст. 40 Закона о кадастре, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. В каком месте акта согласования делается такая запись?
|
Такая запись может быть внесена в графу «Подпись и дата» Акта согласования границ, например, «возражения не представлены».
|
На титульном листе в п. 3 «Сведения о заказчиках» дата окончания кадастровых работ указана раньше даты приемки документа, указанной в п. 4 «Сведения о кадастровом инженере». Может ли быть такое и на что ссылаться при отказе?
|
В реквизите 4 Титульного листа межевого плана указывается дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ). В реквизите 3 - дата приемки кадастровых работ.
Приемка осуществляется полностью готового документа, т.е. дата приемки позже даты завершения кадастровых работ.
Кроме того, подобных оснований для приостановления или отказа в проведении кадастрового учета Законом о кадастре не предусмотрено.
|
Заказчиком межевого плана может быть только собственник, землепользователь, арендатор земельного участка или любое иное лицо?
|
Ни каких ограничений в отношении лиц, имеющих право заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ, Законом о кадастре не установлено.
|
На титульном листе «Межевого плана» приводится подпись заказчика, осуществившего приемку кадастровых работ. В случае, если заказчиком кадастровых работ является юридическое лицо, приводится подпись представителя юридического лица, органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Может ли являться представителем юридического лица кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы и на которого имеется доверенность от юридического лица на право представлять их интересы в органах кадастрового учета и в органах регистрации прав?
|
Да, может, если в доверенности, выданной кадастровому инженеру, прописаны соответствующие полномочия.
|
